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20*年上半年,我局在縣委、縣政府的正確領導和上級司法行政主管部門的具體指導下，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞年初既定的工作目標，以維護全縣社會穩定和促進經濟發展為著力點，以強化基層基礎建設為重點，積極履行法制宣傳、法律服務、法律保障等職能，為建設和諧、文明、平安做了大量卓有成效的工作。

一、各項業務工作繼續保持了良好發展態勢

普法依法治理工作。

20*年普法依法治理工作按照黨的*要求，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和全縣改革、發展、穩定大局，大力加強公民法治意識教育，弘揚法治精神，服務于社會主義新農村與和諧社會建設，深入開展法制宣傳教育。

深入開展學法用法工作。縣委把法制理論學習列入縣委中心組年度學習計劃，并組織實施，在全縣起到了積極的示范帶頭作用。各鄉鎮、縣直各單位都將學法、用法納入年度普法中心活動，健全制度，嚴格考核，與公務員年度考核掛鉤。3月27日，縣委書記、縣人大常務副主任、縣長易、縣政協主席等30余名縣“四大家”領導，600余名副科級以上領導，6000余名公務員和行政事業單位人員，3萬余名初高中以上學生和150余名企業經營管理人員參加了全省2007年度法律知識考試，為促進全縣普法學習活動的開展起到了積極的推動作用。

大力推動“法律六進”活動。切實抓好“法律六進”的貫徹落實，分類制定法律進機關、進單位、進鄉村、進學校、進企業活動實施方案。指導、督促各鄉鎮、各單位結合實際制定“法律六進”活動具體方案；建立和完善“法律六進”活動工作機制和工作制度。各部門、各行業充分發揮職能作用，推進法律進鄉村、進社區活動。向農村、社區贈送實用法律資料，充實法律圖書；把開展農村、社區法制宣傳教育與公益性法律服務有機結合。培養和樹立先進典型，推廣各地和各單位“法律六進”活動新形式新方法，以典型示范帶動“法律六進”活動的深入開展。

全面開展重點法律法規宣傳活動。緊緊圍繞促進經濟又好又快發展，促進潘口電站建設、移民搬遷、土地、森林、道路交通、電力通訊、環境保護、計劃生育，促進改善民生，促進社會和諧，促進人的全面發展，廣泛宣傳有關經濟、政治、文化、社會發展以及與人民群眾生產生活密切相關的法律法規。深入宣傳有關勞動、就業、社會保障等相關法律法規，積極宣傳新頒布的法律法規。宣傳社會主義法治理念，加強公民意識教育，弘揚法治精神。

抓好普法宣傳督辦工作。充分發揮新聞媒體、報刊雜志和網站的輿論導向作用，積極宣傳推廣各地、各單位普法依法治理工作中的好經驗、好做法，為全縣普法工作營造濃厚的宣傳氛圍。認真開展督辦檢查工作，推進“五五”普法規劃和人大常委會決議的全面落實。積極開展調查研究，總結“五五”普法以來的成績和經驗，找出問題，制定措施，及時改進。

基層基礎工作

1、人民調解發揮了第一道防線作用。半年來，我們以開展“縣委書記大接訪”促進各級大接訪活動為契機，全面組織了“我為和諧作貢獻”主題實踐活動。上半年全縣人民調解組織共受理各類社會矛盾糾紛861件，調解成功847件，調解成功率98%。從上述數字可以證明，基層人民調解組織在維護社會穩定、創建“和諧”活動中起到了不可替代和“第一道防線”的作用。

2、積極做好安置幫教工作。進一步加強和完善縣、鄉、村、中心戶四級安置幫教網絡，初步形成了可喜的局面。半年來，根據《關于調查核查刑釋解教人員銜接重新犯罪和人員分布情況通知》（十司發電[20*]09號）文件的統一要求，我局及時安排部署，組織力量，對本轄區近幾年來刑釋解教人員銜接、重新犯罪、人員分布情況又進行了一次全面細致的調查核實。自2004年至20*年3月底共有刑釋解教人員315人，其中刑滿釋放人員296人，解除勞動教養人員19人。315名刑釋解教人員中已銜接并落實幫教措施的有157人，有其人而未回原籍的有125人，外遷及下落不明的有7人，查無此人的有16人，“三無人員”及解決實際困難10人。上半年安置辦共接收刑滿釋放人員通知書50份，接收解除勞動教養人員通知書2份，刑滿釋放的46人，已落實安置幫教對象21人，并都簽訂了安置幫教責任書。截止目前，在家的安置幫教對象無一人重新犯罪。

3、社區矯正工作穩步發展。今年，社區矯正試點工作已在全縣全面鋪開，正向縱深發展。半年來，我們著重從兩方面狠下了功夫，一是加強規范化管理。社區矯正作為一種刑罰執行活動，在工作實踐中主要是規范操作的問題，即社區矯正日常管理、考核獎懲、學習教育、公益勞動、幫困解難五個方面，要求各司法所必須按縣局下發的文書、表格制作要求填寫，建立社區服刑人員的矯正檔案。常規性的工作必須做好、做實，經得起檢驗。二是實施科學的矯正方法。矯正方法是否得當，事關矯正質量和矯正工作的生命力。因此，對社區服刑人員的矯正，需要運用多種方法，盡全力改變服刑人員不良的心理和行為，促使其真正回歸社會、融入社會。

4、積極推進規范化司法所建設。積極做好第四批國債項目司法所建設的前期準備工作。同時，為促使司法所各項業務工作進一步規范化，增強基層司法所工作活力、充實力量、提高效能，進一步推動基層業務工作又好又快的發展，上半年，我們在局領導班子分工的基礎上，進一步建立完善領導班子和機關對應股室聯系基層工作機制。從而進一步推動基層業務工作又好又快的發展，全面推進基層司法所工作的落實。

1、法律援助工作

半年來，我縣按照省、市法律援助工作目標要求，以全面貫徹落實省政府“為困難群眾和農民工提供法律援助案件和其他法律援助事項”實事項目為主線，進一步加強了組織領導，完善了工作機制和各項制度，改進了宣傳形式，拓寬了工作領域，充分發揮法律援助在保障和改善民生工作中的積極作用，進一步提升法律援助工作的社會效益，法律援助案件和事項都實現了時間過半任務過半的目標。20*年市局下達我縣的法律援助案件是100件，法律援助事項是1000件。截止5月底，我縣共辦理法律援助案件50件，其中，刑事法律援助案件1件，民事法律援助案件49件，非訴訟案件560件，解答各類法律咨詢、接待來電、來訪共300余人次。

2、公證工作

半年來，公證處緊緊圍繞“科學發展與社會和諧”兩大主題，以預防糾紛、促進社會和諧為己任，以依法履行公證職能為主線，以加強公證隊伍建設為著力點，進一步規范和拓展公證業務活動，強化公證服務作用，為我縣全面建設小康社會提供優質高效的公證法律服務，全處人員團結拼搏，搶抓機遇，迎難而上，充分發揮公證職能，較好地完成了各項工作任務。半年共辦理各類公證事項76件，其中民事類51件，經濟類25件，接待來訪咨詢人員150余人次。

3、律師工作

根據市律師協會和市司法局相關文件規定，開展了向律師事務所選派政治指導員工作；加強律師隊伍規范執業管理，建立了律師事務所律師執業信用檔案信息庫。突出重點地開展法律顧問團工作。半年來，法律顧問團擔任黨政機關法律顧問32家，提供法律咨詢45件，參與信訪接待56件，為依法行政、依法決策、推進依法治縣進程做了大量工作，受到了各級領導的好評。

4、司法鑒定工作

元月以來，我們以政法干警集中教育整訓活動為契機，針對社會各界提出的意見和建議，對反映比較突出的問題進行了整改，在進一步完善制度的基礎上，結合我縣的實際調整了收費標準，最大限度的讓利于民，得到了社會各界和人民群眾的好評。半年來，我縣面向社會服務的司法鑒定業務發展勢頭迅猛，較之去年同期又有了新的起色，無論是鑒定質量、還是社會公信率都有大幅度提升。元至五月共出具鑒定結論61件，其中：損傷程度鑒定35件，傷殘程度鑒定26件，采信率100%。

5、基層法律服務工作

根據市基層法律服務工作者協會（基協[20*]01號）文件精神，結合縣司法局《關于全縣司法行政系統紀律作風集中教育整訓活動實施方案》，組織全縣基層法律服務執業機構和執業人員工作進行了集中教育整訓，收到實效，達到了紀律作風集中教育整訓活動目的。半年來，全縣基層法律服務所共受理訴訟案件86件，非訴訟案件126件，擔任常年法律顧問36家，法律文書217份，調解民間糾紛63起，解答法律咨詢463人（次），為當事人避免和挽回經濟損失43萬余元，在保護當事人合法權益的同時，為維護全縣社會穩定，保一方平安發揮了重要作用。

信息宣傳工作

上半年，司法行政系統廣大通迅員能緊緊圍繞全局的工作中心，堅持正確的輿論導向，切實加強對外宣傳工作。雖然在數量上與去年同期相比有所減少，但信息質量較去年有明顯的提高。半年來全系統共撰寫新聞信息91篇，其中被省級采用3篇，被市司法行政網采用25篇，被縣政務網采用9篇，本局網站播發54篇。

綜合性合作

嚴格機關考勤，確保機關干警上下班秩序井然；維護了本局網站的正常運行、加快信息傳遞速度，提高了辦公效率；社會治安綜合治理工作扎實開展，局機關安全和諧氛圍良好；文明單位創建活動開展的有聲有色，形式多樣、內容豐富，創建工作取得了新進展；另外，局工會、婦女、計劃生育、百里長廊幫扶共建、扶貧、愛國衛生、愛心捐助等工作開展的有條不紊，為推動全局工作的順利開展提供了保障。特別是在汶川大地震獻愛心活動中，我局行動迅速，全局上下慷慨解囊，踴躍捐款，體現了我局干警“一方有難、八方支援”的優良作風。截止目前，我局共向四川災區捐款8350元。

二、專項活動扎實有效

1、干警培訓工作常抓不懈。上半年，我局在抓各項業務工作的同時，始終把學習放在突出位置，認真抓緊抓好。一是組織局中層以上干警參加縣委黨校“理論學習超市”學習，提高干警的宗旨信念和領導藝術水平；二是按照省、市、縣的培訓計劃要求，結合工作實際，輸送對應業務干警參加專業培訓學習，提高專業技能水平；三是加強局中心理論組學習。通過采取多種不同形式的學習，使全局干警思想經受了洗禮，宗旨觀念得到了升華，業務技能水平得到了提高和精進。

2、紀律作風集中教育整訓和科學發展觀專項教育活動收效良好。開展教育整訓和落實科學發展觀，是解決司法行政隊伍中存在的突出問題，加強隊伍建設，提高整體素質，推動司法行政工作又好又快發展的重要舉措。在活動開展中，我們力求主動，結合自身實際，以整頓干部思想、嚴明機關紀律、轉變工作作風、服務人民群眾為切入點，集中動員部署、制定實施方案、成立組織機構、落實專人負責，做到思想、組織、人員、措施落實。通過對“癥”下“藥”，使此項活動取得了明顯實效。一是問題查擺實。對照方案，認真梳理查擺司法行政干部隊伍中存在的三種不良現象。“茫然”。對工作沒有分析研判，沒有思路，在工作任務面前“茫然”無措，胸中無主張。“盲目”。個別同志工作缺乏責任性，“盲目”應付，工作無成效。“真忙”。還有個別同志極端個人主義至上，辦私事，忙得不亦樂乎，是“真忙”，無心干正事。二是措施制定硬。把集中教育整訓、科學發展觀教育與業務工作相結合，采取三項措施，統籌兼顧，做到“兩不誤，兩促進”。強化學習教育。開展干部體能和崗位技能集中培訓活動。組織全系統干部和全縣的法律服務職業人員集中開展為期一周的軍事訓練和崗位技能培訓。以不斷增強干部的體能和崗位業務技能。大規模組織機關干部下基層活動。組織機關干部下基層，學習基層業務、幫扶基層工作、調查研究基層情況，達到充實基層力量、落實基層任務、推廣基層經驗、宣傳基層典型，夯實基層基礎的目的。三是目標定位準。通過落實科學發展觀和紀律作風集中教育活動的開展，使全系統干部隊伍建設實現三個目標。即：促進干部身體健康、促進干部思想健康、促進司法行政工作健康發展。

3、抓“大學習、大討論”活動開展，推動全局工作上臺階。

自開展“大學習、大討論”活動以來，我局高度重視，積極行動，本著以提高隊伍素質，促進工作開展為目的，立足從抓學習上下功夫，采取集中領學與分散自學等方式方法，做到了：有方案、有計劃、有資料、有筆記、有體會、有效果。確保了學有所思、學有所獲，運用所學的知識指導和開展各項工作。與此同時，我們堅持把大學習、大討論活動與文明執法教育、涉法涉訴、維護社會穩定活動緊密結合起來，全力做好全縣“大接訪”活動，認真落實為民辦實事項目，為社會、為基層、為群眾提供優質高效的法律服務，緊緊圍繞自身的法制宣傳、法律服務、法律保障職能，切實為黨委政府中心工作全力搞好服務，并以此來檢驗大學習、大討論活動的成效。

4、抓文明執法教育，進一步規范執法行為。按照文明執法教育活動的統一部署，我局迅速組織全局干警和法律服務執業人員進行了認真學習，并結合我局實際，成立了機構、制定了實施方案。在活動開展過程中，我們始終把學習放在重要位置，重點學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《律師法》、《公證法》、《基層法律服務者管理辦法》等法律法規。在抓學習的同時，我們注重抓結合，做到邊學習邊查找問題，對全縣法律服務執業機構和法律服務執業人員所存在的問題進行認真排查，深入剖析問題的原因。針對執業人員查執業觀念、職業道德和職業紀律方面是否存在問題，針對執業機構重點查是否存在“散、亂、差”的問題，各項制度是否健全、是否真正落實等，通過文明執法教育活動的開展，進一步規范了執業行為，進一步提高我縣司法行政隊伍，特別是法律服務執業機構和執業人員的政治素質、業務素質和職業道德素質。

三、下半年工作計劃

1、認真落實《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執政能力的意見》，豐富領導干部學法內容，舉辦一次縣級領導干部法制學習講座。同時，擬對全縣實職副科級以上領導干部進行一次普法輪訓。按照規劃開展中期督辦檢查。

2、狠抓目標任務，確保完成市局下達我縣的法律援助案件和事項，為更好地完成省政府為民辦實事項目提供有力的保障。同時，加大規范化建設力度，為廣大人民群眾提供及時準確的法律咨詢，將人民群眾的法律咨詢和申請法律援助緊密銜接，以保障他們的合法權益不受侵害，讓更多的群眾了解法律援助制度。

3、進一步完善司法鑒定機制，借助“司法鑒定援助”、“家庭暴力鑒定援助”等平臺，努力擴大社會效益。同時，狠抓自身建設，加強鑒定人及其工作人員的業務學習和法律知識的學習，不斷提高鑒定水平，加強職業道德和執業紀律教育，正確處理好本職工作和鑒定業務的關系。

4、加大公證處自身建設力度。堅持不懈地將機關建設活動作為一項長期任務，加強政治學習、業務學習，增強工作人員的政治意識、大局意識、責任意識，進一步完善規章制度，改進工作作風，規范管理，完善民主集中制，增強公證處的凝聚力、戰斗力、感召力和創造力。

5、要加大社區矯正、安置幫教工作力度，減少不穩定因素。進一步加強與各成員單位的協作力度，保證各項政策、措施落到實處，減少重新犯罪率。

6、要抓班子、帶隊伍，提高司法行政隊伍戰斗力。進一步落實各項管理制度，以制度管人，以制度管事，使各項工作在科學、規范、高效的軌道上運行，全面提升司法行政機關服務和諧社會建設的能力。