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為迎接好我市省級文明城市復查測評和未成年人思想道德建設測評工作，進一步提升城市形象，促進強市名城建設，經研究決定，在全局范圍開展“文明城市全民共建行動”主題活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

全面做好迎接省級文明城市復查測評和未成年人思想道德建設測評工作，重點解決影響城市容貌的環境問題和城市管理薄弱環節，努力實現涉及城管執法工作的各項測評目標，為建設經濟文化強市、打造國際旅游名城作出新的更大貢獻。

二、組織領導

市城管執法局成立創建文明城市工作領導小組，加強對“文明城市全民共建行動”開展和迎接省級文明城市復查測評、未成年人思想道德建設工作測評的組織領導。領導小組由局黨委書記、局長同志任組長，局領導班子其他成員任副組長，機關各科室、局屬各單位主要負責同志為成員，領導小組辦公室設在宣教科，負責工作的具體協調。局屬各單位也要相應建立專門工作機構，以加強對此項工作的組織領導。

三、主要任務

以2011年《市文明城市測評體系責任分解表》和《市未成年人思想道德建設工作測評體系責任分解表》為基本依據，將涉及城管執法工作的各項內容分解為以下目標任務：

（一）主要大街和重點城區面貌規范有序，無違規違章占道經營現象；無亂張貼、亂涂寫、亂刻畫現象；無亂設廣告牌現象；無盯人散發小廣告行為；門前責任制落實到位。

責任單位：兩區分局、直屬一大隊

（二）無亂扔雜物、無隨地吐痰和口香糖現象；無攀折、損壞花草樹木現象；加大對破壞公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等市政公用設施等違法違章行為的查處力度。

責任單位：兩區分局

（三）加強對學校周邊商業網點的管理，取締從事非法經營活動的游商和無證照攤點；街道、車站（火車站、長途汽車站）和農貿市場等場所周邊環境整潔有序。

責任單位：兩區分局

（四）加大區域環境噪聲查處力度，使區域環境噪聲平均值﹤60db(A)。

責任單位：直屬一大隊

（五）加大建筑工地管理力度，沿街建筑工地周邊秩序良好；無亂拉亂倒行為；無道路遺撒，污染路面等行為。

責任單位：直屬二大隊

（六）積極實施法制宣傳教育第五個五年規劃，弘揚法治精神；城管執法人員帶頭學法守法用法，做到嚴格、公正、文明執法。

責任單位：執法督查科、局屬各單位

各相關責任單位務必于2011年6月10日前全面完成測評內容實地考察現場的準備工作。

四、工作步驟

第一階段：部署動員，營造氛圍（4月中下旬）。印發實施方案，召開動員會議。各單位各科室要按照職責分工進行安排部署，制定具體實施方案，動員廣大執法隊員積極投身于“文明城市全民共建行動”中來。要及時宣傳報道活動中的先進事跡和先進典型，營造強大聲勢，形成整體合力。

第二階段：深化創建，扎實迎檢（5月上旬-5月底）。各單位各科室要依照《實施方案》要求，認真搞好自查梳理，查缺補漏，固強補弱，強化整改措施，高標準高質量地落實各項創建任務；各責任單位要認真做好迎接考察測評的預案，把創建工作做深、做細、做實。

第三階段：接受測評，鞏固成果（6月）。6月份省測評組對我市創建文明城市工作進行正式復查測評，測評方式采取材料審核、實地考察、問卷調查、網絡調查、聽取匯報、整體觀察六種方法進行。我局主要承擔城區容貌的實地考察工作，各單位要認真做好迎檢工作，確保實地考察取得好成績。迎檢工作結束后，各單位各科室要認真總結經驗，鞏固創建成果。

五、工作機制

全局上下要按照全市統一部署，調動所有資源，加強市、區聯動，穩步推進文明城市迎檢工作逐項落實。

（一）健全工作目標機制。把迎接文明城市復查測評工作納入全局工作目標，局屬各單位、機關各科室要根據自身職責、任務和檢查標準，制定切實可行的具體實施方案，細化工作任務，明確工作目標和完成時限，提出工作步驟，完善工作措施，有序地推進創建工作。要加強薄弱環節整治，按步驟、分階段、有針對性地抓落實。

（二）強化責任保障機制。為確保文明城市迎檢工作的順利進行，局屬各單位要層層建立責任制，形成責任鏈，哪個環節出現問題，就追究哪個環節的責任人。各單位要狠抓責任落實，對確保的分值一分不丟，對有難度的分值要分分必爭，對出現失誤影響迎檢工作的，要對相關責任人進行嚴肅處理。

（三）建立督查督導機制。要加強對活動開展情況的督查督導。對督查中發現的問題要采取掛賬銷號制度，倒排工期重點督辦。各單位履行職責情況，作為精神文明創先爭優的重要依據，與年終評先樹優工作相掛鉤。對工作不積極、措施不得力、工作不到位，影響文明城市創建工作的單位和人員，要予以通報批評。

（四）強化宣傳教育機制。要加大新聞宣傳力度，借助新聞媒體、各類信息刊物的優勢資源，大力宣傳我局創建工作中的先進典型和先進事跡。要強化社會宣傳，大力開展城管執法進學校、進社區、進企業、進門店，廣泛宣傳發動群眾積極投入到“文明城市全民共建行動”中來。