林業(yè)局生態(tài)建設(shè)上半年工作總結(jié)

時間:2022-08-13 08:47:00

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林業(yè)局生態(tài)建設(shè)上半年工作總結(jié)

今年上半年以來,在上級主管部門的大力支持下,我們緊緊圍繞市委、市政府中心工作,堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加快“生態(tài)襄樊、和諧襄樊”建設(shè)為目標(biāo),開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,大力開展造林綠化,不斷加強資源管護(hù),著力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,各項林業(yè)工作取得明顯成效。

一是生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。今年全市完成人工造林22.84萬畝,占市政府下達(dá)計劃的107%;其中完成國家新增長防林工程造林5.1萬畝,占國家計劃5.4萬畝的94.4%;完成低產(chǎn)林改造8.73萬畝,占省局計劃9.4萬畝的92.87%。完成中幼林撫育81萬畝,占市政府下達(dá)計劃的106.9%;大田育苗1.32萬畝,占市政府下達(dá)計劃的100%。

二是自然保護(hù)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。經(jīng)省政府批準(zhǔn),保康五道峽自然保護(hù)區(qū)晉升為省級自然保護(hù)區(qū)。全市建立各類林業(yè)自然保護(hù)區(qū)28個,面積達(dá)252萬畝,占版圖面積的8.5%,超過市政府下達(dá)的指標(biāo),高于全省5.9%的平均水平。

三是森林資源管理進(jìn)一步加強。全市共受理各類森林案件627起,查處624起(其中刑事案件7起);處理違法人員630人,其中刑事拘留、逮捕12人;收繳野生動物29000余只,收繳木材120立方米;進(jìn)入重點森林防火期后,全市共發(fā)生各類森林火災(zāi)150起,其中一般森林火災(zāi)140起,較大森林火災(zāi)10起,受害森林面積47.91公頃,森林受害率0.08‰,控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),沒有發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡。全市森林病蟲害共發(fā)生面積16.88萬畝,防治15.7萬畝,防治率達(dá)到93%,有效防止了林業(yè)有害生物的傳播和蔓延。

四是集體林權(quán)確權(quán)發(fā)證工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市集體林地總面積為1147.14萬畝,納入林改總面積為1124.22萬畝,完成確權(quán)面積1093.74萬畝,完成比例97.3%;已發(fā)證面積948.4萬畝,完成比例84.4%。其中南漳、襄城、樊城、襄陽三個城區(qū)和老河口市的確權(quán)發(fā)證工作已全部完成,其它縣市的林改確權(quán)發(fā)證工作都完成了80%以上。

五是項目和資金爭取工作進(jìn)展順利。今年已向上級有關(guān)部門申報長江防護(hù)林、漢江中游林業(yè)綜合開發(fā)、森林防火、珍稀植物保護(hù)、林木種苗、國有林場棚戶區(qū)改造等林業(yè)項目31個,目前國家已批準(zhǔn)下達(dá)林業(yè)項目資金2560萬元;全市退耕還林工程已完成投資3900萬元。

六是招商引資工作有序開展。上半年,全市林業(yè)系統(tǒng)有3個在建招商引資項目(谷城武漢凱迪生物質(zhì)能源項目、南漳威利邦原材料林建設(shè)項目、保康烏桕能源林基地建設(shè)項目),簽約金額11.7億元,實際到位資金3500萬元;同時4個在談項目(保康縣大水狩獵場項目、襄城松脂加工項目、宜城油茶產(chǎn)業(yè)合作項目、保康官山度假村項目)正在積極洽談中。

一、所作的主要工作

(一)大力開展造林綠化,全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)

為切實抓好造林綠化工作,早在去年11月11日,市政府下發(fā)了《關(guān)于做好今冬及2009年營林生產(chǎn)的意見》;12月23日,市委、市政府召開了全市造林整地現(xiàn)場會。今年2月10日,市政府組織召開了全市林業(yè)工作會議;3月30日,市政府組織召開了全市營造林工作電視電話會,對造林綠化工作進(jìn)一步安排部署。各地黨委政府高度重視植樹造林工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有力推進(jìn)了造林綠化工作。主要有四個特點:

1、突出工作重點。在今春造林綠化工作中,突出抓好個重點:一是突出林業(yè)工程建設(shè),重點抓好長江防護(hù)林、低產(chǎn)林改造、防沙治沙、石漠化治理和天然林保護(hù)等重點工程。二是突出綠色通道建設(shè),重點抓好以河、渠、堤路、渠為重點綠色通道建設(shè),共綠化982公里。三是突出基地建設(shè),重點發(fā)展油茶、油桐、烏桕為主的生物質(zhì)能源林基地建設(shè)及核桃等高效經(jīng)濟林基地建設(shè),其中保康縣新發(fā)展核桃面積3萬畝;在漢江及其支流沿岸營造以楊樹、國外松為主的速生豐產(chǎn)林基地13萬畝。四是突出新農(nóng)村建設(shè),重點抓好襄南新農(nóng)村示范區(qū)林業(yè)建設(shè),編制了襄南新農(nóng)村示范區(qū)南漳九集核心區(qū)、襄城尹集片區(qū)和宜城小河片區(qū)新農(nóng)村林業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃和南漳九集核心區(qū)林業(yè)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃;南漳九集核心區(qū)已投資80萬元,植樹3萬余株,綠化道路8公里,建綠地4000多平方米。同時,為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),繼續(xù)在全市開展“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”活動,今年抓好全市50個“綠色家園示范村”建設(shè)。

2、加強檢查督辦。市林業(yè)局與各縣(市、區(qū))林業(yè)局簽訂了2009年度林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書,把造林綠化工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容;成立了由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊的8個檢查督辦組,分片包縣(市、區(qū))指導(dǎo)和檢查督辦植樹造林各環(huán)節(jié)工作。同時,今年國家、省林業(yè)局先后安排4個督辦組到我市檢查指導(dǎo)造林工作;市人大對林業(yè)工作進(jìn)行了視察,并專題聽取林業(yè)工作情況報告;市領(lǐng)導(dǎo)多次檢查督辦造林工作。多種形式檢查督辦,有力地促進(jìn)了全市造林綠化工作。

3、創(chuàng)新造林機制。全市進(jìn)一步加大造林機制創(chuàng)新力度,采用合股、買斷、承包等方式造林,涌現(xiàn)出了一批私營業(yè)主、打工回鄉(xiāng)投資者、機關(guān)單位干部職工、基層工作人員和農(nóng)民等各種投資主體投資造林的良好局面,今年民營造林占90%以上,已經(jīng)成為全市植樹造林的主力軍。南漳縣圍繞威利邦公司和華海紙業(yè),實行“公司+基地+農(nóng)戶”模式,大力建設(shè)楊樹基地。谷城縣圍繞凱迪公司、保康縣圍繞艾瑞公司大力發(fā)展以油桐、烏桕為主的生物質(zhì)能源林基地。各地還制定優(yōu)惠政策,鼓勵植樹造林,保康縣圍繞做大做強核桃產(chǎn)業(yè),繼續(xù)對每株核桃苗給予3元補貼;老河口市圍繞仙仙果品有限公司和華晟公司大力建設(shè)以桃、梨為主的經(jīng)濟林基地;襄陽區(qū)對成片造林無償提供優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務(wù)。

4、扎實開展義務(wù)植樹。全市林業(yè)、交通、鐵路、共青團、婦聯(lián)等部門,采取多種舉措,大力開展形式多樣的義務(wù)植樹活動,有力地推動了部門綠化工作。今年全市共有245萬人次履行了植樹義務(wù),盡責(zé)率達(dá)87.6%;共植樹774.4萬株,人平3.16株。同時,各地把義務(wù)植樹與建立結(jié)合起來,共建立義務(wù)植樹基地365個,總面積9.78萬畝;其中新建義務(wù)植樹基地87個,面積3.1萬畝。

(二)強化保護(hù)管理措施,有效保護(hù)森林資源

全市進(jìn)一步加大林木采伐管理力度,嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐管理和伐前公示制度,落實管護(hù)措施,林木采伐規(guī)范有序。2009年,全市采伐限額為69萬立方米,實際采伐16.2萬立方米。南漳縣被國家林業(yè)局納入全國第一批95個森林采伐管理改革試點縣之一,積極探索森林資源管理新體制。全市繼續(xù)推行林地定額管理和預(yù)審制度,加大對征占用林地的檢查監(jiān)督力度,建立林地管理稽查制度,上半年全市依法辦理7宗征用林地手續(xù)。在全市組織開展了“風(fēng)雷三號”、“綠盾三號”林業(yè)專項行動,開展“護(hù)蛙行動”和林區(qū)禁毒鏟毒工作,有效保護(hù)了森林和野生動植物資源。進(jìn)入重點森林防火期后,全市認(rèn)真貫徹全省森林防火電視電話會議精神,強化檢查督辦,認(rèn)真落實防火責(zé)任、加強宣傳培訓(xùn)和撲火實戰(zhàn)演習(xí),切實抓好森林防火各項措施落實,取得了顯著成效,實現(xiàn)了無重大森林火災(zāi)和無人員傷亡的目標(biāo)。全市野生動植物保護(hù)管理進(jìn)一步規(guī)范,舉辦了以“關(guān)注鳥類,保護(hù)自然”為主題的第27屆“愛鳥周”活動;省林業(yè)局在襄樊召開了鄂西北野生動植物保護(hù)管理座談會,推廣了襄樊市野生動植物保護(hù)管理工作的經(jīng)驗。加強了森林病蟲害監(jiān)測、預(yù)報和防治,指導(dǎo)保康縣開展突發(fā)性害蟲尺蠖、銀杏大蠶娥防治工作,在宜城、棗陽市等6縣(市、區(qū))實施蕭氏松莖象工程治理二期項目,林業(yè)有害生物得到有效防控。全面啟動了森林資源連續(xù)清查第六次復(fù)查工作,制定了《襄樊市連續(xù)清查工作方案和技術(shù)方案》,選派了擔(dān)任工組長的21名高素質(zhì)技術(shù)人員參加全省森林資源連清培訓(xùn)班學(xué)習(xí)證,為今年9月份完成森林資源連清工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)加大招商引資力度,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

牢固樹立項目興林的理念,組織策劃了一批林業(yè)建設(shè)項目,不斷豐富林業(yè)項目庫。為爭取國家林業(yè)局更大力度支持襄樊林業(yè)發(fā)展,在今年全國“兩會”期間,市委書記唐良智利用在北京出席會議的機會,帶領(lǐng)全國人大代表、市林業(yè)局局長周建元前往國家林業(yè)局匯報工作,引起國家林業(yè)局賈志邦局長的高度重視和積極支持。在省政府于6月中旬組織招商團赴深圳招商之際,市委書記唐良智、市長李新華等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局局長周建元,就項目爭取工作專程到省林業(yè)局匯報工作,爭取省林業(yè)局的大力支持。為進(jìn)一步加大項目爭取力度,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局直單位、局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人,多次赴國家、省林業(yè)局匯報工作,積極爭取上級主管部門加大對襄樊的項目扶持。同時,經(jīng)過積極商討,省林業(yè)局與市政府簽訂了合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄,為爭取省林業(yè)局加大對我市林業(yè)建設(shè)項目和資金支持力度發(fā)揮重要作用。同時,全市重點圍繞南漳湖北威利邦木業(yè)公司建設(shè)原材料林基地、圍繞谷城凱迪循環(huán)經(jīng)濟園發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)集群,今年共發(fā)展以楊樹、國外松為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)13萬畝,發(fā)展核桃基地3萬畝,建設(shè)油茶良種繁育基地180畝。

(四)不斷加大工作力度,全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革

為全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作,市政府把林改工作納入市林業(yè)局2009年目標(biāo)管理考核內(nèi)容。全市林業(yè)部門積極為黨委、政府當(dāng)好參謀,進(jìn)一步加大林改政策宣傳、技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督辦、調(diào)解山林糾紛等工作力度,集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。同時,率先在林權(quán)抵押貸款、森林火災(zāi)保險等配套改革方面進(jìn)行積極探索,取得了顯著成效。目前,全市共建立要素市場2個,組織林權(quán)交易44宗,實現(xiàn)交易額963.4萬元;組建森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu)6個,完成森林資源資產(chǎn)評估120宗,資產(chǎn)評估總價值7816.6萬元;開展林權(quán)抵押貸款93宗,抵押林地面積14.4萬畝,共發(fā)放抵押貸款2405萬元;印發(fā)宣傳資料126.6萬份,開展林改培訓(xùn)554期,接待來信來訪783人次,處理山林糾紛799起。通過林改,調(diào)處了大量山林權(quán)屬糾紛,妥善解決了一批歷史遺留問題,促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。集體林權(quán)制度改革明確了林農(nóng)的主體地位,有效地盤活了林業(yè)資源,促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。

(五)抓好機關(guān)黨委直選試點,促進(jìn)黨建工作再上新臺階

省委組織部將市林業(yè)局列為全省基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選試點單位。在市委組織部、市直機關(guān)工委的具體指導(dǎo)下,按照省委組織部《關(guān)于選擇部分基層黨組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子直選試點的意見》等有關(guān)要求,精心組織,周密部署,規(guī)范操作,經(jīng)過制定方案、宣傳發(fā)動、公告、組織報名、資格審查、公示、直接選舉等程序,于2月26日一次性直選成功,產(chǎn)生了新一屆機關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子;當(dāng)選人得票率最高的達(dá)到100%、最低的為79%,廣大黨員在黨內(nèi)選舉中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了充分體現(xiàn),機關(guān)黨委的戰(zhàn)斗堡壘作用更加明顯。以創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”為目標(biāo),確定了《襄樊市林業(yè)局2009年黨建工作要點》,制定了局黨組中心組學(xué)習(xí)計劃,堅持機關(guān)干部周四學(xué)習(xí)日制度,規(guī)范機關(guān)黨員干部的理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高了黨員干部的服務(wù)意識、效率意識和大局意識。為紀(jì)念建黨88周年,在“七一”來臨之際,組織機關(guān)黨員干部到谷城縣趙灣鄉(xiāng)魯家油坊村走訪慰問,開展“整村推進(jìn)”對口幫扶調(diào)研工作,努力為基層辦實事、辦好事;組織開展了以“創(chuàng)新林業(yè)黨建、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的黨建征文活動,研究解決影響和制約全市林業(yè)發(fā)展的突出問題;為加強機關(guān)黨建工作,局機關(guān)黨委創(chuàng)建了《黨建園地》(第一期),以圖文并茂的展版形式宣傳黨建工作,豐富了黨建活動內(nèi)容。6月5日,省委落實基層黨建工作責(zé)任制檢查考評組組長劉克毅,在市委副書記萬桃元等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下,到我局檢查指導(dǎo)黨建工作開展情況,對我局黨建工作給予了充分肯定和高度評價。

(六)扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動,全面提高干部隊伍素質(zhì)

積極開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,在市委學(xué)習(xí)實踐活動第十三指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下,結(jié)合實際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”和“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體要求,按照市委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)活動的安排部署和《市直林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》的要求,精心部署、廣泛發(fā)動,結(jié)合林業(yè)工作實際,扎實開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面提高干部隊伍素質(zhì)。成立了由局黨組書記陳凡任組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了學(xué)習(xí)調(diào)研工作計劃,建立局領(lǐng)導(dǎo)包點聯(lián)系二級單位制度;在市林業(yè)局網(wǎng)站開辟了“學(xué)習(xí)實踐活動”專欄,及時學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)情況;不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,堅持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、集體研討與專題輔導(dǎo)相結(jié)合,采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、專家講學(xué)、讀本導(dǎo)學(xué)、交流促學(xué)等方式,提高學(xué)習(xí)成效。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到聯(lián)系的二級單位開展調(diào)研,多措并舉征求意見34條,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,學(xué)習(xí)實踐活動扎實推進(jìn),目前進(jìn)入整改落實階段。局機關(guān)全體黨員干部認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記,積極撰寫心得體會和調(diào)研文章,局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、局直單位主要負(fù)責(zé)人共撰寫調(diào)研報告25篇,征求的34條意見和建議正在積極整改落實,做到了中心工作和學(xué)習(xí)活動“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(七)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷深化源頭治腐工作

一是繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建教育。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,深入開展“作風(fēng)暨能力建設(shè)年”和“增收節(jié)支大討論”活動,查找并解決作風(fēng)不實、能力不強、落實不力、執(zhí)行不到位的問題,達(dá)到增強黨性修養(yǎng)、提高能力素質(zhì)、弘揚新風(fēng)正氣、解決突出問題、完善體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。開展了“樹立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”第十個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動,邀請市檢察院彭勝坤檢察長作了《預(yù)防職務(wù)犯罪》和市委黨校常務(wù)副校長姜家林就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀作專題輔導(dǎo)報告。組織收看《荊楚廉政》電視專欄,觀看專題片《巴山紅葉—王瑛》,學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型,剖析反面典型案件,增強警示教育效果,提高拒腐防變的意識和能力。二是進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制。成立了兩個黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核工作專班,按照聽、看、談、查、評五步考核程序,對市直林業(yè)系統(tǒng)7家事業(yè)單位2008年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了檢查考核,被考核單位均在合格以上。確定了2009年市直林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點,與局直各單位簽定了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書,確保黨風(fēng)廉政責(zé)任機制落實。三是深化源頭治腐。修訂完善了《局黨組重大事項議事規(guī)則》和《局長辦公會重大問題議事規(guī)則》,實行個人重大事項報告制,開展述職評廉制,開好廉政民主生活會。清理、完善局機關(guān)制定的涉及管權(quán)、管人、管財、管物、管事等有關(guān)制度,防止“帳外帳“、“小金庫”等違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。實行干部任用民主推薦、競爭上崗、任前公示、集中上會票決程序,深化源頭治腐工作。

(八)堅持統(tǒng)籌兼顧,切實抓好其它各項林業(yè)工作

為確保園滿完成林業(yè)中心工作,加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐,市林業(yè)局堅持科技興林和依法治林,規(guī)范機關(guān)管理,統(tǒng)籌抓好林業(yè)項目、信訪、宣傳、老干部、機關(guān)工會等工作,促進(jìn)林業(yè)工作上臺階。

一是切實抓好林業(yè)項目爭取和資金管理工作。牢固樹立項目興林的理念,組織策劃了一批林業(yè)建設(shè)項目,進(jìn)一步完善了林業(yè)項目庫。為爭取國家林業(yè)局更大力度的支持襄樊林業(yè)發(fā)展,在今年全國“兩會”期間,市委書記唐良智利用開會間隙,親自帶隊前往國家林業(yè)局匯報工作;全國人大代表、市林業(yè)局局長周建元也充分利用在北京出席會議的機會,拜訪國家林業(yè)局賈志邦局長,向國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,爭取項目支持。在省政府于6月中旬組織招商團赴深圳招商之際,市委書記唐良智、市長李新華等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市林業(yè)局局長周建元,就項目爭取工作專程到省林業(yè)局匯報工作,爭取省林業(yè)局的大力支持。為進(jìn)一步加大項目工作力度,局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)局直單位、局有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人,多次赴國家、省林業(yè)局匯報工作,積極爭取上級主管部門加大對襄樊的項目扶持。全市林業(yè)部門先后向上級有關(guān)部門申報林業(yè)建設(shè)項目31個,目前已落實林業(yè)項目資金2560萬元。同時,經(jīng)過積極協(xié)調(diào),省林業(yè)局與市政府簽訂了合作推進(jìn)省域副中心城市現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)備忘錄,為爭取省林業(yè)局加大對我市林業(yè)建設(shè)項目和資金支持力度發(fā)揮重要作用。進(jìn)一步加強對林業(yè)項目資金的監(jiān)督管理,確保發(fā)揮項目資金最大效益。開展了機關(guān)和局屬事業(yè)單位“小金庫”專項治理工作,深化“收支兩條線”管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收繳分離”,切實規(guī)范林業(yè)預(yù)算外資金征收管理工作。

二是切實抓好科技興林工作。進(jìn)一步加大了林業(yè)科研、技術(shù)推廣力度,組織開展了楊樹、速生楸造林對比試驗及推廣、珍稀樹種種質(zhì)資源保存與利用、中日合作項目馬尾松二代種子園建設(shè)、森林資源動態(tài)監(jiān)測調(diào)查技術(shù)研究、草履蚧大齡若蟲防治方法研究等林業(yè)科研項目;開展黃連木選優(yōu)和示范園建設(shè)、烏桕示范基地建設(shè)、油茶種質(zhì)資源調(diào)查和良種選優(yōu)、引進(jìn)、繁育、推廣項目,努力提高林業(yè)科技水平。組織開展了“政協(xié)委員到農(nóng)村”暨送科技下鄉(xiāng)活動,免費發(fā)放林業(yè)科技資料、開展實用技術(shù)咨詢、發(fā)放新品種林木種苗等,努力引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富。

三是切實抓好林業(yè)法制工作。認(rèn)真抓好“五五”普法工作,組織全市林業(yè)系統(tǒng)1000多名干部職工參加了林業(yè)系統(tǒng)普法考試,進(jìn)一步提高干部職工的法律素質(zhì)。全面清理全市林業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員,依法辦理行政執(zhí)法證,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)行政審批流程,建立健全了行政執(zhí)法依據(jù)、程序公開制度,開通了網(wǎng)上審批和非行政許可事項在線辦理業(yè)務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制,實行服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制,改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,努力打造依法規(guī)范、高效優(yōu)質(zhì)的機關(guān)形象。

四是切實抓好林業(yè)信息宣傳工作。為進(jìn)一步加強林業(yè)政務(wù)信息工作,將林業(yè)政務(wù)信息工作納入了2009年度全市林業(yè)工作目標(biāo)考核內(nèi)容,并與各縣(市、區(qū))林業(yè)局、市直林業(yè)各單位簽定了責(zé)任書,年終嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。緊緊圍繞林業(yè)工作重點,精心選題,有針對性、有重點地向市委、市政府和上級林業(yè)部門報送了大量林業(yè)信息。上半年,市政府網(wǎng)站“公告天下”欄目林業(yè)信息65條,市林業(yè)局網(wǎng)站林業(yè)信息313條,并加大了圖片信息的比重;編發(fā)《襄樊林業(yè)信息》85期、《林情專報》11期。為加大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的宣傳力度,在市林業(yè)局網(wǎng)站開辟了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄,及時全市林業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)的工作方案、動態(tài)、總結(jié)和圖片,擴大了網(wǎng)上宣傳效果。經(jīng)市委、市政府考核,市林業(yè)局第一季度信息工作在市直機關(guān)位居前列。同時,上半年全市林業(yè)部門在國家、省、市等各級種類報刊、雜志上發(fā)表林業(yè)宣傳文章350多篇。及時、有效的林業(yè)信息和宣傳,為各級領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會人士了解襄樊林業(yè)、重視襄樊林業(yè)、支持襄樊林業(yè)和宣傳襄樊林業(yè)、提升襄樊形象發(fā)揮了積極作用。

五是切實抓好老干部、關(guān)心下一代和工會工作。始終堅持落實好離退休老干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇,積極組織開展有益于老同志身心健康的文體娛樂活動。組織舉辦了“市林業(yè)局老年書畫成就回顧展”,共展出作品35幅;組織局老年書協(xié)會員參加“慶祝建國60周年‘石花杯’襄樊市離退休干部書畫攝影展”,選送的7幅作品參展全部獲獎。完善了局關(guān)工委學(xué)習(xí)制度、辦公會議制度、組織活動制度;舉辦了“慶六一,祖國在我心中”少兒書畫作文展,充分展現(xiàn)了林業(yè)少年兒童熱愛祖國、熱愛學(xué)習(xí)、熱愛生活,積極進(jìn)取、蓬勃向上的精神風(fēng)貌。局機關(guān)工會與機關(guān)黨委共同組織開展了“陽光健康”活動,通過開展練習(xí)太極拳、舉行乒乓球、羽毛球比賽等一系列健康向上的文體活動,培養(yǎng)干部職工良好的工作生活習(xí)慣,增強單位的凝聚力和向心力,營造了和諧、濃厚的機關(guān)文化氛圍。切實關(guān)心職工健康,組織局機關(guān)全體干部職工到市一醫(yī)院進(jìn)行了健康體檢。

六是切實抓好林業(yè)檔案、保密、信訪等工作。按照檔案管理有關(guān)規(guī)定和鞏固提高檔案管理省特級目標(biāo)的要求,完成了2008年度機關(guān)文件材料整理歸檔工作,共整理文書檔案841件、會計檔案44冊、實物檔案12件、資料20卷,新改造裝修了機關(guān)榮譽陳列室,檔案管理進(jìn)一步規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。按照保密法的要求,進(jìn)一步強化了保密措施,加大了保密工作力度,切實做到了不失密、不泄密;同時,結(jié)合機關(guān)實際,組織開展簽訂了保密承諾書工作,將局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人、保密員、打字員等24人納入保密承諾書簽訂對象,簽訂了保密承諾書。為搞好信訪接待工作,在機關(guān)辦公樓一樓專門設(shè)立了來客來訪接待室,每個工作日安排一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班、一名工作人員值班,專門負(fù)責(zé)來訪接待工作;認(rèn)真做好群眾來信、政府網(wǎng)站政風(fēng)行風(fēng)信箱來信登記和調(diào)查處理,上半年共受理信訪38件,其中群眾來信33件、政風(fēng)行風(fēng)信箱來信5件,除2件群眾來信正在辦理外,其它信訪做到了件件回復(fù),事事有回音。高度重視人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作,根據(jù)建議、提案內(nèi)容,分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室,并提出明確的辦理期限和辦理要求。今年承辦政協(xié)提案2件、人大建議3件。

七是切實抓好機關(guān)管理工作。為進(jìn)一步加強機關(guān)管理,修改、完善了《襄樊市林業(yè)局機關(guān)財務(wù)管理暫行辦法》,制定了《市林業(yè)局厲行節(jié)約制止鋪張浪費的實施方案》,規(guī)范機關(guān)水、電、油、辦公經(jīng)費、會議費、公務(wù)接待費、差旅費和公車使用等管理。為深化機關(guān)文明創(chuàng)建工作,對局機關(guān)榮譽室、接待室、辦公樓衛(wèi)生間進(jìn)行了全面裝修改造,對進(jìn)出辦公樓的大門改裝成了全自動控制大門,對機關(guān)院內(nèi)的草坪進(jìn)行了更新美化,裝修了局機關(guān)食堂,進(jìn)一步提升機關(guān)整體形象。

二、存在的主要問題和下一步安排

盡管上半年我市林業(yè)工作取得了一定成績,但還存在不少困難和問題:

一是總體上看全市生態(tài)還比較脆弱。襄樊市地處漢江中上游,生態(tài)區(qū)位十分重要,但生態(tài)脆弱的狀況尚未根本改變,水土流失、沙化、石漠化等現(xiàn)象還沒有得到有效遏制,治理難度很大,生態(tài)建設(shè)任務(wù)艱巨。

二是森林資源保護(hù)的壓力不斷加大。隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,建設(shè)項目征占用林地大幅增加;加上災(zāi)害氣候增多,森林火災(zāi)、病蟲害防治工作量增大,森林資源保護(hù)的壓力越來越大。

三是林業(yè)改革困難大,矛盾多。當(dāng)前正在全面推進(jìn)的集體林權(quán)制度改革,涉及千家萬戶,矛盾多、問題多,如果處置不當(dāng),極易誘發(fā)不穩(wěn)定因素。集體林權(quán)制度配套改革難度大,鞏固提升改革成果任務(wù)艱巨。國有林場改革舉步維艱,體制不順、機制不靈、政策不活,束縛了林業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,招商引資任務(wù)艱巨。當(dāng)前,全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處于初級階段,沒有精深加工項目,林副產(chǎn)品附加值低;在招商引資工作方面,盡管參加了不少招商引資洽談會,但是收效不明顯。

為進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)省域副中心城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè),充分發(fā)揮林業(yè)在全市GDP四年翻一番中的重要作用,必須抓住難得的發(fā)展機遇,按照“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總思路、總目標(biāo)和總要求,突出抓好以下幾方面工作,全力推進(jìn)襄樊現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。

1、全面貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神。6月22-23日,黨中央、國務(wù)院在北京召開了中央林業(yè)工作會議。這是新中國成立以來,中央召開的第一次林業(yè)工作會議,充分體現(xiàn)了黨和國家對林業(yè)的高度重視,是我國林業(yè)發(fā)展史上又一個新的里程碑。要把學(xué)習(xí)貫徹中央會議精神作為當(dāng)前林業(yè)工作的一項重要任務(wù)來抓,采取多種形式,層層組織學(xué)習(xí),緊密聯(lián)系實際,迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳中央林業(yè)工作會議精神的熱潮,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),扎實抓好貫徹落實,用會議精神統(tǒng)一思想和行動,將會議精神轉(zhuǎn)化為推動林業(yè)改革發(fā)展的強大動力,全面開創(chuàng)林業(yè)改革發(fā)展新局面。

2、全面推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極應(yīng)對國際金融危機沖擊,抓住國家拉動內(nèi)需的機遇,切實抓好低產(chǎn)林改造、長江防護(hù)林、退耕還林、天然林保護(hù)、生態(tài)公益林、防治治沙、石漠化治理等重點工程建設(shè)。建立植樹造林有效機制,組織全社會力量參與生態(tài)建設(shè);引導(dǎo)各類造林主體,大力發(fā)展民營林業(yè)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)南漳縣、襄城區(qū)、宜城市三縣(市、區(qū))搞好襄南新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)。積極抓好襄樊環(huán)城森林生態(tài)工程建設(shè)和創(chuàng)建國家森林城市相關(guān)工作。公務(wù)員之家:

3、全面推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。大力開展招商引資,爭取更多投資主體到襄樊投資興建林產(chǎn)加工項目;大力培育龍頭企業(yè),積極支持林業(yè)企業(yè)實施精品名牌戰(zhàn)略,鼓勵龍頭企業(yè)按照互利互惠的原則,采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“訂單林業(yè)”、“股份聯(lián)營”等形式,建立工業(yè)原料林基地。大力發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè),啟動百萬畝油茶和核桃基地建設(shè)工程;以威利邦公司為龍頭,加快擴張速生豐產(chǎn)林基地;以谷城凱迪公司為龍頭,啟動50萬畝生物質(zhì)能源林基地建設(shè);以省委、省政府推進(jìn)鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)為機遇,大力發(fā)展森林旅游業(yè);積極籌建襄樊林業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園。

4、切實加強森林資源保護(hù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐管理制度,進(jìn)一步加強木材采伐、運輸、經(jīng)營加工等環(huán)節(jié)的管理;嚴(yán)格實行林地定額管理,切實保住林地資源“紅線”;嚴(yán)格林地用途管制,堅決制止擅自改變林地用途的行為,依法查處亂征濫占林地的典型案件。認(rèn)真落實森林防火工作責(zé)任制,確保森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰的省頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。繼續(xù)抓好森林資源連續(xù)清查工作;做好南漳縣全國森林采伐試點工作,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。

5、著力推進(jìn)林業(yè)改革。認(rèn)真落實中央10號文件和省委89號文件精神,進(jìn)一步完善相關(guān)政策措施,加快林改進(jìn)度,確保林改質(zhì)量。在完成確權(quán)發(fā)證的基礎(chǔ)上,加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度,搞好集體林權(quán)制度配套改革。按照國家政策規(guī)定和我省統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有林場改革工作。

6、切實抓好林業(yè)項目爭取和資金管理工作。按照國家、省投資方向和重點,加大項目儲備、策劃、包裝和編制力度;積極做好林業(yè)基建項目、國債項目、財政轉(zhuǎn)移支付項目等各類林業(yè)項目的申報爭取工作,確保2009年爭取國家和省對我市林業(yè)項目投資1.4億元以上。抓好項目資金管理,加強審計監(jiān)督,確保資金及時到位、安全運行,提高資金使用效益。