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為深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持密切群眾路線，促進我縣經濟、社會又好又快發展，按照縣委、縣政府的工作部署和有關文件要求，特制定我局2013年密切聯系群眾方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的“十八大”精神，以新農村建設、扶貧幫困、做大做強特色產業等為主線，以解決實際問題，促進縣域經濟發展、美麗和諧建設，以及增加收入為目標，進一步解放思想、轉變觀念，創新扶貧、幫扶思想，采取多種形式，加大幫扶貧力度，切實引導群眾脫貧致富，引導企業不斷增強自我發展內生動力和市場競爭力，切實推進我縣經濟和社會事業的和諧、長足發展。

二、幫扶內容

1、新農村建設掛點村——鎮村。

2、“城鄉基層黨組織結對共建、攜手推進美麗鄉村”掛點村——鎮村。

3、扶貧掛點村——鄉村。

4、重點產業掛點幫扶。

5、縣城防洪堤土地征收拆遷幫扶。

6、其它幫扶。

三、幫扶原則

1、實事求是、因人而異的原則。在開展幫扶工作過程中，堅持從本單位和幫扶對象的實際情況出發，在調研的基礎上科學地確定幫扶計劃、幫扶目標和幫扶措施，增強幫扶的針對性和實效性。

2、整體推進、標本兼治的原則。堅持精神激勵、政策與物質幫扶并重，既要切實解決困難群眾、幫扶企業生產中的實際問題，又要幫助制定長遠規劃，協調相關部門，予以全方位的支持。

3、自力更生為主、外界幫扶為輔的原則。在幫扶工作開展過程中，要注意搞好思想發動和組織動員工作，增強他們自力更生、脫貧致富和信心和勇氣，引導和教育他們克服“等靠要”思想，力求在外在的必要扶持下，通過他們自身的不懈努力而脫貧致富，企業走上健康發展之路。

四、工作目標

（一）扶貧幫困。通過完善幫扶機制，創新幫扶形式，幫助掛點村改善硬件條件，制定和實施發展規劃；同時，通過支持、勵志等辦法，重點在助業、助學、醫療、社保、住房等方面，努力為困難群眾辦實事、解難事、做好事。為此，必須確保有勞動能力、有發展生產條件和自我發展意愿的貧困戶，基本實現穩定脫貧；確保有條件的貧困家庭完成危房改造；確保符合條件的貧困家庭被納入最低生活保障；確保貧困家庭參加農村合作醫療；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能順利完成學業；確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技能培訓，至少輸出一個勞動力；確保每個貧困戶學會一至兩門種養技術或手工加工技術。對幫扶企業采取政策、資金和信息幫扶的方式，切實解決企業發展中面臨的資金、用工、信息等實際問題，使企業加快發展。

（二）組織共建。按干組字[2013]12號執行。

（三）產業幫扶。繼續按干財黨字[2012]7號執行。

（四）拆遷幫扶。按縣有關文件執行。

五、幫扶領導

“1+1”具體幫扶對象按幫扶項目另行安排。

六、幾點要求

（一）高度重視。必須以高度的責任心和使命感，突出“用真心、獻愛心、聚民心”，著眼于穩定社會，創建和諧環境，發揚扶貧濟困、互助互濟的傳統美德，以多種形式幫助困難群眾解決生產、就醫、就學、就業等方面的實際困難。確保每年走訪次數不少于三次。

（二）強化責任。要充分認識做好幫扶工作的重要意義，真正把幫扶困難群眾作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務來抓，形成齊抓共管的良好局面。

（三）督促檢查。局黨委將定期不定期地對以上各項目進行督促檢查，并及時給予通報。