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今年以來，在縣委、縣政府及市質監(jiān)局的正確領導下，縣質監(jiān)局緊緊圍繞我縣建設“人文、開放、創(chuàng)業(yè)、平安、幸福”新的總體要求，以“實施質量興縣戰(zhàn)略、推進標準化實施”為實現(xiàn)路徑，以把縣建設成蘇區(qū)振興發(fā)展為樣板，狠抓隊伍能力建設和作風建設，不斷創(chuàng)新服務方法，強化監(jiān)督管理，全力保障“兩個安全”，隊伍呈現(xiàn)出了新面貌，服務能力上了新臺階，基礎工作有了新進展，重點工作實現(xiàn)新突破，全面完成半年工作目標任務。

一、上半年所做的工作

（一）強化服務手段，圍繞服務企業(yè)抓實做亮。

完善服務企業(yè)機制，創(chuàng)新服務方法。我局結合縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，出臺了《關于“圍繞中心、服務大局”開展質量技術監(jiān)督服務工作的若干舉措》，從完善服務機制、創(chuàng)新服務方法等方面入手，優(yōu)化辦事流程，縮短辦理時間，提高工作效率，全力服務企業(yè)發(fā)展，營造了寓幫助指導于監(jiān)督管理的質監(jiān)服務新局面。在工作中我們一是抓好了“三個制度”，即“服務企業(yè)聯(lián)絡員制度”、“重點企業(yè)掛牌服務制度”、“新入園區(qū)企業(yè)及時服務制度”；二是強化了質監(jiān)服務企業(yè)的“四項服務”，即預約服務、上門服務、跟蹤服務、叫醒服務。三是搞好了“五個幫扶”，即創(chuàng)名牌幫扶、行政許可幫扶、質監(jiān)技術幫扶、政策法規(guī)幫扶、宣傳咨詢幫扶。目前我局已與10多家縣重點企業(yè)建立了掛點聯(lián)系制，定期走訪，定點服務，為企業(yè)科學發(fā)展提供有效服務。已為企業(yè)解決各類問題16個。

（二）夯實基礎工作，增強質量技術服務優(yōu)勢。

1.加強工業(yè)企業(yè)產品質量分類監(jiān)管。為加強工業(yè)產品質量監(jiān)督管理，提高產品質量監(jiān)管效能，依法加強對工業(yè)產品生產許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，督促獲證企業(yè)落實產品質量安全主體責任，根據工業(yè)產品生產許可證企業(yè)分類監(jiān)管有關工作的要求，對全縣31家工業(yè)產品獲證企業(yè)按照《省工業(yè)企業(yè)產品質量分類監(jiān)管實施辦法》，統(tǒng)一進行了宣貫培訓、指導，并組織對所屬轄區(qū)內31家獲證企業(yè)進行評價，評價結果為：A類企業(yè)2家、B類企業(yè)6家、C類企業(yè)10家、D類企業(yè)13家。

2.品牌創(chuàng)建有序推進。根據省名牌戰(zhàn)略領導小組辦公室關于做好名牌培育工作的通知精神，召開爭創(chuàng)企業(yè)培訓會，傳達省、市名牌爭創(chuàng)工作要求；并針對爭創(chuàng)企業(yè)在申報中存在的問題，深入企業(yè)進行指導。截止目前，已有三進漆包線有限公司、翠微三甲酒廠、凱豐農機有限公司等3家企業(yè)正積極爭創(chuàng)名牌。

3.加強工業(yè)產品生產許可證證后監(jiān)管。一是嚴格日常監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產經營行為。根據不同行業(yè)、不同企業(yè)的實際情況，合理調配，統(tǒng)籌安排本轄區(qū)內企業(yè)日常監(jiān)管工作，巡查的內容主要包括獲證企業(yè)的產品政策情況，保持生產基本條件情況，檢驗設備情況，落實各種工藝、質量保證體系等情況。二是落實企業(yè)安全主體責任，加強年度自查工作。要求企業(yè)簽訂《安全主體責任承諾書》，公開對社會承諾遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照標準生產，加強產品質量控制，接受社會監(jiān)督，承擔質量安全第一責任。對企業(yè)的生產條件、管理狀況和經營行為等情況進行自查。目前，轄區(qū)內獲得工業(yè)產品生產許可證的企業(yè)共有31家，均開展了年度自查工作并已上報企業(yè)自查報告，獲證企業(yè)自查率達到100%，進一步提高了工業(yè)產品許可管理的工作質量。

4.認真開展產品抽檢工作。上半年共完成產品定期監(jiān)督抽查121個（食品類31個，非食品類90個）、委托檢驗樣品3個。抽檢農資產品6批次，合格率90%；建材82批次，建材質量合格率較去年提高五個百分點。

5.扎實推進標準化工作。一是繼續(xù)加強組織機構代碼的辦理和監(jiān)管工作，以提高工作質量；二是加強對企業(yè)產品執(zhí)行標準的監(jiān)督檢查，今年上半年我局按照《省商品條碼管理辦法》要求對全縣所有八類產品生產企業(yè)進行宣貫培訓，并開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)申請辦理條碼；三是加強商品條碼的監(jiān)督、管理，督促6家企業(yè)續(xù)展；四是積極開展農業(yè)標準化工作。

6.以民生計量為重點，不斷加強法制計量建設。計量工作與百姓生活息息相關，我局始終堅持“群眾利益無小事”做好民生計量工作，維護社會和諧穩(wěn)定。一是加強對與群眾生活息息相關的計量器具的強制檢定管理工作。目前已完成全縣4個集貿市場和13個加油站及16家醫(yī)院，診所的醫(yī)療器械的周檢工作，完成對各生產企業(yè)、城區(qū)超市在用計量器具和壓力表的檢定工作，以及“民用三表”的首檢工作；二是對超市、商場進行“3C”認證產品和條碼專項檢查。共檢查8家超市，對5家超市存在的“3C”產品和條碼問題進行立案查處；；三是認真開展“5.20”世界計量日宣傳服務活動。活動中向群眾發(fā)放宣傳資料1000余份，接受群眾計量咨詢、設訴20余人次，為群眾免費檢定檢測各類計量器具20余臺件。

（三）狠抓專項整治，確保“兩大安全”。

1.加強食品安全監(jiān)管，保障人民生命安全。一是嚴格食品生產許可。加強對食品生產加工小作坊企業(yè)監(jiān)管工作；二是督促獲證食品生產企業(yè)開展自查。企業(yè)提交年度自查報告率達到100%，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行了整改完善；三是加強食品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測。按照2013年定期監(jiān)督抽查計劃，對31家食品生產企業(yè)、小作坊及相關產品生產的42批次產品進行了監(jiān)督抽查及風險排查，監(jiān)督抽查合格率93%。對不合格產品生產企業(yè)依法進行了處罰；四是加強食品質量安全監(jiān)管責任制的落實。監(jiān)管區(qū)域覆蓋率達到100%。按照食品分區(qū)域監(jiān)管，對食品生產企業(yè)全面進行了巡查、回訪，巡查食品生產企業(yè)63家次；受理食品投訴案1件，立案查處12件；五是加強食品企業(yè)質量安全信用宣傳教育工作。通過“3.15”、“食品安全宣傳周”、“監(jiān)督檢查”等形式，大力宣傳信用體系建設中好的典型、誠信企業(yè)，發(fā)放宣傳資料1200余份，切實提高企業(yè)信用知識水平。

2.加強特種設備安全監(jiān)察，確保一方平安。年初以來開展“春節(jié)”、“五一黃金周”、“安全生產月”安全專項整治活動3次，繼續(xù)加強對氣瓶、壓力管道、危險化學品包裝壓力容器的整治和管理工作，進一步完善了特種設備數據庫。同時加大對重要設備、重點場所、重點行業(yè)、重大事故隱患的監(jiān)管力度，推動特種設備安全執(zhí)法聯(lián)運機制的建立。今年上半年，我局共檢查特種設備使用單位62家，發(fā)出《監(jiān)察指令書》13份，責令使用單位對安全隱患進行整改，現(xiàn)已立案查處逾期未整改安全隱患的特種設備使用單位12家，簽訂《特種設備安全使用承諾書》62份，確保了特種設備的安全運行。

（四）深入開展打假治劣，整頓規(guī)范市場經濟秩序。

1.開展農資產品專項執(zhí)法檢查。出動執(zhí)法人員42人次，檢查農資經營企業(yè)11家，其中化肥生產企業(yè)8家，農機產品3家，立案查處3起。

2.開展建材市場專項檢查。出動執(zhí)法人員32人次，檢查建材生產企業(yè)82家，立案查處生產銷售不合格建材企業(yè)6家。

3.開展大米、食用油、純凈水等專項整治。從嚴整治，專項查處，通過我局專項排查與企業(yè)自查、整改，責令3家產品標識不符合《食品標識管理規(guī)定》生產業(yè)主限期整改。

4.認真做好12365投訴舉報受理處理工作。今年以來共受理群眾咨詢13件，處理13件；接到群眾舉報3件，核查屬實的3件，處理3件。

（五）加強內部建設，履職能力進一步提升。

1.加強班子隊伍建設。領導班子、黨員干部以“加快發(fā)展，重塑形象”主題教育活動為重點，通過組織專題民主生活會、集中學習和自學相結合等方式，以學習促發(fā)展，著力打造一流的質監(jiān)班子隊伍。目前全局上下在理論水平、業(yè)務素質和服務能力等方面均有較大提高。

2.加強法制建設。深入推進全程說理式執(zhí)法，說清法理，說明事理，說透道理，取得了較明顯的成效。進一步規(guī)范告知聽證等工作，樹立質監(jiān)行政執(zhí)法公正、公平、公開的良好形象。加強執(zhí)法監(jiān)督工作，把好案件審理關，保證全局系統(tǒng)依法行政和公正、科學執(zhí)法。

3.加強黨風行風建設。質監(jiān)部門是具有行政執(zhí)法權力和行政自由裁量權的廉政風險高發(fā)部門，我局歷來將黨風廉政建設作為重要工作來抓，年初與全體工作人員簽訂廉潔從政承諾書，明確行風、政風、效能建設等責任追究辦法。同時繼續(xù)狠抓“首問責任制”、“限時辦結制”和“責任追究制”三項制度落實，廣大干部職工依法行政、執(zhí)政為民的信念和服務意識切實增強，行政審批和行政服務時間大大壓縮，服務質量進一步改善。

4.加強內部管理建設。嚴格落實中央“八項規(guī)定”，建立了局務工作精細化管理制度，對各級來文處理、車輛運行、各部門工作開展及接待等情況進行統(tǒng)計、總結，增強了各項工作目標的計劃性、時效性和針對性，對全面完成年度工作目標和任務發(fā)揮了積極的作用。同時進一步規(guī)范了財務管理，所有工作經費開支均需由經手人、股室負責人、會計、分管局長和局長五人共同簽字后，方予以報銷，有效防止了財務支出的漏洞，節(jié)省經費支出。

二、存在的問題

一是工作裝備、執(zhí)法裝備還不能滿足新形勢的要求。我局的執(zhí)法裝備相對較落后。

二是推進質量興縣工作領導小組的職能發(fā)揮的還不充分，政府各部門協(xié)作機制還不夠健全，質量興縣工作機制有待進一步改進。

三是我局人員少，工作任務繁重，專業(yè)技術人員相對缺乏，質量工作服務地方經濟發(fā)展的能力和水平有待進一步提升。

三、下半年工作打算

下半年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞縣委、縣政府總體部署，以“服務大局，服務改善民生”和“三送”工作為中心，找準質監(jiān)工作服務地方經濟發(fā)展和關注民生利益的切入點和結合點，充分發(fā)揮職能作用，確保全年目標任務圓滿完成。

（一）抓住重點，在全面完成年度目標上有新成效。

1.堅持以質取勝戰(zhàn)略，在質量基礎工作上求突破。突出質量建設主線，狠抓計量、標準化兩個基礎，強力推進質量振興各項措施的落實，扶持、培育更多的名牌產品和ISO9000質量技術管理體系先進的企業(yè)，加快采用國際標準和國外先進標準步伐，大力實施“節(jié)能減排”工程，增強服務經濟建設的綜合競爭力。

2.積極開展質量興縣相關工作。在縣政府的領導下，與質量興縣相關部門進行了溝通、協(xié)調，積極做好“縣申報全市質量獎勵工作”。

3.指導企業(yè)申報“名牌”。積極配合縣三進漆包線有限公司申報“名牌”，力爭在使其盡快成為我縣第一個名牌。提升我縣企業(yè)質量總體水平。

（二）突破難點，在保障社會和諧穩(wěn)定上有新成績。

1．關注民生，加強食品質量安全監(jiān)管。進一步貫徹落實《產品質量法》，鞏固和深化產品監(jiān)管，按照“定區(qū)域、定企業(yè)”的閉合模式嚴格對認證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，同時全面納入年終績效考核。全面完成省、市級產品生產加工企業(yè)產品定期抽查計劃。深入開展產品安全整頓，加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度和曝光力度。建立完善產品生產加工環(huán)節(jié)監(jiān)管、預警、評價等保障體系，加強產品安全風險管理，做好產品安全風險信息的收集、匯總、分析、上報及化解工作。同時，抓實產品監(jiān)管試點工作，全力打造1家“質量監(jiān)管、質量提升”標桿企業(yè)，為引領全縣產品安全監(jiān)管起好帶頭作用。

2．加強特種設備安全監(jiān)察工作，保安全、促發(fā)展。進一步完善我市特種設備數據庫和動態(tài)管理體系，提高安全監(jiān)察工作的有效性，確保監(jiān)管工作到位；加大對特種設備重大危險源的監(jiān)控力度，繼續(xù)開展特種設備隱患排查和專項整治活動；推廣安全監(jiān)察績效考核評價的試點經驗，推進設備分級分類監(jiān)管，提高安全監(jiān)察的有效性。并重點開展電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、游樂設施等整治活動，推動特種設備強制保險工作。

3.加強打假治劣工作，進一步優(yōu)化市場經濟秩序。立足“早發(fā)現(xiàn)、早查處、早控制”；完善執(zhí)法打假長效機制，建立執(zhí)法打假情況通報制度和違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，并將集中力量進一步深入開展農資、農機、食品、建材、家用電器等重點領域的專項執(zhí)法打假活動。

（三）打造亮點，在服務地方發(fā)展上有新作為。

1．以蘇區(qū)振興發(fā)展為契機，以“三送”工作為抓手，堅持抓好服務經濟發(fā)展的結合點、切入點。緊貼縣委政府中心工作，把部門職能作用發(fā)揮好，把服務發(fā)展的行動落實好，牢固樹立為企業(yè)和群眾服務的觀念，熱情周到地幫助企業(yè)加強技術基礎工作，加強質量管理，提高產品的質量和檔次。

2．堅持以人為本，進一步提高隊伍的綜合素質。繼續(xù)抓好隊伍建設，深入開展質監(jiān)文化建設，努力提高依法行政能力和水平，在自身建設上實現(xiàn)新的突破。

3．加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強長效機制建設，大力加強干部作風建設、黨風廉政建設、大力弘揚倡導“精神”，積極營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。