交通局安全監(jiān)管情況匯報(bào)

時(shí)間:2022-04-22 09:29:19

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交通局安全監(jiān)管情況匯報(bào)

縣交通運(yùn)輸局,是縣政府交通行業(yè)的主管部門(mén),現(xiàn)有在職副科以上干部8人,其中領(lǐng)導(dǎo)班子成員6名(1正3副,港航所長(zhǎng)、運(yùn)管所長(zhǎng))。內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)股、綜合股、行政服務(wù)股(交通運(yùn)輸窗口)、人武部等股室。下屬公路運(yùn)輸管理所、港航管理所2個(gè)副科級(jí)事業(yè)單位,縣鄉(xiāng)公路管理站1個(gè)正股級(jí)事業(yè)單位。人員編制數(shù)35個(gè)(局機(jī)關(guān)行政編10個(gè),運(yùn)管所、公路站自收自支事業(yè)編分別為14、6個(gè),港航所全額撥款事業(yè)編5個(gè)),現(xiàn)有在職干部職工40人。其中在編29人、編外聘用11人。

我局主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理,主要包括農(nóng)村公路、汽車(chē)場(chǎng)站、水上運(yùn)輸碼頭等項(xiàng)目的建設(shè)與管理;負(fù)責(zé)道路客運(yùn)、城市公交、出租車(chē)客運(yùn)行業(yè)管理;負(fù)責(zé)水上運(yùn)輸管理工作;承擔(dān)運(yùn)政、路政、水政交通執(zhí)法工作,按權(quán)限實(shí)施交通運(yùn)輸行業(yè)行政許可;承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管工作。

近年來(lái),我局緊緊圍繞縣委、縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)思路,緊緊抓住國(guó)家和縣財(cái)政加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的良好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目,發(fā)動(dòng)群眾參與者,基本形成了以高速公路、省道為主線(xiàn),縣鄉(xiāng)公路為支線(xiàn),以村組公路為脈絡(luò)的交通公路網(wǎng),有力改造了農(nóng)村出行條件,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。

一、交通工作基本情況

(一)公路方面。全縣公路總里程為1731公里,其中高速公路50.84公里,省道2條102公里,縣道9條283公里,鄉(xiāng)道2條95公里,村組公路1200公里(其中524公里實(shí)施了水泥路面硬化)。“十一五”期間,全縣投入約1.7億元,重點(diǎn)對(duì)通村公路實(shí)施了水泥路面硬化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路“村村通”目標(biāo)要求;2010年—2012年,我縣承擔(dān)了贛崇高速段的征地拆遷和協(xié)調(diào)服務(wù)任務(wù),經(jīng)依法、科學(xué)、全力攻堅(jiān),圓滿(mǎn)完成了351戶(hù)10萬(wàn)平方米房屋,5600畝土地、2260穴墳?zāi)沟恼鞯夭疬w任務(wù),嚴(yán)格征地拆遷資金管理,合理節(jié)資1500余萬(wàn)元,全部用于互通連接線(xiàn)拓寬工程征地拆遷補(bǔ)償;2011—2012年,縣財(cái)政投入近3億元改造縣城—龍勾公路、贛豐線(xiàn)繞城公路、互通連接線(xiàn)和縣城—陽(yáng)嶺旅游公路建設(shè)。伴隨著贛崇高速的通車(chē),交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)有了質(zhì)的提升。

(二)運(yùn)輸方面。一是班線(xiàn)客運(yùn)不斷發(fā)展。全縣目前共有公路客運(yùn)班線(xiàn)39條,其中長(zhǎng)途班線(xiàn)4條、中長(zhǎng)途班線(xiàn)2條,即:至、南康班線(xiàn),農(nóng)村客運(yùn)班線(xiàn)33條,班線(xiàn)客運(yùn)車(chē)輛90臺(tái),行政村通客車(chē)率達(dá)90%。從縣城可直通廣東、湖南、南昌等多個(gè)省市區(qū),至實(shí)現(xiàn)了30分鐘1班的半公交化,到離縣城最遠(yuǎn)的樂(lè)洞鄉(xiāng)每天有3個(gè)班次。二是城市客運(yùn)平穩(wěn)有序。目前有1家城市公交公司,擁有10臺(tái)公交車(chē),其中6臺(tái)在城區(qū)循環(huán),4臺(tái)輻射過(guò)埠、茶灘、水口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)。在城區(qū)共設(shè)置了48個(gè)公交站臺(tái),城區(qū)公交實(shí)行定點(diǎn)停車(chē)上下客服務(wù)。目前有1家出租車(chē)公司,2009年發(fā)展出租車(chē)30臺(tái),目前投放運(yùn)營(yíng)20臺(tái),運(yùn)營(yíng)基本穩(wěn)定。三是場(chǎng)站設(shè)施不斷完善。全縣擁有二級(jí)汽車(chē)站1個(gè),已建成6個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站、92個(gè)候車(chē)亭。總投資320萬(wàn)元,集客運(yùn)、公路養(yǎng)護(hù)、物流、汽車(chē)維修多功能為一體的綜合服務(wù)站正在加緊建設(shè)中,至10月即可完工投入使用。下一步將爭(zhēng)取過(guò)埠、關(guān)田綜合服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)。3個(gè)項(xiàng)目建成后,即可爭(zhēng)取縣道7000元/公里,鄉(xiāng)道3000元/公里,村道500元/公里標(biāo)準(zhǔn)的公路養(yǎng)護(hù)資金。四是駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)穩(wěn)定。全縣擁有駕駛員培訓(xùn)學(xué)校3家,其中駕校、路路通駕校年培訓(xùn)能力分別為1300人、1500人。去年剛發(fā)展的華通駕校還在籌備建設(shè)中。

(三)水運(yùn)方面。我們編制了《縣港口碼頭發(fā)展規(guī)劃》并通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。規(guī)劃中明確分陡水港區(qū)、港區(qū)、港區(qū)、港區(qū)。目前符合航運(yùn)條件的陡水湖港區(qū)有水口、七星望月、長(zhǎng)潭、中洞、石門(mén)子、過(guò)埠等6個(gè)簡(jiǎn)易碼頭。港區(qū)內(nèi)目前投入運(yùn)營(yíng)的船只有7艘,其中5艘旅游船分別為陽(yáng)嶺號(hào)1艘、水口碼頭2艘、石門(mén)子碼頭1艘、杰壩長(zhǎng)潭碼頭1艘,過(guò)埠碼頭2艘機(jī)渡船。目前基本上能滿(mǎn)足水上旅游乘船需要。

(四)物流方面。全縣擁有專(zhuān)業(yè)物流公司2家,車(chē)輛92臺(tái)。其中上規(guī)模物流企業(yè)1家、即縣恒泰物流有限責(zé)任公司。該企業(yè)擁有車(chē)輛72臺(tái)380噸位,全縣擁有倉(cāng)儲(chǔ)、托運(yùn)、配送、快遞等小型物流企業(yè)共12家。這些企業(yè)占用街道停放車(chē)輛配送貨物,嚴(yán)重影響市容市貌,影響街道暢通,安全隱患大。2012年正式啟動(dòng)了縣物流配送中心項(xiàng)目。引進(jìn)香港客商投資7000萬(wàn)元,在橫水鎮(zhèn)背風(fēng)坑繞城公路旁修建。項(xiàng)目占地計(jì)劃100畝,已完成了工可編制、規(guī)劃設(shè)計(jì)。用地報(bào)批等工作,正在實(shí)施征地拆遷和“三通一平”施工工。

二、機(jī)關(guān)黨建工作情況

(一)班子建設(shè)情況。局領(lǐng)導(dǎo)班子能?chē)@中心服務(wù)大局,從思想和行動(dòng)上與黨中央及縣委縣政府保持高度一致。工作中,堅(jiān)持民主決策、集體領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育,保持了單位建設(shè)純潔穩(wěn)定、風(fēng)正氣順、積極“三好、三高中、三滿(mǎn)意”的工作理念,確立了“現(xiàn)代交通、便捷交通、平安交通、和諧交通”建設(shè)目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力強(qiáng)。局機(jī)關(guān)講大局、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)的氛圍濃厚,單位建設(shè)進(jìn)步明顯。2011年,我局被縣評(píng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理綜合考評(píng)先進(jìn)單位、支持服務(wù)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)工作先進(jìn)單位、招商興工工作先進(jìn)單位、招商興工優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、“三送”工作先進(jìn)單位、全市精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位、新農(nóng)村建設(shè)工作先進(jìn)單位、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位。劉昌恒、劉德福被省高速公路、建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為贛崇高速公路建設(shè)先進(jìn)個(gè)人,賴(lài)徽林、陳永紅被省港航局評(píng)為港航管理工作先進(jìn)個(gè)人,劉德福同志被市交通局黨委評(píng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)個(gè)人。2012年,我局被市交通局評(píng)為2012年度交通工作先進(jìn)單位。

(二)三送工作。“三送”工作、“兩個(gè)永遠(yuǎn)”活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí),盡力為“三送”掛點(diǎn)村群眾送溫暖辦實(shí)事。由局機(jī)關(guān)和運(yùn)輸所分別組成“三送”工作隊(duì),對(duì)所掛點(diǎn)的鎮(zhèn)南石村、白枧村的566戶(hù)進(jìn)行掛點(diǎn)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、常態(tài)化;籌資68萬(wàn)元資金為兩個(gè)掛點(diǎn)村修建32.8公里通組水泥公路;安排4500元資助貧困大學(xué)生入學(xué),安排18000元走訪慰問(wèn)困難黨員和群眾,幫助困難戶(hù)實(shí)施危舊土坯房改造,當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)我局“三送”工作非常滿(mǎn)意,也得到了縣委的充分肯定。

三、全縣交通工作存在的主要困難和問(wèn)題

(一)農(nóng)村公路等級(jí)偏低。全縣境內(nèi)除高速公路、贛豐線(xiàn)、崇余線(xiàn)、漁梁至過(guò)埠公路達(dá)三級(jí)以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,其余縣鄉(xiāng)公路均為四級(jí)公路,有些村組公路為路面寬3.5m的等外公路,根本不符通客車(chē)要求。縣鄉(xiāng)公路因坡陡、彎急、路窄、安全隱患大,嚴(yán)懲阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是一些通行于景區(qū)的道路,阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。

(二)碼頭設(shè)施落后。我縣水上運(yùn)輸尚處起步階段,現(xiàn)有碼頭為簡(jiǎn)易碼頭,靠泊等級(jí)低、設(shè)施落后且年久失修,綜合服務(wù)能力等。遠(yuǎn)不能適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是旅游業(yè)發(fā)展的總體要求,修建新碼頭勢(shì)在必行。

(三)公路建設(shè)籌資壓力大。我縣是典型的山區(qū)縣,非國(guó)定貧困縣,也非羅霄山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)縣,地廣人稀,農(nóng)村公路點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣大,全縣有200多公里縣鄉(xiāng)公路需升級(jí)改造,500多公里通組路需硬化,因山區(qū)公路升級(jí)改造成本高(升二級(jí)造價(jià)900—1200萬(wàn)元/公里、升三級(jí)造價(jià)600—800萬(wàn)元/公里、村組公路造價(jià)30-50萬(wàn)元/公里),全縣農(nóng)村公路升級(jí)改造估算總投資需30億元以上。同時(shí),一些危橋急需改造,每年公路水毀嚴(yán)重,維修養(yǎng)護(hù)資金量大,籌資壓力非常大。

(四)打擊車(chē)輛非法客運(yùn)任務(wù)艱巨。隨著私家車(chē)的不斷增多,一些車(chē)主、司機(jī)為謀取私利,擅自上路非法載客,擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序,威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全。縣委、縣政府對(duì)此高度重視,于2010年成立了整治車(chē)輛非法客運(yùn)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法集中整治行動(dòng),2012年共查處12臺(tái)非法客運(yùn)車(chē)輛。今年元月份,縣委許志輝書(shū)記對(duì)打擊非法客運(yùn)作出專(zhuān)門(mén)批示,我局聯(lián)合兄弟縣(市)開(kāi)展了2次聯(lián)合大巡查,強(qiáng)化了日常檢查和宣傳教育,加大了查處力度,會(huì)同城管、交警部門(mén)規(guī)范車(chē)輛停靠,查處了3臺(tái)非法客運(yùn)車(chē)輛。但因攔車(chē)難、取證難、處罰難等困難,打擊非法客運(yùn)工作形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻,如整治不好,“黑車(chē)”非法客運(yùn)太猖獗,容易引發(fā)出租車(chē)行業(yè)的不穩(wěn)定。

(五)城市公交正常運(yùn)行較困難。全縣共有公交車(chē)10臺(tái)。城區(qū)循環(huán)運(yùn)行6臺(tái),自今年2月1日實(shí)行定點(diǎn)停靠后,每臺(tái)車(chē)每天循環(huán)運(yùn)行18趟次,基本保持每15分鐘一班次,市民普遍反映較好。但照此模式運(yùn)行又將引發(fā)新的困難和問(wèn)題:一是公交車(chē)數(shù)量難保障。因城區(qū)人口少,公交運(yùn)行本身虧損,隨著城區(qū)面擴(kuò)大,公交線(xiàn)路的增多和延伸,如職業(yè)中專(zhuān)、磨刀坑、三坑等城鄉(xiāng)公交的新運(yùn)行,如不增加公交車(chē)數(shù)量,勢(shì)必影響公交班次,如新增車(chē)輛數(shù)量,企業(yè)又難于承擔(dān)。二是公交司機(jī)難聘請(qǐng)。按規(guī)定每臺(tái)公交車(chē)配備1.5個(gè)駕駛員。但我縣持A1照駕駛員少,待遇較低,現(xiàn)只有按1∶1配備。因每天工作10小時(shí)以上,勞動(dòng)強(qiáng)度大,安全壓力大,一旦有人生病、請(qǐng)假、辭職、解聘,就會(huì)出現(xiàn)公交車(chē)停班停運(yùn),無(wú)法保障班次運(yùn)行密度。

(六)運(yùn)管所、公路站兩個(gè)事業(yè)單位工資自收自支性質(zhì)職工顧慮較大。2009年成品油稅費(fèi)改革之前,兩個(gè)單位主要職責(zé)為征收公路養(yǎng)路費(fèi),工資收入靠征費(fèi)來(lái)解決。成品油稅費(fèi)改革后,取消了公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目,其職能也由征費(fèi)轉(zhuǎn)為了行政服務(wù),工資等經(jīng)費(fèi)由國(guó)家轉(zhuǎn)移支付解決,來(lái)源穩(wěn)定。我局多次向縣政府專(zhuān)題請(qǐng)示將兩個(gè)單位由自收自支轉(zhuǎn)為全額撥款事業(yè)單位,但自2009年至今,人員工資性質(zhì)仍為自收自支,一直未轉(zhuǎn)為財(cái)政全額撥款,干部職工對(duì)今后乃至退休的待遇顧慮較大。

四、今年及今后一段時(shí)期工作思路

今年是貫徹落實(shí)“若干意見(jiàn)”的深入之年,也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的深化之年。今年的交通工作將以交通重點(diǎn)工程建設(shè)為牽引,不斷優(yōu)化農(nóng)村公路和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),維護(hù)道路安全暢通,強(qiáng)化客運(yùn)市場(chǎng)秩序和安全監(jiān)管。主要做好以下幾方面工作:

(一)全力推進(jìn)新開(kāi)工交通重點(diǎn)工程建設(shè)

1.稍坑—石門(mén)子公路升級(jí)改造。全長(zhǎng)16公里,把現(xiàn)有四級(jí)公路升級(jí)改造成二級(jí)公路,已爭(zhēng)取鄉(xiāng)道升級(jí)改造項(xiàng)目6.2公里,委托省交通設(shè)計(jì)院正在實(shí)施工可編制和初步設(shè)計(jì)。因該項(xiàng)目涉及上猶猶江林場(chǎng)林地,協(xié)調(diào)報(bào)批征用可能遇到較多困難和矛盾。

2.通組公路100公里建設(shè)。已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)了具體計(jì)劃任務(wù),明確了具體進(jìn)度質(zhì)量要求,一季度已完成32.8公里,有些項(xiàng)目配套資金缺口大,籌資較困難,可能影響項(xiàng)目進(jìn)度,需所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大力推動(dòng)。

3.石門(mén)子碼頭建設(shè)。項(xiàng)目選址根據(jù)水位實(shí)際調(diào)整到鹿灣,正在繪制地形圖,即將實(shí)施工可編制、初步設(shè)計(jì)及地質(zhì)探勘等工作。根據(jù)水位實(shí)際,先行開(kāi)工站房等水上設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)目同樣涉及猶江林場(chǎng)林地征用報(bào)批問(wèn)題。

4.縣物流中心項(xiàng)目建設(shè)。該項(xiàng)目引進(jìn)香港客商許先生投資7000萬(wàn)元建設(shè),已與香港合益公司簽約,已完成了工可編制及項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì),正在實(shí)施征地拆遷和“三通一平”工作,已完成投資約100萬(wàn)元。因安置地等問(wèn)題,房屋拆遷困難較大。

5.過(guò)埠—上堡公路升級(jí)改造。全長(zhǎng)32公里,把現(xiàn)有四級(jí)公路升級(jí)改造成三級(jí)公路,估算總投資需2.6億元。該項(xiàng)目既是通行于過(guò)埠、、上堡、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要通道,也是通往上堡梯田、君子谷產(chǎn)業(yè)園區(qū)的旅游公路,升級(jí)改造勢(shì)在必行。但投資量大,籌資困難較大,征地拆遷難度較大,已分別向省、市申報(bào)立項(xiàng)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

(二)繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè)。大力推進(jìn)綜合服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)于今年10月完工投入使用;積極爭(zhēng)取過(guò)埠、關(guān)田農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建設(shè),認(rèn)真搞好項(xiàng)目調(diào)整摸底和申報(bào)工作。

(三)強(qiáng)化旅客運(yùn)輸管理。一是加強(qiáng)客運(yùn)安全管理。嚴(yán)把客車(chē)駕駛員準(zhǔn)入關(guān),加大客運(yùn)車(chē)輛安全檢測(cè)和安全行駛監(jiān)控力度,加強(qiáng)車(chē)站客運(yùn)源頭安全管理,認(rèn)真做好惡劣天氣等季節(jié)性安全事故預(yù)防工作。二是進(jìn)一步規(guī)范公交出租車(chē)行業(yè)運(yùn)行。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,盡力扶持發(fā)展,提升服務(wù)水平,確保行業(yè)穩(wěn)定。

(四)深化車(chē)輛非法客運(yùn)整治。依據(jù)法律,創(chuàng)新方法,克服困難,實(shí)行打擊車(chē)輛非法客運(yùn)常態(tài)化,實(shí)施宣傳教育、日常巡查、聯(lián)合執(zhí)法、重點(diǎn)查處的綜合整治措施,有效遏制非法客運(yùn)行為的發(fā)展漫延。

(五)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。督促省贛崇高速項(xiàng)目辦,盡快修復(fù)受損農(nóng)村公路;及時(shí)修復(fù)水毀公路、清理塌方路障;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路日常養(yǎng)護(hù),按計(jì)劃對(duì)各縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行維修,保持道路安全暢通,盡力延長(zhǎng)公路使用壽命。

今年及今后一段時(shí)期,全縣交通工作任務(wù)依然繁重,我們?cè)谌ψ龊媒煌I(yè)務(wù)工作的同時(shí),將緊扣縣委縣政府的中心工作,深入開(kāi)展“三送”活動(dòng),積極為人民群眾送溫暖辦實(shí)事。按照縣委縣政府的發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,為建設(shè)美麗、文明、活力、