導(dǎo)語：縣委上半年衛(wèi)生工作總結(jié)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以擴權(quán)強縣和災(zāi)后重建為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府下達的目標(biāo)任務(wù)，按照《綿陽市2010年目標(biāo)考核細(xì)則》和縣委、縣政府《縣2010年目標(biāo)管理考核辦法》（三委〔2010〕36號）的要求，采取切實有效措施，上半年衛(wèi)生工作扎實推進。

一、黨務(wù)政務(wù)工作情況

（一）黨的建設(shè)

第一，黨的思想建設(shè)。舉辦了局黨委中心組學(xué)習(xí)會深入學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的重要論述，開展了以“如何推進農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和保障體系建設(shè)”為主題的專題調(diào)研，進行了以“思想大解放，推進衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動，形成了《加快推進全縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研與思考》理論調(diào)研成果；局黨委班子及領(lǐng)導(dǎo)成員撰寫了分析檢查報告，黨員干部撰寫了學(xué)習(xí)實踐活動心得體會，舉辦了學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會，形成了推進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的共識。

第二，黨的組織建設(shè)。一是以實現(xiàn)好班子、好隊伍、好制度、好作風(fēng)、好業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，積極爭創(chuàng)“四好”班子，實行黨委（總支、支部）書記一崗雙責(zé)制，確保政令暢通、令行禁止，不斷提高執(zhí)政能力。二是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照縣委的統(tǒng)一部署，成立了衛(wèi)生系統(tǒng)深入實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，制發(fā)了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總體實施方案和階段工作方案、學(xué)習(xí)實踐活動按時間、按步驟、按要求有序有效推進，縣委督導(dǎo)組在我局多次督查指導(dǎo)時，對我局開展學(xué)習(xí)實踐活動給予了充分肯定。

第三，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《實施意見》、《中國共產(chǎn)黨章程》等系列黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)、規(guī)章制度，重點解決了理想信念、道德修養(yǎng)、發(fā)揚黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強化制約監(jiān)督、加強制度建設(shè)等方面的問題。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)及責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的各項要求。加大源頭治腐力度，做到為民、務(wù)實、清廉，使黨員干部帶頭遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)，未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)的人和事。

第四，離退休干部工作。一是加強局機關(guān)離退休黨支部建設(shè)，組織離退休干部參加學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，聽取并征求離退休干部對衛(wèi)生工作的意見建議。二是在春節(jié)期間開展了離退休干部座談慰問活動，對生病住院的老干部及時探望，對有特殊困難的老干部，盡可能給予照顧，幫助解決困難。三是辦好管好離退休干部活動室，增加了活動費，對活動室基礎(chǔ)設(shè)施進行了修繕和添置，努力為離退休干部精神文化生活創(chuàng)造良好條件。

第五，依法行政和行政效能建設(shè)。一是認(rèn)真落實《衛(wèi)生局機關(guān)首問責(zé)任制度》、《衛(wèi)生局機關(guān)限時辦結(jié)制度》和《衛(wèi)生局機關(guān)責(zé)任追究制度》三項制度，堅持嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的原則，進一步規(guī)范了政務(wù)公開的形式、內(nèi)容、范圍和時限，本著統(tǒng)一規(guī)劃、醒目規(guī)范的要求，對局務(wù)公開欄進行了規(guī)范。二是大力開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題的醫(yī)院管理年活動，廣泛開展法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)和加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)廉潔行醫(yī)的教育，扎實抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作。三是落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任追究制，開展執(zhí)法案卷質(zhì)量評查62件，監(jiān)督文書合格達到98%。四是嚴(yán)格行政審批許可，受理食品、生活飲用水、公共場所、醫(yī)療執(zhí)業(yè)、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師護士注冊等行政許可978件，現(xiàn)場辦結(jié)率和按時辦結(jié)率均達到100%，無錯案、行政復(fù)議和起訴案件。

第六，統(tǒng)戰(zhàn)工作。廣泛聽取和征求黨外人士對衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)發(fā)展的意見。局黨委要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位要主動聯(lián)系聯(lián)絡(luò)臺胞僑胞親屬，了解其工作生活狀況，做到在政治上關(guān)心他們、在工作上關(guān)心他們、在生活上照顧他們。

第七，武裝工作。一是開展全民國防教育，進行“白求恩”、“南丁格爾”等國際友人事跡宣傳，增強了廣大醫(yī)務(wù)人員的國防觀念和愛國熱情。二是積極參加義務(wù)兵征兵登記工作宣傳，制作宣傳標(biāo)語1條。三是抓好擁軍擁屬工作，各醫(yī)療衛(wèi)生單位對持《重點優(yōu)撫對象醫(yī)療證》烈軍屬、傷殘軍人就診實行“四優(yōu)先”、“二免三減半”優(yōu)惠措施，在重大節(jié)日期間對烈軍屬、傷殘軍人進行慰問，幫助軍烈屬排憂解難。

（二）精神文明建設(shè)

局黨委調(diào)整充實了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，實行了區(qū)域劃片負(fù)責(zé)制，把創(chuàng)建任務(wù)落實到科室和人頭，不斷完善考核獎懲辦法和考核獎懲標(biāo)準(zhǔn)，切實做到任務(wù)明確、制度明確、責(zé)任明確、崗位明確、獎懲明確。按照創(chuàng)全國文明縣城的要求，認(rèn)真落實縣委提出的強化思想教育，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強精神文明建設(shè)，促進社會文明的要求，著力推進衛(wèi)生系統(tǒng)在創(chuàng)建全國文明城市活動中思想統(tǒng)一，行動堅決，措施落實。

（三）和諧社會建設(shè)

第一，普法依法治理和平安創(chuàng)建工作。努力實現(xiàn)“社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好、生命財產(chǎn)安全發(fā)展環(huán)境優(yōu)化”的目標(biāo)，以開展“平安醫(yī)院”、“平安科室”、“平安家庭”等活動為載體，抓好“五五”普法教育，開展“法律六進”實踐活動，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律和思想政治工作，無治安案件和刑事犯罪案件發(fā)生。

第二，社會治安綜合治理和防邪工作。將防范和處理邪教工作與社會治安綜合治理結(jié)合起來，制定了防范和處理邪教工作要點，進行排查摸底、開展清理整治、狠抓責(zé)任落實，堅決打擊“”、“門徒會”、“實際神”等邪教組織違法活動，抓好了“4.25”、“5.1”、“5.13”敏感時期“”等邪教組織搗亂破壞活動的防范，開展了防范“”邪教組織利用人民幣進行反動宣傳的警示教育，增強了群眾反邪教意識。實現(xiàn)了“三零”（零進京、零聚集、零插播）目標(biāo)和“三無”（無非法公開煽動鬧事案件、無重大惡性反宣案件、無規(guī)模性團伙活動案件）要求。

第三，信訪和群眾工作。繼續(xù)實行局班子成員劃片負(fù)責(zé)制和包案責(zé)任制，進一步加大摸排力度，開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和機關(guān)干部下訪活動，認(rèn)真分析上訪人員的訴求，對訴求合理的做到解決問題到位，讓上訪信訪者滿意，對訴求不合理的做到政策法規(guī)宣講到位，讓上訪信訪者息訴，對有困難的做到幫扶到位，讓上訪信訪者理解。同時深入基層了解群眾普遍關(guān)心的熱點問題，聽取基層群眾的意見和建議，引導(dǎo)群眾依法合理反映訴求，努力把問題解決在當(dāng)?shù)兀衙芑庠诨鶎樱J(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作，無到市上省進京非正常上訪事件的發(fā)生。

第四，安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》，按照縣政府《開展安全生產(chǎn)“三項行動”的通知》和《做好2010年防汛工作的通知》要求，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)三項行動實施方案和工作預(yù)案，開展隱患排查和整改，加強項目建設(shè)、消防、活動板房安全工作，做好了易燃易爆化學(xué)物品、毒、麻、劇藥品管理，對壓力容器、壓力管道、高壓消毒裝置和氧氣裝置等完善了管理，及時發(fā)現(xiàn)整改安全隱患，防洪防訊和安全工作做到了領(lǐng)導(dǎo)人員到位、值班報告到位、工作預(yù)案到位、宣傳教育到位、檢查督促到位、落實整改到位、考核獎懲到位，無重大安全事故發(fā)生。

（四）中心工作目標(biāo)

一是認(rèn)真貫徹落實市委、市政府，縣委、縣政府重大決策和重要部署，及時報送貫徹執(zhí)行情況和重點工作動態(tài)，報送黨務(wù)政務(wù)信息52條，被采用信息48條。二是對13件人大代表建議、政協(xié)提案已依法辦結(jié)并回復(fù)。三是啟動了《縣衛(wèi)生志（1986-2008）》續(xù)修編纂工作，搜集資料進展順利。四是按規(guī)定時限辦結(jié)市長熱線交辦件，辦結(jié)率達到100%，群眾滿意度達到98%以上。

二、主要業(yè)務(wù)工作情況

（一）災(zāi)后衛(wèi)生重建項目工作

按照衛(wèi)生部審定的《“5.12”特大地震縣衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)后重建項目實施規(guī)劃》，全縣規(guī)劃災(zāi)后恢復(fù)重建醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)項目68個，衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目1個，規(guī)劃總投資4.3446億元，其中：新建房屋面積12.37萬平方米，維修面積7.14萬平方米，規(guī)劃投資3.818億元；配置設(shè)備設(shè)施2602臺（件），規(guī)劃投資4176萬元。已落實災(zāi)后恢復(fù)重建援建資金3.328億元，占規(guī)劃總投資的76.6%。

衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建項目情況。共68個（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個，縣級6個），現(xiàn)已批準(zhǔn)立項的67個項目，已開工建設(shè)57個項目，開工率83.8%，竣工3個項目。已完成投資額4824.5萬元。一是首批28個中央重建資金投資項目全部開工，竣工2個，完成投資額3277萬元。二是中國紅十字會援建3個項目全部開工建設(shè)，竣工1個，完成投資額535萬元。三是四川慈善總會援建中醫(yī)院項目即將進入招標(biāo)程序，已完成三通一平，前期準(zhǔn)備完成投資額559.1萬元；港澳援建中醫(yī)院項目完成可研報告，待援建方審定后簽訂援建協(xié)議。四是世行貸款縣醫(yī)院內(nèi)科大樓項目完成三通一平，進入招標(biāo)程序，已完成投資額118.6萬元。五是日本紅十會援建幸福鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目已進入招標(biāo)程序，前期準(zhǔn)備完成投資額27.5萬元。六是港澳援建里程鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目完成危房拆遷，待簽訂援建協(xié)議。七是第二批33個中央重建資金投資項目已開工22個。

村衛(wèi)生室建設(shè)情況。新增中央預(yù)算內(nèi)計劃投資35個村衛(wèi)生室建設(shè)，新建面積1750平方米，計劃投資140萬元（其中：中央資金105萬元，地方配套資金35萬元）；資陽市援建新魯鎮(zhèn)21個村衛(wèi)生室重建，新建面積1050平方米，計劃投資105萬元。現(xiàn)已全部開工，竣工41個村衛(wèi)生室，完成投資額230萬元。其余13個村衛(wèi)生室建設(shè)本月底全部竣工。

（二）災(zāi)后衛(wèi)生防疫和重大疾病防控工作

第一，災(zāi)后衛(wèi)生防疫。災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作以村為單位覆蓋率達到100%，法定傳染病單位報告率達到100%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位腹瀉門診、發(fā)熱門診、犬傷門診規(guī)范運行。對各類傳染病、群體性發(fā)病、不明原因肺炎等疫情依法進行監(jiān)管，報告和處置，加大餐飲業(yè)食品、生活飲用水、學(xué)校、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督指導(dǎo)。做好了“兩會”和節(jié)日、高中考期間食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，全縣災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作運行良好，截至目前，全縣未發(fā)生重大公共衛(wèi)生事件、重大傳染病和食物中毒。

第二，疾病預(yù)防控制工作。一是不斷加強和鞏固縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控體系，做到了長效預(yù)警狀態(tài)不放松，專業(yè)隊伍不放松，防病工作不放松，形成了分級負(fù)責(zé)，反應(yīng)快捷，措施果斷，信息暢通，保障有力的指揮體系。依法科學(xué)規(guī)范有序地抓好重點疾病防控工作，健全和完善了疫情報告信息網(wǎng)絡(luò)體系，加強了發(fā)熱病人、腹瀉病人、不明原因群體發(fā)病、不明原因肺炎等重點疾病的監(jiān)測分類管理，確保“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”的措施落到實處。二是加強以甲型H1N1流感為重點的傳染病防控工作，制定了《縣人感染豬流感預(yù)防控制工作預(yù)案（試行）》，確定了縣人民醫(yī)院傳染病分院為我縣人感染豬流感疑似（確診）病例定點轉(zhuǎn)運收治單位，組建了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍，實行了24小時值班制度，進行了甲型H1N1流感防控應(yīng)急演練，儲備了消殺藥械和防護用具，開展了防控甲型H1N1流感知識全員培訓(xùn)。全縣未發(fā)生甲型H1N1流感、霍亂疑是病例和確診病例。三是做好兒童免疫規(guī)劃接種（預(yù)防接種）工作，兒童“五苗”全程接種率以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位達到95.6%，認(rèn)真開展2-15周歲兒童流腮疫苗接種工作，接種數(shù)量達6.3萬人次。四是加強狂犬病防制工作，強化犬只管理，犬只免疫，犬只捕殺，人間免疫“四道防線”，組織狂防指揮部成員部門對63個鎮(zhèn)狂防工作進行了督導(dǎo)檢查，對管理措施不力，敞放流浪犬較多，犬只免疫率較低的9個鎮(zhèn)鄉(xiāng)責(zé)令限期整改，未發(fā)生人間狂犬病疑是病例和確診病例。

第三，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。一是出動衛(wèi)生執(zhí)法人員410人（次），車輛196臺（次），對小餐館、小歌舞廳、小旅館、小浴室、小美容美發(fā)店等“五小”行業(yè)就亮證經(jīng)營、持健康證上崗、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生消毒、食品蔬果衛(wèi)生儲藏開展了專項整治工作，監(jiān)督檢查食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)、集體食堂和“五小”行業(yè)2733個，對166戶業(yè)主單位發(fā)出了監(jiān)督意見書責(zé)令限期整改。二是把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治與學(xué)校周邊食品衛(wèi)生安全監(jiān)督有機結(jié)合起來，監(jiān)督檢查學(xué)校周邊餐飲店、食品經(jīng)營店578戶，銷毀過期食品、“三無”食品21.5公斤，取締流動攤販21個，發(fā)放監(jiān)督意見書158份。三是成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了衛(wèi)生系統(tǒng)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案，組建了6個督查組，從4月7日開始由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對衛(wèi)生系統(tǒng)環(huán)境綜合整治工作進行拉網(wǎng)式督促檢查，確保了整治工作效果。四是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所切實加強了農(nóng)村集體聚餐衛(wèi)生指導(dǎo)，指導(dǎo)集體聚餐776戶（次）。

第四，災(zāi)后心理服務(wù)。一是組建了縣地震災(zāi)后心理衛(wèi)生服務(wù)專家組。在縣精神病醫(yī)院開設(shè)了地震災(zāi)后心理服務(wù)門診部，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)了地震災(zāi)后心理服務(wù)工作站，開展災(zāi)后心理衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和進行巡回心理服務(wù)工作，在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各村（社區(qū)）分別落實了1-2名專兼職人員，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的心理衛(wèi)生服務(wù)工作。二是對全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)90名內(nèi)科醫(yī)師進行了心理干預(yù)培訓(xùn)，宣傳心理健康知識和災(zāi)后重建成效，提高了醫(yī)務(wù)人員開展心理衛(wèi)營造了良好的社會氛圍。

第五，健康教育工作。健全健康教育工作機制，充分利用展板、專欄、網(wǎng)絡(luò)、電視等形式開展以甲型H1N1流感、霍亂、狂犬病、手足口病、食物中毒等重點疾病預(yù)防知識宣傳教育活動，發(fā)放衛(wèi)生防病和健康教育宣傳資料5萬多份，引導(dǎo)群眾健康生活行為，實施除“四害”活動，減少疾病傳播途徑，為提高廣大群眾衛(wèi)生防病和自我保健能力發(fā)揮了積極作用。

（三）醫(yī)療民生工程工作

第一，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療以村為單位參合覆蓋率達到100%，參合農(nóng)民人數(shù)1211598人（含民政資助的五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象57627人），參合率達到98.1%，基本實現(xiàn)農(nóng)村人口全覆蓋。今年1-5月（6月份數(shù)據(jù)于7月5日結(jié)算），報銷醫(yī)藥費4163.1萬元，受益群眾達101101人次。人均報銷住院費用905.3元，住院報銷費用占醫(yī)藥總費用的42%，切實保障了參合群眾受益。

第二，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。潼川、北壩社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運行良好，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范與規(guī)定從事衛(wèi)生服務(wù)工作，全面開展社區(qū)公共衛(wèi)生免費建立健康檔案、接種國家一類疫苗、進行高血壓糖尿病病人健康管理、為70歲以上老年人進行基本體檢、開展孕產(chǎn)婦訪視、為0-36月齡兒童保健的六免費服務(wù)和健康教育、免疫規(guī)劃、慢病管理、婦幼保健、康復(fù)理療的五進社區(qū)活動。對城區(qū)0-7兒童接種建檔已完成93%，城市居民重點人群服務(wù)率達到54.11%。

第三，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工作。今年以來，通過對中央農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目資金和新農(nóng)合政策的有效整合，并對農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩費用嚴(yán)格實行限價，基本在我縣實現(xiàn)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩順產(chǎn)和陰道助產(chǎn)免費，對剖腹產(chǎn)和其他病理產(chǎn)除按新農(nóng)合政策報銷外，給予定額補助，確保了全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦不因經(jīng)濟困難而無法住院分娩。今年以來，享受項目補助人數(shù)1529人，項目補助金額45.36萬元。全縣婦女系統(tǒng)管理率達到94.86%，兒童系統(tǒng)管理率達到85.45%，住院分娩率達到95.5%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在36.6/10萬，嬰兒死亡率控制在8.60‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率控制在0‰，剖宮產(chǎn)率控制在35.7%。

第四，農(nóng)村巡回醫(yī)療（義診）工作。今年以來，制定了巡回醫(yī)療實施方案，成立了巡回醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了巡回醫(yī)療專家隊在16個鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展了巡回醫(yī)療活動，義診及健康咨詢1.1萬多人次，發(fā)放健康宣傳資料近10萬份，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站實施技術(shù)援助，開展人員培訓(xùn)，進行技術(shù)指導(dǎo)。

第五，衛(wèi)生扶貧支農(nóng)工作。今年以來，救（援）助貧（特）困人員、“五保戶”、突發(fā)公共衛(wèi)生事件弱勢群體人員1975人次，金額達38.47萬元；開展免費義診14342人次，免費體檢7911人次，提供免費健康咨詢3.07萬人次；推行“三免十減半”惠民醫(yī)療制度，有21608人次受益，減免醫(yī)藥費用達4.78萬元。

（四）醫(yī)政管理工作

一是繼續(xù)開展醫(yī)院管理年活動和醫(yī)療百日安全行動，推行院務(wù)公開，開展醫(yī)患溝通行動，建立起醫(yī)療糾紛處置協(xié)調(diào)制度和通報制度。二是開展《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗工作，嚴(yán)格醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和護士準(zhǔn)入管理，組織完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試工作，對900多名注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生進行了考試考核。三是打擊非法行醫(yī)行為，對民營醫(yī)療機構(gòu)和城郊結(jié)合部醫(yī)療服務(wù)市場進行執(zhí)法檢查，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)行為。四是加強醫(yī)療廣告監(jiān)測，查處違規(guī)醫(yī)療廣告的醫(yī)療機構(gòu)，無違規(guī)醫(yī)療廣告。五是今年以來，積極組織全縣醫(yī)務(wù)人員參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，有1513人報考各類別的執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師考試。六是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展繼續(xù)教育工作覆蓋率達到95%，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象獲得繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分的達標(biāo)率為95%。

（五）中醫(yī)工作

一是鞏固全省中醫(yī)工作先進縣創(chuàng)建成果，認(rèn)真貫徹省、市、縣政府有關(guān)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點做好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥成果推廣、中醫(yī)藥資源開發(fā)利用，為創(chuàng)建全國中醫(yī)工作先進縣奠定基礎(chǔ)。二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室設(shè)置達100%，提供中醫(yī)服務(wù)達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室設(shè)置達到100%，村衛(wèi)生站能提供中醫(yī)藥服務(wù)達92%。三是制定有中醫(yī)人才隊伍建設(shè)培訓(xùn)規(guī)劃，選派了107名在崗中醫(yī)藥人員參加省、市衛(wèi)生主管部門舉辦的中醫(yī)藥人員專題培訓(xùn)和巡講活動，參加中醫(yī)四部經(jīng)典學(xué)習(xí)考試218人。

三、主要困難和問題

一是在災(zāi)后重建工作方面。一是衛(wèi)生災(zāi)后重建要求高，壓力大，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)受損單位多、范圍寬、面積大、程度重，災(zāi)后重建資金尚未完全落實，重建資金不足，部分單位需要多渠道自籌資金。二是重建項目涉及地質(zhì)災(zāi)害評估、環(huán)境評價、衛(wèi)生學(xué)評審、圖紙審查、消防審查、價格審查等程序多時間長。三是紅十字會項目、世行貸款項目及港澳援建項目程序復(fù)雜繁多，援建協(xié)議不能及時簽定，項目不能如期開工，加之已開工的部分援建項目資金到位緩慢，影響了項目進展。

二是在衛(wèi)生防疫工作方面。一是小餐館、副食店、理發(fā)店、茶館、旅館多達4220家，分布范圍廣，衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境條件差，衛(wèi)生監(jiān)管難度大。二是農(nóng)村集體聚餐監(jiān)管機制、法制不健全，群眾自辦宴席習(xí)以為常，很難主動申報，對衛(wèi)生監(jiān)管不理解，當(dāng)?shù)卣畬θ后w聚餐申報基本不愿管，抵觸情緒很大，給衛(wèi)生監(jiān)管帶來困難。三是建筑工地食堂分散，廚房人員衛(wèi)生知識缺乏，食堂條件簡陋，衛(wèi)生設(shè)施極不健全，容易引發(fā)水源性、食源性中毒或腸道傳染病發(fā)生。四是農(nóng)村特別是農(nóng)民衛(wèi)生意識差，臟、亂、差現(xiàn)象不同程度存在，犬只等畜禽管理落實差，敞放、散養(yǎng)仍然嚴(yán)重。

三是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面。一是個別單位措施不到位，督查指導(dǎo)、責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人不落實，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治簡單的當(dāng)作搞衛(wèi)生，導(dǎo)致單位環(huán)境綜合整治滯后。二是社會大衛(wèi)生觀念淡薄，群眾衛(wèi)生意識低，在一定程度上反映出講衛(wèi)生不習(xí)慣，不講衛(wèi)生很習(xí)慣不良生活習(xí)性。

四、下半年主要工作思路和打算

第一，認(rèn)真貫徹國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見。充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性和緊迫性，繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，著眼于實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，努力改善農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務(wù)條件，提高服務(wù)能力，不斷提高群眾健康水平，促進社會和諧。

第二，切實抓好災(zāi)后衛(wèi)生防疫和重大疾病防控。一是按照“密切跟蹤、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，全力抓好甲型H1N1流感疫情防控，確保防控甲型H1N1流感監(jiān)測落實到位、物資和技術(shù)準(zhǔn)備落實到位、防控工作責(zé)任落實到位、應(yīng)急值守和信息報送落實到位。二是不斷健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重點疾病的監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和應(yīng)急演練，落實應(yīng)急管理、應(yīng)急處置責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重點疾病防控處置經(jīng)費與物資貯備。在應(yīng)對突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，要行動迅速，組織有力，措施正確，切實做到依法、科學(xué)、規(guī)范、有序處置，確保群眾身體健康和生命安全。三是加大餐飲業(yè)食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，防止食源性、水源性傳染病和食物中毒發(fā)生。四是加強對農(nóng)村廚師食品衛(wèi)生和食品安全知識培訓(xùn)，對農(nóng)村群體聚餐由所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生進行食品衛(wèi)生現(xiàn)場指導(dǎo)，最大努力降低食源性中毒發(fā)生。五是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，大力開展健康教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活習(xí)慣，增強群眾疾病防控意識。

第三，切實抓好災(zāi)后重建項目工作。一是堅持科學(xué)重建、務(wù)實重建、和諧重建、艱苦重建原則，嚴(yán)格落實項目建設(shè)“一把手”負(fù)責(zé)制，實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬”的項目推進機制和局領(lǐng)導(dǎo)包片、股室聯(lián)系、項目辦指導(dǎo)的督查機制，確保每個項目的推進自始至終責(zé)任到人，工作到位。二是堅持重建項目一個項目，一個方案，一個分管領(lǐng)導(dǎo)，一個團隊，一抓到底的“五個一”工作機制和統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)、監(jiān)理、報建的運行機制，嚴(yán)格工期倒排制度，對已確立的重建項目，加快推進初設(shè)方案、選址規(guī)劃、征地拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、施工建設(shè)等環(huán)節(jié)的工作，確保項目如期完成并發(fā)揮效益。三是項目資金實行專戶管理，做到“專款專用，專戶儲存，封閉運轉(zhuǎn)，單獨核算”，嚴(yán)格按照項目進度撥付資金，加強審計監(jiān)督，確保衛(wèi)生重建項目資金有效、正確、安全使用。四是高度重視項目質(zhì)量安全，落實項目法人責(zé)任制、招投投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴(yán)格控制項目投資，嚴(yán)格落實工作程序和工作流程，認(rèn)真執(zhí)行項目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計方案，確保項目建設(shè)質(zhì)量高、成本低、速度快。

第四，切實抓好醫(yī)療民生保障工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行合作醫(yī)療政策、規(guī)章制度和新的報銷補償方案，要加強監(jiān)管和審核，強化定點醫(yī)療機構(gòu)的自律意識，對違反規(guī)定的單位和個人要按照行政、經(jīng)濟、法律等手段嚴(yán)肅查處。要加強合作醫(yī)療基金管理，確保基金安全，公開運作方式，接受社會監(jiān)督，確保群眾受益。二是認(rèn)真貫徹省市出臺的有關(guān)惠民醫(yī)療保障政策，努力緩解群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)堅持巡回醫(yī)療制度，開展巡回醫(yī)療活動，為鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院提供技術(shù)援助，指導(dǎo)鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院不斷提高服務(wù)能力。推行“三免十減半”的惠民醫(yī)療制度，積極開展衛(wèi)生支農(nóng)和衛(wèi)生扶貧工作，切實減輕群眾負(fù)擔(dān)。三是不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運行機制，繼續(xù)抓好社區(qū)公共衛(wèi)生免費建立健康檔案、接種國家一類疫苗、進行高血壓糖尿病病人健康管理、為70歲以上老年人進行基本體檢、開展孕產(chǎn)婦訪視、為0-36月齡兒童保健的六免費服務(wù)和健康教育、免疫規(guī)劃、慢病管理、婦幼保健、康復(fù)理療的五進社區(qū)活動，健康監(jiān)測建檔率不低于85%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理建檔率不低于90%；城區(qū)0-7歲兒童接種建檔率不低于95%。四是切實抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目工作，嚴(yán)格服務(wù)對象、收費標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)等方面的監(jiān)管，確保群眾受益。公務(wù)員之家:

第五，加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，確保醫(yī)療安全。一是抓好學(xué)科帶頭人、衛(wèi)生管理干部和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，逐步建立起具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊伍，建立起精干高效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，更好地為廣大群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。二是抓好重點學(xué)科、特色專科、醫(yī)學(xué)科研的開發(fā)應(yīng)用，促進醫(yī)藥衛(wèi)生科技全面發(fā)展，為振興縣域經(jīng)濟提供功能齊全的醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)服務(wù)。三是繼續(xù)深化“醫(yī)院管理年”活動和“醫(yī)療安全百日行動”，豐富活動內(nèi)涵，完善核心制度，建立長效機制，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

第六，加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)。一是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，加大源頭治腐力度，做到為民、務(wù)實、清廉，使黨員同志帶頭遵守黨紀(jì)國法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促行風(fēng)帶民風(fēng)。二是按照國家政策規(guī)定的衛(wèi)生服務(wù)人口比例，爭取核定落實衛(wèi)生人員編制，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)大專畢業(yè)生、城市醫(yī)務(wù)人員能主動到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村站從事衛(wèi)生服務(wù)。三是改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，要派出一定比例的人員參加進修培訓(xùn)，鼓勵支持衛(wèi)生人員參加高學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，開展全科醫(yī)師培訓(xùn)，強化疾病控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、防治結(jié)合、中西醫(yī)結(jié)合等方面的人才培養(yǎng)，提高衛(wèi)生人員綜合素質(zhì)。四是堅持用事業(yè)留住人才，努力為他們營造良好工作、生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們安心在基層從事衛(wèi)生工作。五是加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，使廣大醫(yī)務(wù)工作者恪守服務(wù)宗旨，增強服務(wù)意識，自覺維護醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)良好形象，要不斷健全醫(yī)患溝通制度，完善病人投訴處理制度，切實維護患者合法權(quán)益，促進和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建。

第七，切實抓好維穩(wěn)和安全工作。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪制，不斷完善工作預(yù)案，開展糾紛矛盾排查，把糾紛化解在萌芽狀態(tài)、把矛盾處理在基層單位，努力做到無省以上有影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、群體性上訪和邪教事件發(fā)生，實現(xiàn)非正常上訪零進京、零到省目標(biāo)。要切實抓好安全工作，認(rèn)真落實安全措施，主動查找安全隱患，高度防范安全事故，要重點抓好防燃、防垮、防炸、防洪防汛和施工建設(shè)、危險化學(xué)品、醫(yī)用垃圾的安全管理，防止不安全因素發(fā)生。

第八，爭取落實衛(wèi)生投入政策。積極爭取加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入力度，探索財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一，定額補助與定項補助相結(jié)合的保障機制，將中央財政轉(zhuǎn)移支付的衛(wèi)生經(jīng)費足額用于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。