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2013年度，全市農業綜合開發工作以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，以全國、全省農業綜合開發會議精神和市委、市政府及省局的部署要求為準則，緊緊圍繞打造“全國一流、全省領先、全面發展”的農業綜合開發總要求，堅持“一個總體目標、兩條工作主線、五大重點工程”的工作思路（一個總體目標，就是2013年度全市農業綜合開發計劃完成總投資4.5億元以上，其中財政投資3.5億元以上，完成農田基本條件改造30萬畝以上。兩條工作主線，就是突出抓好黃河故道沿線二次綜合開發和農業綜合開發兩條主線工作。五大重點工程，就是突出抓好黃河故道二次綜合開發、高標準農田建設、農業園區建設、農業產業化經營和農民專業合作組織建設等五大工程），突出工作重點，銳意改革創新，強化隊伍建設，狠抓工作落實，全力推動全市農業綜合開發工作再上新臺階。

（一）著力抓好農業開發工作的關鍵環節。一是優化項目選項爭投資。堅持早選項、早規劃、早設計，實行公開選項、競爭選項，強化項目前期工作，確保選項規劃科學，爭取更多投資。二是規范項目管理提質量。堅持把項目建設質量與項目建設進度同步抓、齊步進，嚴格項目建設標準，規范建設程序，嚴把項目質量，努力提升項目建設水平。三是圍繞提檔升級促增收。農業綜合開發要緊緊圍繞全市農業提檔升級行動計劃和“2020”工程，以糧食增產、農業增效、農民增收為根本目標，堅持早動員、早施工、早建成、早見效，努力使項目區群眾早得益、多得益。

（二）著力探索農業開發工作新的路子。一是進一步完善和落實項目招投標辦法。嚴格執行好農業綜合開發項目工程納入政府采購序列的通知規定，并依據國家、省、市政府采購文件精神，進一步完善好市農業綜合開發項目招投標實施細則。二是繼續完善“三權分離”的有效運行機制。2013年，全市“三權分離”改革突出抓好機構完善、人才培養、規范運行三項工作，使項目選項、項目建設、項目驗收得到協同推進又相互監督，提高項目建設的科學性、計劃性，提升農業綜合開發工作的質量效益。三是積極探索鄉鎮農發機構建設。積極推廣新沂市在鄉鎮設置農業綜合開發辦公室這一好的做法，構建鄉鎮農業綜合開發新體系，進一步規范人員設置，明確工作職責，讓鄉鎮積極參與、主動參與到農業綜合開發工作中來，成為農業綜合開發最前沿的主力軍，促進農業綜合開發工作科學發展。

（三）著力培育農業開發工作新的亮點。一是繼續推進農業綜合開發品牌創建活動。2013年度，全市農業綜合開發著力打造“三個一批”省、市級品牌：著力打造10個優秀項目品牌，著力打造20個示范工程品牌，著力打造10個農產品品牌。二是提升農業園區建設品位。按照集中、集聚、集約發展的方向和“大、高、新、特”的要求，項目選項向園區傾斜，項目投資優先向園區集中，項目建設按園區標準實施，2013年內力爭引進一批特色產業項目，著力培育20個集高效生產、科技示范、文化休閑、生態觀光等多功能的新型農業園區。三是提升農產品加工集中區建設層次。發揮農業綜合開發產業化經營項目投資扶持優勢，通過“財政補貼”、和“貸款貼息”農業開發產業化項目，重點支持龍頭企業擴建改建、品牌創建和原料收購，提升農產品精深加工水平，增強帶動能力，做大做強龍頭企業，做大做強林果、畜禽、蔬菜（菌）等產業體系，助推農產品加工集中區規模能力提升。