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為切實加強對我縣領導干部的管理和監督，促進黨風廉政建設和領導干部全面履行職責，從源頭上預防和治理腐敗，審計局負責向領導小組和經濟責任審計工作聯席會議報告經濟責任審計工作情況。現將經濟責任審計工作相關情況匯報如下：

一、基本情況

根據縣委組織部的委托，2013年我局共完成科級領導干部經濟責任審計項目5個，其中：部門領導3個，黨委領導2個。分別是：縣水務局局長陳財輝、縣農業局局長劉章福、縣糧食局局長龍強、大乘鎮黨委書記宋吉寧和鄉長龍瑋。共查出違規金額23萬元，管理不規范金額511萬元，應調帳處理金額18萬元，應上交財政金額23萬元。

二、我縣經責審計工作局面

（一）加強組織領導。隨著黨風廉政建設的不斷加強，干部選任制度改革力度的增大和《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》（中辦法〔1999〕20號）文件的出臺，經濟責任審計越來越被重視。今年我局代縣委、縣政府起草了縣經濟責任審計聯席會議制度?？h委、縣政府高度重視，積極采納，于2013年11月21日印發了《全縣經濟責任審計工作聯席會議制度》（屏委辦發〔2013〕9號）文件，全縣貫徹執行。為我縣經濟責任審計工作規范、有序開展提供了必要的保障。

（二）健全工作機制。截至2013年12月，審計局編制共15人，其中：行政編制9人，機關工勤1人，事業編制5人；實有人員13人（其中：新增的一名黨組書記不占編制，新增的3個事業編制已經人事局進行公開招聘，預計2012年4月前到位）；其中，經濟責任審計專職股級機構1個，經責股現有人員3人（但有1人被縣政府抽調到樓東鄉“頂崗鍛煉”）。人員經費由財政全額撥款，為開展經審工作提供了組織保障。

（三）工作運行進一步規范。1999年，中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室根據中辦發〔1999〕20號文件要求，以屏委辦〔1999〕112號《關于印發〈縣領導干部任期經濟責任審計貫徹意見〉的通知》，2009年3月中共縣委組織部和縣審計局聯合印發了《縣科級領導干部任期經濟責任審計暫行辦法》，2013年11月縣委、縣政府印發了《全縣經濟責任審計工作聯席會議制度》（屏委辦發〔2013〕9號），從審計對象范圍、審計內容、審計程序和審計結果運用等方面提出了明確要求及貫徹意見，為我縣經審工作在制度上提供了有力的依據，也加大了經審工作的規范化進程。

三、主要成效

通過開展經濟責任審計，在加強我縣干部管理，治理腐敗，促進黨風廉政建設等方面發揮了重要作用。具體體現在以下三個方面：

（一）為各級黨委正確考核、使用干部提供了依據，進一步完善了干部管理監督制度。經濟責任審計把審計監督、組織監督和紀檢監督有機結合，把對領導干部的定性考核與定量考核相結合，用客觀數據和經濟指標評價經濟業績和任期經濟責任，增強了選人用人的透明度和準確性，進一步完善了干部監督管理機制。黨委和組織部門把審計結果作為考核、使用干部的重要依據。初步形成了參考審計結果論政績，依據政績用干部的局面，減少和避免了用人失察失誤等問題。

（二）增強了領導干部的責任感和自我約束意識，提高了嚴格履行職責的自覺性。通過經濟責任審計，對干部任期履行經濟責任的情況有一個比較全面客觀的評價，使政績突出的干部得到充分肯定，違反財經法紀的干部受到查處，從而促進了領導干部認真履行職責，帶頭依法辦事，自覺遵守財經法紀。審計結果反映的問題，對領導干部無論是在任、離任或繼任都產生了較大的警示和教育效果，增強了他們認真履行任期職責，規范任期行為的自覺性。

（三）幫助一些單位、部門建立健全了內部控制制度，加強了內部管理。通過經濟責任審計發現，有的單位沒有按會計制度規定建立健全會計賬薄，有的甚至連現金賬、銀行存款賬都未建，記的是流水賬，分不清收入、支出中現金多少，銀行存款多少。審計后，審計人員根據發現的不同問題，及時有針對性地幫助一些單位、部門建立健全了內部控制制度，加強了會計核算、會計監督和財務管理，收到了明顯效果。

四、存在的問題

我縣經濟責任審計工作取得了一定的成績，但還存在一些薄弱環節，也遇到一些問題和困難。主要有：經濟責任審計規范體系仍不健全。當前，經濟責任審計工作尚缺乏一套統一的操作規范和科學的經濟責任審計評價指標體系，對領導干部的責任界定、評價標準難以把握，審計評價內容不一，相同的問題出現不同的責任界定結果，尤其是黨政領導干部，因往往不從事具體的經濟行為，并缺乏衡量標準，實際工作中難以把握審計和評價尺度，一些相關經濟指標更難以核實，審計風險較大。

五、2012年經濟責任審計工作思路及建議

我縣經濟責任審計工作取得了一定成效，探索了一些方法和路子，為今后進一步做好經濟責任審計工作奠定了一定基礎。但與各級領導的要求還有一定差距，2012年，我們要著重抓好以下幾方面工作：

（一）進一步深化經責審計內容。在經濟責任審計中，要堅持以領導干部履行經濟責任情況為主線，以財政財務收支及有關經濟活動為基礎，以促進領導干部守法、遵紀、履職、盡責為目標，突出對領導干部個人的審計，突出對政策執行、責任事項、決策程序、管理成效和廉政情況的審計。

（二）加大對重點對象的任中審計力度。主要是加強對鄉鎮主要負責人、經濟要害部門負責人的任期經濟責任進行審計。

（三）改進審計方法，提高工作效率。針對經濟責任審計任務集中與審計力量不足的矛盾，也為避免重復審計，提高工作效率，我們要在審計的實踐中不斷探索和改進審計方法。因此，工作中要采取“三結合”的方法，即經濟責任審計與財政財務收支審計相結合；離任審計與任職期間審計相結合；國家審計與內部審計相結合。

（四）加強協調配合，進一步完善經濟責任審計工作機制。經濟責任審計涉及面廣，情況復雜，不是哪一個部門能夠單獨進行的，必須在縣委、縣政府的領導下依靠有關部門的緊密配合才能取得成效。經審工作中發現的線索、遇到的困難和問題要多與紀檢監察、組織、人事等部門協調和溝通，密切配合，共同做好經濟責任審計工作。

（五）加強經責審計規范化建設。堅持“總結、規范、提高”的工作方針，進一步健全計劃分類管理、定責問責、問題整改、結果公告等制度，積極配合有關部門抓好領導干部經濟責任告知制度、離任經濟責任事項交接制度以及審計成果運用制度的實施工作，分類完善經濟責任審計評價辦法，不斷加強經濟責任審計規范化建設。

（六）加強經濟責任審計隊伍建設，提高審計人員的綜合業務素質。開展領導干部經濟責任審計，工作任務繁重，工作難度大，要求審計人員具有較高的政治業務素質。審計人員要盡量多學習相關法律法規和審計業務知識，不斷提高審計人員的政策水平和業務能力，以適應經濟責任審計工作的需要。

（七）重視和促進審計成果運用。進一步加強與經濟責任審計聯席會成員單位的協調配合，加強審計信息資源的開發利用和審計成果的轉化，強化審計意見的整改落實，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒介，加大經濟責任審計工作的宣傳力度，擴大社會影響。