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為切實幫助貧困殘疾人解決生產生活中的實際困難，實現全鎮殘疾人脫貧致富奔小康目標要求。根據《中共奉新縣委組織部、奉新縣殘疾人聯合會關于開展“讓殘疾人說共產黨好”扶殘脫貧活動的實施方案》通知精神，結合我鎮實際，特制定如下實施方案。

指導思想及目標任務

開展“讓殘疾人說共產黨好”扶殘脫貧活動要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“立足幸福，建設生態奉新”這一主線，最大限度縮小殘疾人現有生活狀況與社會平均水平的差距，進一步提高黨在群眾中的形象和威信。我鎮每年幫助80名左右貧困殘疾人脫貧，3-5年時間實現全鎮貧困殘疾人實現脫貧。

實施步驟

1、宣傳發動。4月下旬在鎮召開動員大會后，各村要立即開展“讓殘疾人說共產黨好”扶殘脫貧活動各個階段工作，同時，要利用各種輿論工具，大造聲勢，廣泛宣傳開展“讓殘疾人說共產黨好”扶殘脫貧活動對構建和諧社會、建設生態奉新的重大意義。

2、調查摸底。4月底前，各村要全面完成調查摸底工作。按照殘疾人就業、培訓、安居、就醫等幫扶需求和扶貧救助工作難易程度，分門別類，建立檔案。并依據調查摸底情況，制定幫扶貧困殘疾人的年度計劃和五年規劃。以村為單位，將擬幫扶對象進行張榜公示，做到公正、公平、公開。

3、組織實施。根據摸底情況，確定幫扶對象，選擇幫扶方式，明確幫扶目標。先由幫扶對象填寫《農村基層黨組織扶殘脫貧活動幫扶對象登記表》，向村黨組織提出申請，經村黨組織同意后，報送鎮黨委簽署意見，再由鎮殘聯匯總后報送縣殘聯。參與結對幫扶的黨員干部要與所屬黨組織簽訂幫扶協議，鎮殘聯要建立個人檔案、工作檔案和匯總名冊，認真做好各項管理工作。鎮將加強對各村“讓殘疾人說共產黨好”扶殘脫貧活動的督查和指導，推動活動深入開展。

主要措施

開展“讓殘疾人說共產黨好”活動要緊緊圍繞“好事要真辦、好事要多辦、好事要實辦、好事要嚴辦、好事要辦響、好事要辦好”扶殘脫貧主題，切實做到六到位：思想動員到位、幫扶政策到位、幫扶人員到位、幫扶資金到位、幫扶技術到位、幫扶項目到位。

1、政策扶殘脫貧。做到“三優先”,確保殘疾人享受普惠加特惠政策。一是政策上優先扶助。優先將符合最低生活保障條件的貧困殘疾人納入低保范圍，并不斷提高標準；優先將重度貧困殘疾人納入居家托養范圍；優先將貧困殘疾人納入城鄉醫保范圍；優先把殘疾人基本醫療康復項目納入城鄉基本醫療保障范圍，并在原定報銷比例上浮10%的基礎上再提高5%；二是資金上優先安排。優先安排康復扶貧貸款資金；優先安排小額貸款扶助貧困殘疾人家庭發展生產；優先安排資金幫助貧困殘疾人家庭實施危房改造；三是就業上優先安置。優先安排有就業愿望和能力的貧困殘疾人到工業園區福利企業就業；優先為貧困殘疾人購買公益性崗位；優先安排貧困殘疾人免費參加職業技能培訓，幫助他們掌握一技之長，提高就業創業能力，為他們參與經營、勞動致富創造條件。

2、結對扶殘脫貧。在全鎮各單位及廣大黨員干部開展“幫、包、帶、扶”扶殘脫貧活動，廣泛動員社會力量開展愛心捐贈善行扶殘脫貧活動。一是鎮班子成員及黨員干部結合“駐村掛點”工作，帶頭結對幫扶，扶持一批貧困殘疾人脫貧；二是各村書記、村主任要帶頭開展“一幫一”幫扶活動，帶領一批貧困殘疾人脫貧；三是鼓勵有一技之長的致富能手、創業先鋒、種養大戶和當地有影響、有幫扶能力的村干部、老黨員、老干部開展結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，帶動一批貧困殘疾人脫貧；四是動員愛心企業、行業協會、社會愛心人士開展愛心助殘結對幫扶活動，資助一批貧困殘疾人脫貧；五是大力創辦扶貧示范基地，安置殘疾人就業，輻射帶動一批殘疾人脫貧。

3、善行扶殘脫貧。積極發展慈善事業，認真開展“愛心助殘”活動，倡導社會賢達愛心扶弱、善行助殘。對無勞動能力、無生活來源、無法定扶養人的殘疾人和重度殘疾人，享受“五保”待遇或不受年齡限制優先安排進入敬老院，建立定期走訪慰問制度，要在元旦、春節、助殘日等節日期間向貧困殘疾人送溫暖、獻愛心。

組織領導

1、建立領導機構。成立鎮扶殘脫貧工作領導小組，組長李百強，副組長潘英昀、舒新怡，成員宋青、熊典金、萬佳、帥能銘、蘭軍陳德海，負責指導全鎮的“讓殘疾人說共產黨好”扶殘脫貧活動。周密部署、統籌安排、狠抓落實。

2、強化責任落實。村支部書記是本次活動第一責任人，各村要強化責任意識，鎮將對這次扶殘脫貧活動的進行督促檢查，將此項工作納入年度目標管理和民生工程考核范圍，確保幫扶工作落到實處。

3、充分發揮基層黨組織和殘聯組織的作用。要做到“五結合”：與開展創先爭優活動相結合，與開展“基層組織建設年”活動相結合，與開展“三同四民”、“駐村掛點”活動相結合，與發揮黨員先鋒創績、掛點幫扶等活動相結合，與加強殘疾人基層組織建設相結合；要深入村組、走村串戶，真正全面準確了解和掌握貧困殘疾人的情況，實現我鎮貧困殘疾人真正脫貧，促進我鎮社會和諧穩定。