農業局學習實踐科學發展觀總結講話
時間:2022-04-21 03:51:00
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黨員同志們:
根據市委的統一部署和要求,在征得市委第七指導檢查組同意的基礎上,局工委決定召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會,主要任務是貫徹落實全市深入學習實踐科學發展觀活動動員大會精神,對局系統開展深入學習實踐科學發展觀活動進行全面安排部署。后邊,市委第七指導檢查組組長王庚西同志還要作重要講話,局工委副書記韓林麟就《*市農業局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》作詳細說明,請大家一并抓好落實。下面,我先講幾點意見。
一、統一思想,深刻理解開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義
在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動,是黨的*作出的重大戰略決策,是用馬克思主義中國化最新理論成果武裝全黨的重大舉措,是堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧的迫切需要,是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的必然要求。市委對深入學習實踐科學發展觀活動高度重視,3月23日,召開了全市深入學習實踐科學發展觀動員大會,印發了《*市深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,對全市第一批深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員和安排部署,市委書記吳前進作了重要講話。我們必須認真學習,深刻領會,迅速把認識統一到市委的部署上來。會前,局工委專題研究了我局深入學習實踐科學發展觀活動,成立了組織機構,制定了《實施方案》,為本系統深入學習實踐科學發展觀活動順利開展奠定了基礎。
就農業系統而言,要從以下幾方面深刻理解和把握其重大意義。
(一)體現科學發展,必須用黨的最新理論成果武裝廣大黨員干部。科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。近年來,我們組織廣大黨員干部深入學習科學發展觀,黨員干部的科學發展意識和推動科學發展的能力不斷增強。但是,一些黨員干部對科學發展觀的學習還停留在表面上,理解還不夠深,對精神實質的把握還不夠準,特別是將科學發展觀與*農業實際相結合,判斷發展形勢,分析解決問題,指導推動工作應該說差距較大,沒有真正把科學發展的要求融入到推動農業科學發展的實踐中。因此,要通過開展學習實踐活動,使廣大黨員深刻理解、全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,有力轉變不適應不符合科學發展的思想觀念,切實增強落實科學發展觀的自覺性和堅定性。這是我剛才用江總書記的“與時俱進”講了一下,理論需要與時俱進,我們的頭腦也需要與時俱進,并不斷的更新。
(二)體現科學發展,必須實現農業可持續發展。實踐證明,貫徹落實科學發展觀,必須把推動農業改革發展、統籌解決“三農”問題放在十分重要的位置。作為農業部門必須把貫徹落實科學發展觀作為整個工作的出發點和落腳點,以推動農業改革發展。當前,我市農業發展面臨不少困難和問題,如產業結構單一,規模總量偏小,產業化程度低,資源受限,影響和制約了農業可持續發展。開展學習實踐科學發展觀活動,就是要按照科學發展觀的要求來判斷農業發展形勢,分析面臨問題,明確發展方向,研究提出政策措施,加快推進農業改革,逐步建立農業又好又快發展的體制機制,攻克制約科學發展和長遠發展的突出問題,努力開創農業發展的新局面。因此,深入開展學習實踐科學發展觀活動,有助于破解農業發展中遇到的難題,有利于促進農業的可持續發展。
(三)體現科學發展,必須提高農民收入水平。這是我們所有農業工作的根本目的。深入貫徹落實科學發展觀,增加農民收入是農業工作的根本任務。近年來,我市認真落實中省各項支農惠農政策,加快優勢特色產業的發展,加大農村富余勞動力輸出轉移,農民收入應該說實現較快增長。去年我市農民人均純收入達到3291元,增幅達到了25%,首次超過全省的平均水平,是近年來增量最大、增長最快的一年。但是,我們應該客觀的分析,我市主導產業規模不大,增收空間有限,加之受全球金融危機的沖擊,農民工就業壓力加大,農產品價格出現下行的態勢,靠工資性和家庭經營性收入拉動農民增收的困難會越來越大。今年要實現市委、市政府確定的農民人均純收入增長16.5%的這一個目標,我算了一下,去年3291元,就按3300元計算,今年增長16.5%,大約是544元,算準確今年要達到3835元,市上還有個想法是今年農民人均純收入突破4000元。所以今年這一項考核占分值比較重,也是承擔市上在省上考核的重要內容,應該說任務十分艱巨。我們必須強化憂患意識和機遇意識,運用科學發展觀提供的科學思維和方法指導農業、統籌做好各項工作,認真貫徹《*市農民增收規劃》,穩步推進農業產業結構調整,發展壯大特色產業,提高種養業在農民增收中的比重,加大農村勞動力轉移,破解財產性收入低的問題,千方百計增加農民收入。這是咱們工作的歸結點。
(四)體現科學發展,必須改進黨員干部工作作風。用科學發展觀推動全市農業工作,實現農業又好又快發展,必須改進黨員干部的工作作風,切實加強實踐探索和總結,不斷提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平。近年來,市農業局認真貫徹落實科學發展觀,積極探索適應我市實際的現代農業發展路子,切實加強自身建設,努力提升工作水平,應該說各方面都取得了較為明顯的成績。但是,按照科學發展與形勢發展變化的要求來衡量,我們在發展思路、政策措施和指導方式、工作水平、工作作風等方面還存在很大的差距,有些黨員干部責任心和事業心不強、工作作風漂浮、本位主義思想嚴重、個人意見第一、為農服務意識淡薄、“馬上就辦”的機關文化氛圍不濃等與科學發展不相適應的問題都依然存在。這些問題如果不加以解決,就會貽誤工作,影響黨員干部在群眾中的形象,必須切實改進和提高。開展學習實踐活動,一個重要目的就是通過集中時間、集中精力,切實解決黨員干部中存在的突出問題,全面加強和改進黨的建設,努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘,把黨員干部隊伍打造成為貫徹落實科學發展觀的中流砥柱,為*農業大發展提供堅強的政治和組織保障。因此,對于我們來講,這次學習活動對大家來說是個非常珍貴的機會,大家要珍惜大好機遇,全力以赴的把它抓緊抓好。
按照吳書記總的要求,人家講做什么,下面我主要講怎么做,怎么抓,怎么做好的問題。
二、明確實踐主題,切實提高實踐活動的針對性
中央要求黨員干部講黨性、講政治、講大局。這次開展深入學習實踐科學發展觀活動就是近半年最大的政治。科學發展觀的本質特征是實踐性。深入學習實踐科學發展觀活動,必須緊扣實踐主題深入進行學習,緊扣實踐扎實開展活動,通過學習推進實踐,通過實踐深化學習。這次學習實踐活動,市委提出了“搶抓歷史機遇,推動科學發展,實現經濟轉型,富裕*百姓”的主題。經局工委研究,我們據此提出了學習實踐活動的主題“落實惠農政策,體現科學發展,突顯*特色,促進農民增收”。落實惠農政策,范圍廣的很,咱們每一個人所做的工作都是在落實惠農政策,如農科所搞的配肥、種子站搞的種子統繁統供、執法支隊對假冒偽劣農產品的查處等這都是落實為農服務的政策。把惠農政策落實好了,咱們的工作就做好了;體現科學發展,這是咱的主題,做什么事情只有貫徹了科學的發展,工作才能上臺階;突顯*特色,我講過,咱們*小,咱的農業人口不足人家一個大縣,長安縣、富平縣有百十萬農民,咱全市只有45萬農民,沒法跟他們比。*農業做不大,但是*農業可以做精,人均占有量在省上是突出的,包括咱200萬畝的干鮮果,全省沒有一個地市人均純收入可以達到這個水平。110萬只的養雞場,全省只有*有。講到萬頭養豬村,我市哼瑞養豬場一個場今年就能達到1萬頭。講奶牛總量擁有不大,但袁圓780頭規模的奶牛養殖場在全省是唯一的一家。這叫不叫精呢?*農業做不大,跟西安、咸陽沒法比,做精上有文章可做,所以咱要突顯*特色;促進農民增收,是落腳點,是咱們做這么多工作的最終目的。
在深入學習實踐科學發展觀活動中要緊扣主題,增強實踐活動的針對性,推動實踐活動開展,必須做到“四個結合”。四個結合對應的是剛才的四句話:一是與落實黨的惠農政策相結合。自始至終把深入學習實踐科學發展觀和全面貫徹落實中、省各項支農惠農政策緊密結合,以貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央一號文件為重點,增強科學發展的堅定性、主動性,推進農業改革和發展。二是與體現科學發展相結合。體現科學發展的關鍵因素是人。堅持以學習實踐活動為契機,不斷推進黨員干部隊伍建設。黨員領導干部要講黨性、講品行、作表率,不斷提高黨員干部的內在素質,錘煉過硬的工作作風,提高推動科學發展的能力,樹立良好的服務形象,努力為推動農業科學發展、體現科學發展做出貢獻。三是與突顯*特色相結合。堅持學習實踐活動體現*農業特色,*農業總量較小,但只要抓住特色,一些產業是可以做強做精的,實現人均收入爭當排頭兵的目標是能夠實現的。要在做優做精產業上開展實踐活動,突出抓好果業和畜牧業等特色產業,延長產業鏈,提高附加值。真正實現“小農業能夠有大作為”。四是與促進農民增收相結合。堅持自始至終地著眼于促進農民增收,把整個農業重點工作納入實踐活動,以落實《*市農民增收規劃》為重點,以增加農民經營性收入、工資性收入、轉移性收入和財產性收入為切入點,使整個學習實踐活動和實際工作緊密融為一體,既促進活動深入開展,又促進農民增收,實現兩結合、兩促進。
三、嚴格遵循要求,扎實有序地開展學習實踐活動
根據市委的安排部署,結合我市農業工作實際,局工委制定了學習實踐活動的《實施方案》,大家要正確把握,嚴格遵循,認真貫徹落實。各支部由于工作性質不一樣,局里制定了這個活動方案,各支部下去還要結合實際工作再制定一個實施方案。一要正確把握總體要求。在整個學習實踐活動中,要牢牢把握“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,按照“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的基本原則,把推動*農業大發展、解決農業發展中的突出問題、為農民辦實事、增加農民收入貫穿活動的始終,扎實有效地推進學習實踐活動。二要正確把握根本目標。提高思想認識、突出工作實踐、解決實際問題、創新體制機制、促進科學發展,是這次學習實踐活動的根本目標。這五個方面是辯證的關系,是相互聯系、相互促進的有機整體,所以各單位要圍繞這個目標,緊密結合實際,加強對科學發展觀的學習認識,增強科學發展的本領,探索服務科學發展的新途徑,努力開創*農業大發展的新局面。三要正確把握方法步驟和關鍵環節。學習實踐活動從現在開始,到8月底基本結束。活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段。把握和落實好這些方法步驟,要求我們既要堅持按照市委的總體部署開展活動,又要堅持時間服從質量,環節服從實效,抓住關鍵環節,推動學習實踐活動扎實進行。這是基本要求。
在學習調研階段,要全面系統地加深對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的學習和認識。具體要求,一是明確學習范圍。要求每個黨員通讀指定的三本學習資料及有關規定篇目,并根據自身工作實際有針對性地精讀重要篇目,寫出不少于1萬字的讀書筆記,要寫出一定深度不少于兩篇的體會文章。二是豐富學習形式。要想一些辦法促使大家去學,要創造條件讓大家讀。領導小組將組織各成員和基層支部書記在工作學習兩不誤的基礎上,辦一個集中學習3天的理論培訓班,利用周末業余時間坐下來認真精學,邀請一位有影響的理論工作者舉辦一次科學發展觀專題學習輔導會,再舉行一次交流討論會。同時要設立學習實踐活動的專欄,編印活動的簡報,通報各支部學習情況,學習的時候要把全體干部都納入進來,一起學習提高,入黨積極分子更應該這樣學。在*農業信息網上要設立學習實踐活動專欄,希望市信息站把專欄辦好,把各單位、各支部一些好的經驗做法都能夠進行宣傳。基層各支部、各單位也要采取多種形式抓好學習。三是突出抓好調查研究。要圍繞農民增收、加快畜牧業發展、推進一村一品、農產品質量安全、農業項目資金及時到位與發揮效益、我市農業與全省及外地的差距分析、農業發展模式的科學性分析、發展農民專業合作社、發展有機農業、轉變農業發展方面等重大課題,局工委班子成員結合分管工作,確定一個調研主題。基層各支部、局屬各單位也要結合各自業務工作實際,確定一個調研題目,有針對性地開展調研活動,把調研成果作為第一階段是否達標的重要標志,并適時舉辦調研活動研討會,通報調研情況,為召開民主生活會和整改落實解決問題、完善制度機制打下基礎。四是認真開展解放思想大討論。堅持以科學發展觀為指導,立足實際,深入思考,更新觀念,在促進我市農業改革發展上形成新的理念、新的構想。解放思想也是一個永恒的主題。
在分析檢查階段,要認真開好專題民主生活會,專題民主生活會要圍繞貫徹落實科學發展觀,按照“搶抓歷史機遇,推動科學發展,實現經濟轉型,富裕*百姓”的要求,以“落實惠農政策,體現科學發展,突顯*特色,促進農民增收”為目標,確定會議內容。要認真開展批評和自我批評,分析問題、查找原因、提出建議,肯定對的、堅持好的、糾正錯的、調整偏的,形成民主、團結、務實、創新的局面。專題民主生活會要與年度民主生活會合并召開。會前,領導班子成員之間要開展談心,交換看法,做好充分準備。會后,要對民主生活會情況進行測評。局工委民主生活會將邀請市委指導檢查組參加,充分聽取意見并接受批評,并將民主生活會情況在一定范圍內通報。根據調研和民主生活會情況,形成以檢查分析問題、理清科學發展思路為重點的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要聯系實際,充分運用學習調研、解放思想大討論、專題民主生活會成果,突出檢查分析問題,理清科學發展思路,避免寫成一般的工作報告。領導班子的分析報告形成后,要采取召開座談會或書面評議等形式,廣泛征求黨員群眾的意見,吸納群眾建議,認真組織評議,從科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可不可行等方面對分析檢查報告進行評議。
在整改落實階段,要制定整改落實方案,采取適當方式做出公開承諾。要抓住那些事關農業發展、農民增收的突出問題,集中精力加以解決,努力實現“四個突破”:在解放思想、完善科學發展思路上取得突破,在搶抓歷史機遇、爭取重大項目上實現突破,在提升農業發展水平、增加農民收入上取得突破,在轉變農業干部作風、推動工作落實上取得突破。要緊緊圍繞加快農業發展,研究探索和建立符合科學發展要求的機制體制,修訂機關各項規章制度,裝訂成冊,以便貫徹落實,逐步建立農業科學發展的長效機制。
四、加強組織領導,確保學習實踐活動取得實效
開展學習實踐活動,是全黨政治生活中的一件大事。各單位要高度重視,嚴格按照局工委的統一部署和要求,加強領導,精心組織,狠抓落實,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。
一要加強領導。局工委已經成立了深入學習實踐科學發展觀領導小組及辦公室,負責全局系統學習實踐活動的組織實施。各單位也要及時組建由“一把手”擔任組長的領導機構和工作機構,確保領導有力、責任到位、工作落實。要在堅持學習實踐活動總體要求的同時,針對各自不同特點,提出學習實踐活動的具體要求,防止千篇一律。局學習實踐活動領導小組辦公室要及時了解掌握各單位學習實踐活動的進展情況,指導工作,協調解決活動中的困難和問題,總結推廣經驗,防止走過場、出偏差。辦公室要不間斷地與市委指導檢查組取得聯絡,請他們多指導、勤檢查,正確引導活動順利開展。
二要突顯特色。注重實踐是這次學習實踐活動的最大特點。要認真組織開展好主題實踐活動,結合各自實際,創新活動載體,豐富活動內容,突顯特色,使學習實踐活動有創意、有亮點。能夠使黨員干部明白科學發展觀的要求是什么,能給農民帶來什么,每名黨員干部應該做什么,激發廣大干部群眾加快發展的熱情,主動投身到*農業大發展的熱潮當中去。
三要統籌兼顧。開展深入學習實踐科學發展觀活動是今年一項重大政治任務,當前農業生產任務艱巨而繁重。各單位要統籌兼顧、合理安排,正確處理好開展學習實踐活動和做好當前各項工作的關系,要做到“兩不誤、雙促進”。
同志們,開展學習實踐活動,意義重大,影響深遠。我們要按照市委對深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署,以高度的政治責任感,飽滿的精神狀態,務實的工作作風,扎扎實實地開展好學習實踐活動,用學習實踐活動的成效推動我市農業和農村經濟又好又快發展。