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2013年上半年衛生監督所黨支部在區委、區政府及衛生局黨委的正確領下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆六中全會精神，緊緊圍繞區委區政府中心工作，進一步以解放思想，務實創新的工作作風，加強黨的執政能力建設和先進性建設。上半年先后獲得全市衛生監督工作先進集體、全省衛生系統“五五”普法工作先進集體、全市廉政文化示范點等榮譽稱號。充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作用，為全區經濟社會又好又快發展，提供堅強的組織保障。

一、明確任務、加強領導

黨建工作是一項具有重要理論意義與重大實踐價值的創新性工作，也是一項系統工程，監督所黨支部高度重視，統籌謀劃，加強領導，實行支部統一領導，黨政齊抓共管，科室各負其責的工作機制。結合工作實際，圍繞區委組織部“喜迎十八大、爭創新業績、推動新發展”主題實踐活動及衛生局黨委“實施七項工程，爭創一流業績向十八大獻禮”主題實踐活動，明確任務目標，突出實效性和針對性，把服務群眾、解決實際問題放在首位，正確處理鞏固和提高、繼承和創新、當前和長遠、重點和全局的關系，進一步激發黨員解放思想、干事創業、創先爭優、科學發展的責任感和使命感，以改革創新精神全面加強黨建工作。

二、不斷加強班子建設

全面提高領導干部素質，把加強領導班子建設作為支部工作的首要任務常抓不懈，采取有效措施，不斷增強班子成員的責任感、使命感和緊迫感，不斷增強黨性修養，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，權力觀、金錢關、地位關。始終堅持民主集中制的原則，重大決策集體研究。定期召開支部會議，支部班子在工作中，講大局，講穩定，統一思想、統一認識，分工明確，責任到人，領導班子全體成員積極主動的緊密圍繞全區經濟環境建設的中心任務開展工作。

三、加強黨員隊伍建設

加強隊伍建設，提高隊伍整體素質，是適應新形勢新任務的必要條件和要求，是做好衛生監督執法工作的基礎。

（一）開展廉政教育，反腐倡廉落實到位。所黨支部在開展廉政教育活動中，強化教育，建章立制，加強監督管理。在形式上、制度上要求黨員干部牢記黨的宗旨，樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，努力做到自警、自勵。組織科以上干部積極參加局黨委組織的廉政警示教育活動。經過一系列的管理措施和宣傳教育，全所黨員干部的廉潔自律意識明顯提高，沒有違廉現象的發生。今年上半年被評為全市廉政文化示范點。

（二）堅持民主集中制，完善各項規章制度。為保障黨建工作有章可循、有序運行，進一步健全完善落實了廉潔勤政自律制度、衛生監督員“三要七不準”、黨員教育培訓管理制度、黨組織工作規范等。始終堅持民主集中制的原則，認真落實“”制度，定期召開支部黨員大會、支部委員會，及時傳達上級黨組織的決議、指示和有關文件精神。結合各個時期黨的中心工作，聯系我所黨員思想實際對黨員進行黨的基本知識、黨風黨紀、黨性修養及理想宗旨的教育。

（三）提高黨員干部綜合素質。1、加強政治理論學習。加強黨員“純潔性教育”，以提高黨員的政治理論素養，增強黨性為目的，制定黨員學習教育活動計劃，有針對性地開展黨員教育活動。認真組織黨員學習貫徹“三個代表”重要思想，重點學習科學發展觀的精神實質和基本要求，系統學習馬克思主義中國化的最新理論成果和中國特色社會主義理論、社會主義核心價值觀、社會主義法治理念，引導黨員真學、真信、真懂、真用，增強服務大局意識，服務群眾意識，增強黨紀觀念，堅定理想信念。認真學習貫徹省第十次黨代會、市委十屆二次全會、區委十一屆二次全會精神。2、加強業務知識培訓。組織全體監督員對業務工作進行集中培訓學習，邀請市衛生監督所領導對衛生許可有關標準及驗收中的經驗做法進行培訓和講解。組織監督員參加市舉辦的行政強制法和處罰案例評析培訓班，通過學習和培訓提高了衛生監督所執法隊伍綜合素質，加強業務工作管理，提升業務工作的效能和技術含量。

四、全力打造“情系健康融黨情，真誠服務展風采”黨建品牌

為進一步提升衛生監督黨建工作創新意識，加強黨建工作品牌建設，不斷提高衛生監督所支部的執政能力和領導水平，提高黨員干部的凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員模范先鋒作用，實現黨員為人民服務的宗旨。衛生監督所黨支部按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的要求，以服務社會、服務群眾、樹立黨支部和黨員的良好形象為出發點，以服務好、質量好、群眾滿意為落腳點，全力打造“情系健康融黨情，真誠服務展風采”黨建品牌，樹立“文明執法，真誠服務”的核心理念，搭建一個發揮黨員示范帶頭作用的平臺，用品牌來引導衛生監督黨建工作，努力把衛生監督所黨支部建設成為凝聚人心、推動發展、促進和諧的領導核心和堅強的戰斗堡壘，為我區衛生監督事業和諧快速發展提供堅強的組織保證。

五、積極實行黨務公開工作

為充分發揚黨內民主，加強黨內監督，促進效能建設，根據區委和衛生局黨委的要求，制定落實了《黨務公開實施方案》。

并不斷拓展公開內容：（1）在中心工作方面，突出公開黨支部的重大決策、決定、決議等。（2）在思想建設方面，突出公開黨組織學習計劃及落實情況，年度黨建活動安排，（3）在組織建設方面，突出公開領導班子自身建設情況，包括領導班子成員工作分工，工作職責，民主生活會和整改情況，黨費收繳、黨員發展、民主評議黨員情況。（4）在作風建設方面，突出公開領導干部廉潔自律規定執行情況。（5）在制度建設方面，突出公開黨內民主決策、民主監督、民主管理制度等情況。

黨務公開工作是一項長期性、系統性和基礎性的工作，我們將根據區委、局黨委的要求，做到扎實、規范、有序、有計劃、分步驟，不斷推進黨務公開工作。同時，積極探索，勇于實踐，不斷拓展公開內容，創新公開形式，規范公開程序，提升工作水平。

六、開展“黨員認崗定責”和“公開承諾”活動

根據開展創先爭優活動的總體要求和主要內容，在衛生監督所黨支部廣泛實施了黨員認崗定責和公開承諾活動。衛生監督所全體黨員均參與了公開承諾。公開承諾事項緊密結合衛生監督工作實際和黨員崗位特點，在征求群眾意見基礎上，設置“衛生監督黨員服務崗”、“衛生許可黨員服務崗”，并及時將承諾內容向社會公示，黨員自愿認崗，簽訂承諾書，自覺接受社會監督。

年初與各科室簽訂目標責任書，與每名工作人員簽訂黨風廉政建設責任書，把廉政建設的具體任務，分解到各科相關責任人，實行黨風廉政責任制，用制度規范黨員干部?？埔陨项I導干部全部建立了廉政檔案，從源頭上堵住工作中的漏洞，從而建立起黨支部統一領導、黨政齊抓共管，廣大干部職工共同參與的工作格局，形成了全面推進衛生監督廉政建設的合力。

七、深入開展“新起點、新境界、新跨越、解放思想大討論”活動

監督所積極深入開展“新起點、新境界、新跨越、解放思想大討論”活動，結合工作實際，制定了深入開展“新起點、新境界、新跨越——解放思想大討論”活動實施方案，并成立了領導小組。每人發放學習筆記本，做好學習筆記，在科室建立了學習園地，每人根據工作實際，以如何解放思想，創新思路，實現衛生監督新跨越為主題，寫出解放思想大討論心得體會進行公示。廣泛征求意見，深入剖析，認真梳理，找出在工作生活中存在的不足，進行整改提高，確保解放思想的成果真正體現到行動上、貫徹到工作中，落實到實效上。

八、積極開展“文明執法，真誠服務，為民辦事”活動

樹立“監督就是服務”的工作理念，從服務大局，服務基層，服務群眾入手，圍繞中心任務開展工作，把群眾是否滿意作為衡量衛生監督工作質量的標準，要想群眾所想，急群眾所急，認真解決人民群眾最直接最現實最關心的利益問題。強化服務意識，提高為人民服務的能力，從六個方面關注民聲、改善民生、服務群眾。一是通過職能轉變，大力開展為民服務活動，幫助困難業戶改善經營狀況。二是建立特困業戶保障機制，實施特困業戶優先權策略，大力發展幫扶活動。三是開展對從業人員的專業技能培訓工作，上半年共培訓500余人次，更新經營管理理念，提高服務水平。四是進一步加強公共衛生、生活飲用水衛生、學校衛生、職業病防治、放射防護、傳染病管理、醫療機構等監管工作。上半年共立案處罰案件24起，罰款90500元。五是實行衛生行政許可一站式服務，簡化工作程序，提高辦事效率，做到衛生許可“六個零”即零差錯、零失誤、零投訴、零收費、零違紀、零距離，不斷拓寬服務渠道，增強服務意識。六是及時處理12345市民服務熱線和群眾舉報投訴，為群眾排憂解難，有效化解各種社會矛盾，成為密切政府與人民群眾聯系的橋梁和紐帶。上半年共處理投訴舉報68件，群眾滿意率100%。

九、優化服務環境，提高行政效能

為切實強化服務，提高效能，規范行為，促進行風建設再上新臺階，監督所黨支部通過抓好行政效能制度體系建設、依法行政管理體制、轉變干部作風、提高干部素質這四個重點，改進我們的工作、提高我們的服務水平，努力建設法治、服務、責任、效能的衛生監督機構。

（一）深化行政審批制度改革，提高許可效率。按照行政許可法的規定，進一步加強窗口建設，優化許可流程，暢通綠色通道，實施陽光工程，規范許可行為，提升服務質量，進一步完善“一個窗口對外，一種程序辦事，一次告知清晰”的工作機制，確保許可合格率、群眾滿意率均達到100%。上半年共許可受理申請208戶次，驗證26戶次，并通過市所網站及區政府網站進行公示。

（二）推進依法行政，規范執法行為。認真落實行政執法責任制，規范行政執法行為，加強對行政執法的監督約束，切實解決執法不嚴、執法不公等問題，取得讓群眾和管理相對人看得見的成果，發揮舉報投訴電話、網絡和新聞媒體的監督作用，認真查處群眾反映的問題。

（三）創新管理方式，提高行政效率。不斷優化工作流程，加快工作節奏，使單位管理緊張有序；規范辦文辦會辦事，壓縮不必要的會議和發文，提高工作質量；全面推行政務公開制、首辦負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯責任追究制，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，實現以制度管人管事。

十、開展基層黨組織和黨員群眾評議活動

緊緊圍繞創先爭優推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，突出“深入基層、服務群眾”主題，以黨員干部受教育、人民群眾得實惠、創先爭優見成效為目標，采取調查問卷、座談會、個人訪談等方式對基層黨組織、黨員進行評議。通過開展群眾評議，進一步推進了創先爭優活動，促進了基層黨組織和黨員公開承諾踐諾，激發了創先爭優的熱情和動力。

通過開展黨建活動，不斷提高衛生監督所支部的執政能力和領導水平，形成了組織健全、作用突出、制度配套、保障有力的黨組織建設新格局，在強化基礎等方面取得了新突破，在推動科學發展的實踐中全面提高了黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用，實現黨員為人民服務的宗旨。

十一、下半年工作計劃

（一）深化認識。不斷加強支部班子和黨員隊伍建設。

（二）創新工作。進一步推進衛生監督協管工作；突出重點，抓好生活飲用水安全、醫療市場規范、職業衛生推進“三項工程”；加大對公共場所、傳染病防控和學校衛生、放射衛生的監督監管力度；繼續做好打擊非法行醫工作。不斷探索黨員教育與工作崗位責任相聯系的長效機制。

（三）強化學習。組織學習貫徹黨的十八大、省、市十次黨代會、區委十一次黨代會精神及中共和省、市區委領導的重要講話，集中學習和自學相結合，努力建立學習型黨支部。

（四）組織生活。堅持“”制度。

（五）隊伍建設。提高黨員隊伍素質，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，爭創優秀黨支部。

（六）開展活動。組織好“七一”黨的生日詩歌朗誦活動。

（七）作風建設。強化衛生監督環境建設，落實承諾，嚴格執法，熱情服務，不斷改進工作作風。

（八）廉政建設。加強黨性、黨風、黨紀教育，落實黨風廉政建設責任制，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。

（九）文明建設。提高職工思想道德素質和科學文化素質，促進三個文明建設再上新的臺階，努力爭創市級文明單位。