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根據省、市的通知要求，我局對所轄的司法所辦公房建設進行了自查和總結，現將情況匯報如下：

一、司法所辦公房建設情況自查

1、司法所辦公房建設列入投資計劃情況。

從2005年到2009年，分五批將我區9個司法所辦公房建設列入中央預算內投資計劃：2005年4月，將、、三個司法所辦公房建設列入投資計劃；2006年8月，將、兩個司法所辦公房建設列入投資計劃；2007年6月，將司法所辦公房建設列入投資計劃。2008年3月，將司法所辦公房建設列入投資計劃；2009年9月，將、兩個司法所辦公房建設列入投資計劃。

2、司法所辦公房建設實施情況。

截止目前為止，6個司法所辦公房已建設完成并交付使用，其中，司法所辦公房建設面積為250平方米，于2005年5月交付使用；司法所辦公房建設面積為130平方米，于2005年6月交付使用；司法所辦公房建設面積為205平方米，于2006年12月交付使用；司法所辦公房建設面積為120平方米，于2007年12月交付使用；司法所辦公房建設面積為160平方米，于2008年10月交付使用；司法所辦公房建設面積為160平方米，于2009年12月交付使用；6個司法所辦公房總面積為1025平方米，平均每所面積我171平方米。、、三個司法所辦公房正在建設中。

3、資金管理使用情況。

根據下達給我局司法所辦公房建設計劃，為每所安排國債資金5.5萬元，共49.5萬元；省、市為每所各配套資金1萬元，共18萬元；區為每所配套資金2萬元，共18萬元；三項合計應有建設資金85.5萬元，平均每所為9.5萬元。目前為止，資金到位和使用情況是：、、、、、6個司法所辦公房共使用國債資金33萬元，省、市配套資金12萬元，區配套資金6萬元，我局墊付區應配套資金6萬元，合計57萬元。在建辦公房的3個司法所國債資金及省、市配套資金都未使用，尚在財政專戶。我區應配套資金12萬元正在落實中。

4、司法所辦公房建設的一些做法。

一是我局黨組緊緊抓住加強“兩所一庭”建設這一機遇，全面推進司法所建設，積極向區委、政府匯報，受到了黨、政主要領導的高度重視。二是成立了司法所辦公房建設領導小組，形成了主要領導親自抓，分管領導認真組織實施，確保了責任到人。三是主動與發改委、財政、紀檢、審計等部門協調，嚴格執行投資項目報告制度，做到了真實、準確、及時反映項目進展情況。配合計財部門加強對國債資金和配套資金使用情況的監督和管理，及時全面自查，確保了資金的配置和使用不出問題。四是局黨組成員多次下到基層第一線，協調各方面關系，向轄區黨委、政府宣傳司法所的工作職能和司法所辦公用房建設的必要性、重要性，以及司法所在轄區經濟建設中不可或缺的重要作用，進一步爭取轄區黨委、政府和相關部門的重視、支持。五是根據我區實際情況和現有條件，在司法所辦公房建設方式上，采取的是購買和合建辦法。其中，、、、采取的是購買轄區舊辦公房方式，、采取的是與轄區合建辦公房方式，通過公證形式確認了產權，建設周期短，見效快。這6個司法所辦公房建成，使我區基層司法所的硬件建設，上了一個新臺階。

二、司法所規范化建設總結

1、我區司法所的基本情況。

司法所是司法行政工作服務群眾、參與建設社會主義新農村的窗口與前沿陣地，是司法行政工作發展和進步的根基與希望所在。根據省廳關于司法所規范化建設的要求，主動與組織、人事、編制、財政等部門協調，于2004年區委編辦專門下發建所文件，明確了建所編制、機構、人員、經費等問題，全區共列編司法所9個，建所9個，建所率100%，各司法所是我局在鄉（鎮）街道的派出機構，實行由我局和鄉(鎮)街道雙重領導、以我局為主的管理體制；目前，全區共有基層司法所干警21人，平均每所2.3人，其中，大專以上14人，占67%，司法行政編10人，占48%。

2、人、財、物向基層傾斜。

根據我區近年來基層司法行政工作發展和需要出發，對2個基層司法所的人員配備進行了調整、充實，使處于半空殼狀態的司法所工作走上了正軌。為每個司法所添置齊全了辦公桌、椅，文件柜等必備的辦公用品，為較遠的鄉鎮司法所干警配備摩托車5輛；為3個司法所安裝電腦3臺。

3、我局綜合各司法所在轄區的作用，推進司法所規范化、標準化建設。

把健全和完善司法所工作的各項規章制度提上了議事日程，制定了司法所的學習、會議、報告、評比制度、糾紛排摸調處制度、刑釋解教人員安裝幫教工作職責和日常工作制度等十多項規章，使司法所的各項工作走向有序軌道。統一了司法所各項工作流程，通過程序的公正、科學保證司法行政工作的質量，使各司法所工作做到有章可循。

4、通過開展各種主題活動，進一步加強干部隊伍建設，提高基層司法干警的政治、業務素質。

按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策、會做群眾工作）的要求，對各司法所干部開展了政治和業務培訓。首先是加強基層班子的建設，發揮好黨員的先鋒模范作用。其次是對司法所工作人員的教育培訓。由于我區鄉（鎮）、街道不多，我局采取在每月召開的司法所長例會中增加業務知識學習的內容，在會上，各司法所介紹近期的工作開展情況、好的做法、存在的問題和遇到的困難，供其他所學習、借鑒、討論。通過這種以會代訓、橫向交流等形式開展培訓工作，并鼓勵他們通過在職教育進一步學習深造。

5、按照省廳制訂的《省司法所規范化建設標準》，在全區開展創建規范化司法所考核達標活動，對照《標準》找差距、找不足；每年初，制定《工作方案》，使各所了解工作的發展方向和整體目標，明確工作目標考核的內容，進一步規范了基層司法所各項工作檔案、資料、臺賬，要求做到內容完整、管理規范，把工作細化、量化；年底，通過聽匯報、查檔案、看資料的方式，對各所一年來的工作開展情況進行了考評。

6、圍繞任務，履行職能，發揮司法所的作用。

我們堅持建設、管理、履職并重的理念，全面履行司法所各項職能作用。五年來，各司法所組織全區人民調解委員會，開展多形式的糾紛排查調處專項活動，累計調處各類民間糾紛1092件；宣講法律185場(次)、受教育人數6萬余人(次),為基層政府提司法建議近200條,參與調解疑難、復雜民間糾紛近260件，協助基層政府成功處理社會矛盾糾紛465件,防止群體上訪80余起，防止民轉刑案件45件30人；從2005年至2009年，全區各級刑釋解教機構依托司法所，共接收刑釋解教人員309名，其中，刑滿釋放人員237名，解除勞動教養人員72名，通過落實責任田、社會救濟、從事個體經營和其他等方式安置272人，安置率為88%。各項工作有力促進了和諧社會建設，為我區經濟社會的發展做出了貢獻。

7、司法所在規范化建設過程中存在的問題和不足。

主要表現在：一是干部隊伍的知識專業性不夠，司法所的職能決定了干警必須掌握較為嫻熟的法律知識，而在我區司法所干警中法律專業的人員較少，大部分是其他專業，因此，業務素質與工作實際存在一定的差距。二是人員結構不合理，在9個司法所中，有近一半所長年齡較大，文化層次也相對較低，每個司法所只有1至2人，不適應現有的工作強度，影響了工作質量和效率。三是工作主動性有待提高，部分司法所干警沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系，總是埋怨司法行政在政法系統中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創一流業績的工作干勁，對待工作存在應付了事的現象，導致各所之間的工作發展不平衡。四是在人財物的保障上力度不夠，目前，我區司法所經費還沒有單獨列入財政預算，投入司法所基礎設施的建設的經費較少，改善基層工作條件和環境、解決基層干警的生活待遇沒有落到實處。五是司法所的各項崗位職責、規章制度、工作程序和行為規范還有待完善和細化、量化，進一步加強可操作性。