導語：地方稅務局稅收制度健全半年工作總結一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

半年來，我局在區(qū)局黨組和**州黨委、政府的正確領導下，認真貫徹落實區(qū)局工作會議精神和各項工作部署，根據(jù)區(qū)局黨組制定的“健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任”工作主線，圍繞“履責保增年”這一工作主題，積極完善制度，認真落實各項責任，努力構建和諧稅收，堅持依法治稅、嚴格帶隊，較好地完成了上半年各項工作任務。現(xiàn)將上半年工作總結如下：

一、上半年工作開展情況

（一）確立工作主題，明確工作方向

年初，根據(jù)區(qū)局黨組對全年工作的安排和部署，州局黨組將工作主題確定為“履責保增年”。根據(jù)這一主題和思路，我局以科學發(fā)展觀統(tǒng)領稅收工作大局，面對世界金融危機波及企業(yè)發(fā)展的實況，力爭做到“三個三”，即：“三個堅定不移、三個全面落實、三個作用的發(fā)揮”，實現(xiàn)稅收收入平穩(wěn)較快增長。半年來的實踐證明，年初制定的工作主題和思路是正確的，為各項工作順利開展指明了方向，推動了我州地稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

（二）動員各方力量，以精細化管理帶動稅收增長

1、跳出稅務看稅收，堅定完成任務信心

今年，區(qū)局下達我局一般預算收入為13.4億元，增幅為15.28%。為了確保完成稅收任務，我局針對一些模糊認識，專題召開經(jīng)濟稅收分析會，引導大家要從辯證的角度看到“危機”與“機遇”并存；要從宏觀上看到國家出臺的促發(fā)展、保民生的政策措施為稅收帶來的生機與活力；要從具體現(xiàn)實中看到當?shù)?56.4億元的固定資產(chǎn)投資、在抵消金融危機負面影響后產(chǎn)生的新增稅收，另外，還要看到若能進一步消除征管中的薄弱環(huán)節(jié)將形成的新增稅收，看到土地使用稅、耕地占用稅和煤炭資源稅政策調(diào)整等帶來的新增稅收。通過對有利和不利因素的分析，堅定了大家完成且超額完成任務的信心和決心。

2、采取多項措施，促進稅收征管

開展稅收分析，做好稅收資料調(diào)查工作。對稅收分析堅持“每旬一簡析，每月一分析，每季一評析”的做法，做到稅收分析與稅源監(jiān)控的良性互動，提高數(shù)字管稅的比重。為掌控本地稅源，我局積極開展稅收資料調(diào)查工作，組織了專門的調(diào)查軟件應用技能培訓，經(jīng)過努力，對181戶調(diào)查企業(yè)的原始數(shù)據(jù)進行詳細測算、分析和對比，圓滿完成了各環(huán)節(jié)的調(diào)查匯審工作，并順利通過了自治區(qū)地稅局的驗收和匯審，為稅源管理提供了可靠依據(jù)。

落實管理員制度，完善考核機制，合理實施獎懲。今年我局重新強調(diào)了稅收管理員工作制度的重要意義，明確稅收管理員作為管理一線責任人的主要職責和工作要求，統(tǒng)一了工作程序和權限，細化了崗位職責，逐步形成了“執(zhí)法有記錄、過程有監(jiān)控、結果可核查、績效有考核”的良性工作機制，從而進一步有效解決稅收管理員職責不清的問題。從元月份起，我局對州局機關按照“質(zhì)量考核為主，量化考核為輔”的原則，結合日常工作難易程度和工作量大小實行“ABC崗”，并在獎金分配上呈“橄欖型”拉開差距，打破了“大鍋飯”。基層局在考核獎懲中反映的突出問題是“干得多，差錯多，追究也多”，對此，我局在獎金分配上采取了“量質(zhì)兼顧”的考核獎懲辦法，盡可能避免挫傷肯干、能干人員的積極性。從基層局的考核情況看，被責任追究的人和事呈下降趨勢，工作質(zhì)量逐步提升。

深入開展納稅評估，強化信息支撐。今年以來，我局繼續(xù)在奎屯市、新源縣、霍城縣、伊寧市、察縣地稅局進行納稅評估試點推行工作，并將納稅評估范圍擴大到其他行業(yè)如工業(yè)、商業(yè)、建筑等行業(yè)。各試點單位都能夠按照工作規(guī)程的要求，明確職責分工，加強協(xié)調(diào)配合，整體推進了納稅評估工作良性發(fā)展。上半年試點單位共計評估納稅戶62戶，納稅評估補申報各項稅款106萬元。通過納稅評估，進一步規(guī)范了納稅人涉稅行為，減少了征收管理成本，減少了稅款的流失。5月26日，區(qū)局周維平副局長親赴奎屯局，觀摩指導納稅評估工作，他認為這是用數(shù)理的方法科學分析把握企業(yè)納稅狀況，并進而為稽查辦案提供準確信息的一種重要手段，這更激發(fā)了我局進一步做好此項工作的緊迫感。為了切實保障信息化建設對稅收征管的支撐作用，我局依托綜合征管軟件，開發(fā)并在州直系統(tǒng)推廣使用“**州地稅代征軟件”，解決了基層局未聯(lián)網(wǎng)的稅務所和郵政等代征單位收稅和**發(fā)票的問題。5月份，我局組成工作組到各局，就去年12月1日啟用的新軟件、輔助軟件使用情況進行調(diào)研。對反映出的114個問題，現(xiàn)在已解決了95個；對尚存的6個屬業(yè)務方面的問題，我局已召開專門會議商討解決方案；對13個屬軟件自身的問題，我局已提交區(qū)局和軟件公司待解決。為充實完善綜合征管軟件的查詢分析功能，**年6月，我局對稽查人員開展了綜合征管軟件應用培訓，以促進稅務稽查、納稅評估與稅收征管之間聯(lián)動機制有效運行，隨時掌握稽查對象的基本情況、查補稅款入庫等信息，提高稽查辦案效率。

抓大不放小，杜絕稅款流失。我局重點加大對外來投資項目的監(jiān)控力度，根據(jù)重點基礎建設工程情況，實行了三級監(jiān)控管理模式，專人負責，提前介入，健全管理核查臺賬，明確和落實了征管部門和責任人，定期核對信息，有效實施源泉控管。截止今年上半年，州局已監(jiān)控重點基礎建設工程項目94項，預計全年可征收地方稅收5200萬元。另外，對由區(qū)局直屬征收局統(tǒng)一征管的工程項目，我局還對其工程轉包和個人所得稅等進行了補充征收。

我局注重發(fā)動社會綜合治稅力量堵塞零星稅源的流失，積極爭得各級政府的支持。在政府牽頭下，由各局和當?shù)貐f(xié)稅組織簽訂了《綜合治稅協(xié)議》及《代征代繳稅款責任書》，不僅對稅票保管責任和相關工作職責予以明確，還定期實施代征代繳專項檢查，同時，為了嚴防協(xié)稅人員不廉和丟失稅票等問題，我局將各街道辦、社區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的351名專職協(xié)稅人員視同稅務干部管理，要求其向納稅人述職述廉。目前，全系統(tǒng)的個人所得稅、車船稅、房產(chǎn)稅等均實現(xiàn)了代扣代繳，尤其是委托交警部門代征摩托車稅款，消除了長期以來該項稅收的征管盲區(qū)。綜合治稅措施既補充了征管力量的不足，又減少了自身經(jīng)費支出，更優(yōu)化了治稅環(huán)境。

加強票證管理，做好信用等級評定工作。為加強和規(guī)范州直發(fā)票管理工作，提高發(fā)票管理人員的管理素質(zhì)，今年5月，我局舉辦了發(fā)票業(yè)務培訓班，并組成檢查組深入各縣市開展發(fā)票檢查。上半年，發(fā)票檢查工作已全面完成。為做好納稅信用等級評定工作，州局制定了《納稅信用等級評定管理實施辦法》，積極主動與當?shù)貒惥致?lián)系，共同部署開展所管區(qū)納稅人信用等級評定工作，并于6月底順利完成，促進了征納和諧和納稅人的遵從度。

3、加強崗責建設，提高執(zhí)法水平，加大稽查力度

我局以點帶面，全面推行崗責體系建設。為加快新綜合征管軟件應用水平步伐，解決制約橫向崗責體系建設的瓶頸問題，不斷推進州直地稅系統(tǒng)崗責體系建設工作，2月26日，我局抽調(diào)縣（市）局業(yè)務骨干18人，組成新征管軟件文書流定義攻關組，統(tǒng)一集中到霍城縣地稅局全面研究、共同解決新綜合征管文書流定義問題，全面完成文書流的定義和測試工作，通過對新綜合征管軟件文書流定義，由應急審批轉為按程序權限審批，突出了“崗位限權”的監(jiān)督制約作用，不但充分發(fā)揮了新征管軟件所具有的管理及監(jiān)控功能，使州直地稅系統(tǒng)征管軟件上線工作取得了突破性進展，而且使我局建立的橫向崗責體系在征管工作中真正發(fā)揮其應有的作用，為下一步順利實施崗責體系工作奠定了良好的基礎。

同時，對稅收業(yè)務崗位設置堅持“因事設崗”的原則，確定州直縣（市）地稅局執(zhí)法崗位28個，以區(qū)局稅收業(yè)務工作操作指南為基礎，將不同類別的業(yè)務操作規(guī)程和分散到不同業(yè)務之中的業(yè)務崗位所涉及的內(nèi)容進行整理歸集，并按照崗位職責和工作規(guī)程，分崗位歸類，即按照崗位名稱——崗位職責——工作規(guī)程這一模式進行反映。在確保每個崗位的事權相對獨立和業(yè)務完整的前提下，對現(xiàn)有的稅收征管業(yè)務進行了整理和歸類，既明確了每一個崗位的職責和本崗位完整的工作規(guī)程，便于執(zhí)法人員在崗上的實際操作，又不影響每一項稅收業(yè)務的整體運作（包括崗與崗之間的工作銜接關系），提高了執(zhí)法工作績效。為鞏固兼職法制員制度成果，加強事前、事中監(jiān)督，我局進一步完善州局、縣（市）局及稅務所（稽查局）三級法制工作格局，要求對基層執(zhí)法人員做出的每一項具體行政行為，統(tǒng)一由兼職法制員進行嚴格審核把關，簽署意見，填制《稅收法制員審查意見書》之后，執(zhí)法人員方可將制作的執(zhí)法文書送達納稅人。

上半年，為確保稅收任務的完成，稽查局與公安經(jīng)偵支隊、國稅局稽查局聯(lián)合，對偷、騙稅及制售假發(fā)票、非法**發(fā)票等稅收違法行為比較集中的地區(qū)及長虧不倒、長期零申報的企業(yè)進行了區(qū)域性稅收專項整治，力排一切干擾，加大稅務稽查案件執(zhí)行力度，截止6月底，共入庫查補稅款、滯納金777.49萬元。

4、提高服務水平，優(yōu)化稅收環(huán)境

一是充分發(fā)揮辦稅服務廳、12366等服務載體的作用，及時為納稅人做好稅收政策服務；在稅收征管、稽查實施過程中，實行涉稅提醒、稽查預告等制度，用溫和的方式幫助納稅人解決問題，增強其依法納稅意識；在各辦稅窗口大力推行“一窗式”涉稅服務，安裝POSE機方便繳納稅款，實行公開辦稅，限時服務，提高了服務質(zhì)量和辦事效率。

二是廣泛開展稅法宣傳服務。今年4月，我局圍繞“稅收發(fā)展民生”的宣傳月活動主題，積極開展了第18個稅收宣傳月活動。我局突出宣傳重點，創(chuàng)新稅收宣傳形式，利用報社、電視臺等媒體廣泛宣傳新《企業(yè)所得稅法》、契稅、耕地占用稅等稅收政策以及房產(chǎn)交易、大學生和轉業(yè)軍人就業(yè)優(yōu)惠政策知識。我局面向未來開展稅法宣傳，昭蘇縣局、新源縣局先后在當?shù)貙W校建立起稅收教育基地，尼勒克縣局開展了“稅法進軍營”活動，并開展稅收知識課堂講座。同時為了減輕金融危機對企業(yè)和稅收的實際負面影響，又組成專題小組深入企業(yè)進行調(diào)研，我局以點帶面，在伊寧市局、奎屯市局和新源縣局開展“走進千家企業(yè)解讀百款稅收”活動，并出臺了《應對金融危機幫助企業(yè)渡過難關的實施意見》，力所能及地幫助企業(yè)解決了一些經(jīng)營中的難題。我局還面向全社會開展了有獎征集“金點子”活動，吸引社會各界廣泛參與支持稅收工作，和諧征納關系。

三是認真落實稅收優(yōu)惠政策。上半年我局認真做好涉農(nóng)稅收、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大學生和復轉軍人就業(yè)、西部大開發(fā)等各項稅收優(yōu)惠政策服務工作。充分發(fā)揮稅收職能作用，促進地方經(jīng)濟發(fā)展，培植后續(xù)稅源。

截止6月底，我局實現(xiàn)一般預算收入78415萬元，完成年計劃的58.52%，超計劃進度8.5個百分點。我局在不斷做大稅收“蛋糕”的同時，堅持從嚴控制經(jīng)費支出，切實將區(qū)局厲行節(jié)約、減少經(jīng)費支出的辦法貫徹落實到位，在2008年百元稅費直接成本5.91元、較上年下降13.5%的情況下，力爭今年百元稅費收入成本較上年再下降20%。

（三）加強組織建設，強化隊伍管理，提高干部素質(zhì)

1、加強組織建設，落實民主集中制。為在基層貫徹好民主集中制，搞好集體決策，我局著重抓了五點：一是強化集體領導的理念。嚴格議事規(guī)則和決策程序，特別是對“一把手”，防止以集體領導的外表掩蓋個人專斷的實質(zhì)做法，堅持“票決制”，使其不至于把黨組會開成行政會，真正體現(xiàn)集體領導和集體決策。二是強化堅持民主的理念。正確處理民主與集中的關系，切實樹立民主意識和民主作風，做到集思廣益、博采眾長，從善如流。三是運用好個別醞釀原則。啟發(fā)黨組各成員，特別是“一把手”，善于把矛盾化解在會下，吃透政策多醞釀，不同意見多交換，各種方案多比較，在思想碰撞和認識分歧中尋求最佳決策或解決方案。四是強化責任意識。堅持集體領導下的個人分工負責，明確每個成員責任，針對一些黨組書記認為，實行集體領導，自己的擔子輕了，責任小了的片面認識，我們特別強調(diào)，在分工負責中，“一把手”是只有一票的權力，但決不是只有一票的責任，而且要負第一責任，不應借口集體領導而降低和抹殺書記在黨組會中的作用，要求副職要清醒地看到自己在黨組會上的責任，切不可隨聲附和。五是重視提升民主生活會的質(zhì)量。指導抓好批評與自我批評，支持和提倡班子成員敢于同錯誤思想和不良傾向作斗爭，防止你好我好互不干擾，杜絕批評同級怕影響關系、批評下級怕丟選票等問題，鼓舞了基層班子成員在班子內(nèi)敢于思想交鋒，對下級的錯誤行為敢于批評管理，增強了班子的原則性和戰(zhàn)斗力。通過落實以上五點，確保了黨組核心領導作用得以正確發(fā)揮。公務員之家:

2、加強隊伍素質(zhì)建設，提高干部理論水平和業(yè)務能力。按照“注重綜合素質(zhì)、提升崗位技能、創(chuàng)新培訓方式、實施全員培訓、促進終身學習”的要求，我局在年初制定了切實可行，有針對性的教育培訓計劃和州直地稅系統(tǒng)教育培訓制度，明確了各單位和處室的培訓任務、培訓內(nèi)容以及規(guī)范、科學的培訓管理辦法。今年3月的全國稽查人員統(tǒng)一業(yè)務考試中，我局名列全區(qū)第四名，進入全區(qū)前50名有8人（不包括非稽查人員），其中第一、二名和第五名均出自我局，張望東以142分的成績?nèi)〉昧巳珔^(qū)第一名，副局長彭志勇以140分的成績名列全區(qū)第二名，州局稽查局的祖力比亞以111分的成績進入全區(qū)少數(shù)民族前10名。此次稽查業(yè)務考試鼓舞振奮了州直地稅干部的信心，也為今后業(yè)務培訓提供了寶貴的經(jīng)驗。為了迎接下半年區(qū)局的辦稅服務廳業(yè)務大比武及全員考試，我局制定了全系統(tǒng)辦稅服務廳大比武及全員考試實施方案，從嚴要求，積極備戰(zhàn)。我局以學習實踐學發(fā)展觀活動為契機，在全局大力開展政治理論學習實踐活動，我局作為第一批科學發(fā)展觀學習實踐試點單位，在今年3月被州黨委表彰為“學習實踐學發(fā)展觀先進集體”，州直各單位前來我局觀摩學習。

（四）抓黨風廉政，開展監(jiān)督檢查，以案為鑒進行警示教育

一是強化預警工作。各局都設置了預警信息員，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早預防。二是繼續(xù)嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實履行好“一崗兩責”。“一把手”對黨風廉政建設的重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)，重要案件要親自督辦。班子其他成員要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作負直接領導責任。三是針對法制意識不強的突出問題，進一步加強廉政教育，落實監(jiān)督機制，進行權力制衡，加大懲處力度，大力開展監(jiān)督檢查，針對資產(chǎn)管理、基本建設、維修管理和財務管理等方面歷史遺留和當前存在的一些問題，繼續(xù)本著“正視問題，考慮歷史，立足實際，寬嚴有濟，懸而有決，不留隱患，補救完善，警示借鑒”的指導思想，以“違法必糾，違規(guī)必改，多措并舉，解決徹底”為原則，對各單位落實州局《關于對州直地稅系統(tǒng)資產(chǎn)財務管理等方面現(xiàn)存問題處理的意見》的整改情況進行重點檢查。并且，對基建工程由基層局直接組織具體施工和資金撥付，改為由州局基建領導小組統(tǒng)一負責施工和資金撥付，基層局協(xié)助，從源頭上、從機制上杜絕管理漏洞，根除不廉行為。對黨風廉政建設責任制落實情況、“兩權”監(jiān)督開展情況和政風行風建設的開展情況進行檢查，對厲行節(jié)約管理辦法實施情況進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行限期整改，嚴格責任追究。對發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，一查到底，絕不姑息遷就。對目前正在進行的小金庫清查工作，嚴格按區(qū)局要求進行徹底清查，不留產(chǎn)生腐敗的土壤，破壞權錢交易的環(huán)境，依法執(zhí)紀，不僅對干部負責，而且對地稅長遠發(fā)展負責。在監(jiān)督形式上，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督，拓寬社會監(jiān)督渠道。在外部監(jiān)督中，按照《州直地稅系統(tǒng)接受社會監(jiān)督評議實施辦法》，規(guī)范社會監(jiān)督制度，強化政風行風評議工作，主動接受社會各界對地稅工作和地稅干部的監(jiān)督。我們主動接受州效能辦的督查，暢通納稅人的訴求渠道，常年堅持一線征收人員向納稅人述廉述風活動，并在地稅網(wǎng)站開設舉報信箱，**上半年共受理投訴案件5起，均按照時限規(guī)定一一給予回復。

在廉政教育方面，我們用身邊發(fā)生的人和事，開展正反兩方面的典型示范和警示，以各項活動為載體，把住干部職務犯罪的“總開關”。根據(jù)區(qū)局的兩個通報，組織全系統(tǒng)干部職工認真討論，深刻剖析，從中汲取慘痛的教訓。在今年第11個黨風廉政教育月到來之際，我們召開了“以案為鑒”警示教育動員大會，對黨風廉政教育月活動做出具體安排，結合楊永龍案這一活生生的反面事例進行深刻剖析，從中深挖根源，總結教訓，以身邊的人和事在全系統(tǒng)扎扎實實開展一次查思想、查作風、查廉潔、查法紀的“四查”活動，使前車之覆切實成為今后之鑒。

（五）以地稅文化建設為載體，牢固樹立地稅核心價值理念

**年，根據(jù)區(qū)局地稅文化建設的總要求，我局黨組高度重視，在進行深刻分析和周密部署后，州局和各縣市局均結合實際研究制定了《地稅文化建設活動實施方案》，并按計劃積極實施。為了摸索經(jīng)驗，以點帶面，我局確定了新源局為試點單位，他們信心足，行動快，勇于創(chuàng)新和實踐。區(qū)局領導對我局的《實施方案》給予了充分肯定，批示刊載供兄弟局參考借鑒，并要求我局抓好試點，以供區(qū)局篩選現(xiàn)場會。我局關心婦女進步，利用“三八節(jié)”在全系統(tǒng)婦女中啟動讀書儀式，組織各局婦女代表在州局匯聚一堂，就如何促進家庭與工作和諧關系暢談感想。全系統(tǒng)婦女同志積極參與交流，紛紛撰寫了心得體會，在區(qū)局《地稅心語》電子雜志發(fā)表了多篇文章。我局注重新人培育。近幾年，我們一些局新招錄了一批大學生，他們知識面寬，思想活躍，適應工作快，為單位注入了活力，但他們當中有些人的思想認識、價值觀念和行為還有待錘煉。為此，相關局根據(jù)州局要求召開了青年座談會，就理想信念、人生價值、婚姻家庭、行為習慣等進行了交流探討，引導青年干部秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚地稅精神，效果較好，為州局下半年召開全系統(tǒng)青年干部座談會打下了基礎。對新接到的《新疆地稅之歌》，我局正在組織學唱，積極迎接區(qū)局驗收。為迎接國慶60周年，“感恩祖國報效地稅”，我們還開展了大唱《中國稅務之歌》、《八榮八恥歌》、《廉政之歌》三首歌，歌以詠志，提振士氣。同時，積極組織參加州上安排的各項活動，展現(xiàn)地稅干部“有旗必奪，有譽必爭”的昂揚風貌。在紀念中國共產(chǎn)黨建黨88周年活動中，州局機關黨委還組織各支部開展了和光榮院老革命一起過黨日、重溫入黨誓詞、到喬爾瑪烈士陵園開展“緬懷革命先烈，加強廉政意識”等教育活動。

識競賽、能手評比、干部論壇、參與一次納稅人完整的辦稅過程、“我為稅收獻一策”等活動；在黨建工作和精神文明建設方面，抓住時政事件的發(fā)生以及有特殊意義的紀念日、節(jié)假日開展教育活動等等。通過這些活動載體來豐富地稅文化建設的內(nèi)涵，弘揚健康向上的生活情趣，使干部在潛移默化中提升思想境界，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力，使地稅核心價值理念深植于每個人的心中，變“要我干”為“我要干”，達到“外顯于形、內(nèi)化于心、取效于行”。

二、在的問題及不足

上半年，我們雖較好地完成了各項工作任務，州直地稅工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但在肯定成績的同時，我們也認識到工作中還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是法制意識不強的問題仍然比較突出，需進一步加強思想教育，完善監(jiān)督機制，強化集體領導，進行權力制衡，加大懲處力度；二是部分干部綜合素質(zhì)特別是稅收業(yè)務技能與工作需要還有一定差距；三是抓制度落實的力度還不夠。