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今年上半年，市司法局在市委市政府的正確領導下，圍繞中心，服務大局，真抓實干，攻堅克難，認真履行職責，統籌推進司法行政各項工作，取得較好的成效，現將上半年工作完成情況報告如下：

一、政府法制和全面依法治市工作有效開展

一是做好規范性文件審核、清理、備案工作。印發了《市司法局關于報送2020年規范性文件制定計劃的通知》，對全市規范性文件制定做出總體要求。截止目前，共審核協議合同類、市政府常務會議議題類、政府及政府辦文件類、信訪復查事項答復意見類、重大決策類等各類文件90余件，出具審查意見40余份。

二是依法做好行政復議工作。加強對申請行政復議案件前置審查和行政調解工作，上半年，收到以市政府為行政復議機關的行政復議案件申請14件/次，符合《行政復議法》相關規定立案審查的共5件，依法審結4件，1件正在審理中。

三是依法做好行政訴訟工作。目前，以市政府為被告的行政訴訟案件立案7件，其中6件為不服土地征收補償案件，1件為不服行政拘留處罰決定經復議后訴訟，駁回起訴3件，2件正在審理，2件已經判決。

四是認真完成市政府交辦的其他工作。認真做好市政府交辦的合同及政府協議類合法性審核工作，共審核合同及協議類草稿7件/次，指導市農經局完成大崗子鎮前崗子村村民農村土地糾紛處理，參與了大崗子鎮強制收回集體土地執行、河道清理“四亂”強制執行工作，規范了城市建成區違法建筑執法流程，審查、起草并制發了《市人民政府房屋征收補償決定》35份，完成了全市18個鄉鎮、5個街道“三定”方案審查。

五是行政執法工作進一步強化。加強執法隊伍建設，積極籌備執法資格考試，目前已有1453人報名，正在組織網絡培訓；著手研究制定鄉鎮（街道）綜合行政執法目錄清單，健全權力下放后的運行程序、規則和權責關系，健全權力監督機制，確保下放權力接得住、用得好。

二、法治宣傳工作扎實推進

一是利用重要節點開展法治宣傳教育。利用“4·15”、“5·12”等重要節點，通過組織法治宣傳志愿者團隊舉辦法治文藝演出，以及利用《法治在線》、《司法之聲》法治欄目等多種形式，開展與保護消費者權益、“防震減災”、國家安全等相關的法治宣傳活動10余場次。

二是加大重點領域和重點人群普法宣傳力度。結合疫情防控、精準扶貧、掃黑除惡專項斗爭等項工作，持續辦好電視臺《法治在線》、嫩江之聲97.9廣播電臺《司法之聲》法治欄目，通過舉辦法治文藝演出，組織律師錄制疫情防控法治節目，深入社區開展專項法治宣傳，利用電子顯示屏、移動音箱、“鄉村廣播電臺”大喇叭和入戶走訪等多種形式,宣傳相關法律法規，7個法治宣傳志愿者團隊編排掃黑除惡和疫情防控法治文藝節目10余個，開展宣傳活動10余場次，發放宣傳資料1000余份，解答咨詢30余人次。

三是法治宣傳陣地建設不斷加強。對嫩江灣宣教長廊和北部明珠法治宣傳長廊破損展板進行維修和更換，同時更新和添加新的宣傳內容，更好地發揮了法治宣傳作用。

三、維護社會和諧穩定工作進一步加強

不斷加強社區矯正和安置幫教工作。認真學習宣傳《社區矯正法》，舉辦了專題講座、業務培訓，社區矯正工作人員受訓率達到100%。強化春節和兩會期間及政治敏感日等重點時段的人員點驗工作，加強對社區矯正對象走訪和排查，嚴格社區矯正對象請假外出審批管理和定位管理，嚴格控制外出和進京，確保不出規定的范圍。進一步完善社區矯正對象防控工作機制，堅持社區矯正“雙八”制度，社區矯正工作進一步規范。加強重點人員管理，開展攻心談話，鼓勵檢舉揭發，深挖涉黑涉惡線索。上半年，接收社區矯正對象82人，解除矯正76人，現有在冊社區矯正對象177人，全部得到有效的教育、管理和矯正。積極開展社區矯正對象肺炎疫情防控工作，開展底數核查和網上巡查，全面準確掌握社區矯正對象基本情況；通過微信、電話教育，引導社區矯正對象科學理性面對疫情，遵守疫情防控規定；開展正面教育和反面警示，告誡社區矯正對象要正確認識自己的身份，做遵紀守法的合格公民。結合刑滿釋放人員安置幫教工作實際，實行清單化管理，建立臺賬，對未返回住所地的刑滿釋放人員及時取得聯系，掌握動態；按照一人一預案工作要求，提前與當事人家屬及所在監所聯系，掌握出獄所后的去向，對返回本地的刑滿釋放人員落實必接必送制度；認真排查幫教期內的刑滿釋放人員，隨時掌握其行蹤，尤其確保刑滿釋放人員在疫情防控期間正常生產生活。上半年，共銜接刑滿釋放人員156人，全部落實了安置和幫教措施。加強社區戒毒（康復）人員排查力度，防止發生惡性案件；認真做好日常尿檢工作和思想教育工作，鼓勵社區戒毒（康復）人員從心理上戒除毒癮；積極與公安部門協調配合，確保社區戒毒（康復）工作做到無縫銜接，社區戒毒（康復）人員無脫管、漏管現象發生。

人民調解工作創新開展。著力建立健全組織網絡，構筑大調解工作格局。加強了各級調解組織建設，基本形成了鄉鎮（街道）、村（社區）、屯（組）的三級調解網絡，建立各級人民調解組織368個，人民調解員覆蓋到村屯（小組）和社區。積極整合內部資源，堅持人民調解與律師、基層法律服務、公證、法治宣傳、法律援助等工作相結合，形成了司法行政系統深入推進社會矛盾化解聯調聯動機制。加大企業、行業人民調解組織建設力度，共建立行業性、專業性人民調解組織14個，通過這些調解組織及時化解勞動爭議、征地拆遷、醫療糾紛、交通事故賠償糾紛等具有行業性、專業性特點的矛盾糾紛，促進了社會和諧穩定。進一步規范人民調解工作，積極開展人民調解大講堂培訓，保證人民調解工作規范運行。上半年，各級調解組織共排查糾紛48次，預防糾紛26件，調解糾紛960件。

四、公共法律服務工作成效明顯

一是深入推進“123工程”。結合深入推進公共法律服務體系建設，整合公證、律師等法律服務資源，不斷拓展法律服務領域，創新法律服務方式，搭建有效載體，深入開展服務企業發展“‘123’工程”活動。突出肺炎疫情防控期間律師的公共法律服務作用，克服疫情帶來的風險和不便，組織律師服務團隊多次深入多家企業單位開展法治宣傳、矛盾糾紛調解、法律體檢等活動，組織律師隊伍開展“疫情防控巡回送法服務”，滿足企業涉及疫情相關的法律需求。疫情防控后期，引導律師團隊進一步履行好法律顧問的作用，促進矛盾糾紛化解和解，為精準復工復產提供法律保障。

二是法律服務工作能力和水平進一步提升。認真開展“法律援助惠民工程”和“農民工維權百日攻堅戰”活動，繼續完善法律援助案件指派和質量評估工作，法律援助服務進一步規范化。上半年，共辦理法律援助案件180件。公證處積極為群眾提供合同、繼承、財產分割等公證服務，上半年共辦理各類公證500余件。

三是強化對律師行業的指導和監督。把擁護中國共產黨領導、擁護社會主義法治作為律師從業的基本要求，增強廣大律師走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性，同時規范律師日常行為，細化、量化考核項目，考核結果與律師資質年度審驗掛鉤。強化律師黨建工作，堅持“”制度，認真開展“主題黨日活動”，律師日常行為進一步規范。