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一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會和縣十一屆四次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞省、市、縣關于開展機關效能建設要求，以依法高效、創建最優發展環境為目標，以改革創新為動力，進一步規范機關行為，完善運行程序、強化監督檢查，切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。

二、總體目標

企業的合理要求就是我們的工作目標，企業的滿意程度就是我們的工作準則，通過開展機關效能活動，努力解決領導干部和機關工作作風的突出問題上取得明顯成效；在與經濟發展和群眾生活密切相關的機關效能建設上取得明顯成效；在提高機關執行力、公信力和人民群眾對機關滿意率，創新機關管理上取得明顯成效。

三、具體步驟與工作措施

我委機關效能建設年活動，分三個階段進行。

（一）學習動員階段（2012年1月16日-3月10日）

1、召開全系統機關效能建設動員大會。傳達學習上級有關文件精神，進行動員部署。

2、成立工作機構。為加強對效能活動和領導。

3、加強宣傳力度。利用廣播、電視、報紙、網站、簡報、宣傳欄等媒體廣泛宣傳我委開展效能年工作目的、意義和動態，營造“人人都是環境，個個都是形象”的良好氛圍。形成全體工作人員認識上不斷深化，行動上積極參與的良好局面。

4、根據縣效能辦的總體部署，制定委機關效能建設年活動實施方案。并對機關效能活動進行深入動員部署。

（二）組織實施階段（2012年3月11日-10月15日）

1、深入推進政務公開，接受監督。擴大政務公開范圍，規范政務公開內容和程序；加強電子政務建設，建立健全領導干部作風和機關作風效能建設承諾公示制度。委機關主要負責人對本單位的廉政勤政建設和改進機關作風、提高機關效能、優化發展環境的具體措施在政府公開網上公開，向社會作出公開承諾，接受監督。

2、建章立制，健全機制。結合排查整改情況，圍繞“改進作風、提效能”的主題，從本委基本工作職能和具體工作出發，按照“權責一致，制約有效”的要求，進一步健全完善首問責任制、優質服務制、限時辦結制、一次性告知制、責任追究制等效能建設五項制度和廉政勤政薄弱環節監督制約機制，建立和完善一系列的長效機制。

3、受理投訴、查處案件。嚴格責任追究，對企業和群眾反映單位和個人違反規定并查實的問題。將認真追究其效責任，直至紀律、法律責任。對群眾反映強烈、影響大的典型案件，嚴肅查處，及時進行通報或向社會暴曝光。

4、強化服務，建立平臺。進一步清理行政許可事項，深化行政審批制度改革，對保留的許可事項，簡化審批辦事環節。我委已將行政許可事項全部進入縣行政服務中心辦理，并授權到位，為提高窗口服務水平，我委選派業務精、素質好的人員到窗口工作，加強窗口服務人員的業務培訓，提高窗口人口素質，真正實現“一個窗口受理，一次性告知、一條龍服務、一次性收費、限時辦結”。

5、健全督查機制。聘請委機關效能監督員。確定相關人員作為我委效能建設年工作監督員。組織效能辦人員定期不定期地對委機關及下屬單位就公正執法、服務態度、辦事效率、工作紀律、廉潔從政等方面進行突擊檢查，加大對考勤和工作紀律的督察力度，杜絕上班玩游戲、聊天、喧鬧、脫崗等不良現象。

6、制訂績效考核機制。把效能建設列入年終評先評優目標，實行一次性投訴查實停職制度，同時追究責任領導責任。

（三）梳理總結階段。

認真回顧總結，對效能年活動開展情況進行全面總結，并形成書面材料上報縣效能辦，同時，按照方案要求，查缺補漏，實行績效考評，獎罰分明，表彰先進。

四、幾點要求

（一）統一思想，提高認識。加強機關效能建設，開展“效能年”活動是貫徹落實黨的十七大精神的需要，是不斷加強領導班子和干部隊伍建設的必然要求，是依法行政、轉變政府職能，優化經濟發展環境的重要舉措。全體工作人員要克服厭煩情緒，不斷提高認識，增強開展機關效能建設年活動的緊迫感和責任感。

（二）扎實推進，求真務實。要按照縣委、縣政府的部署，緊緊圍繞增強服務意識、規范機關行為、提高行政效率、完善制度建設、轉變機關作風、提高隊伍素質、強化監督機制、嚴格考核獎懲等八個方面的內容，積極穩妥地推進機關作風效能建設工作，以唯實的觀念、務實的態度、扎實的作風，將機關效能建設與我委其它重點工作有機結合，堅持查實情、出實招、重落實，做到動真格、求實效。

（三）統籌兼顧，科學安排。要從解決當前存在的突出問題和考慮長遠效果兩方面開展工作，既要切實解決機關作風建設中存在的問題，切實轉變機關作風；又要完善制度建設，建立長效機制，按照“規范化、標準化、科學化”的要求，把制度建設貫穿于效能建設的各個方面和各個環節，在認真做好“規定動作”的基礎上，結合單位和行業實際，探索效能建設新路，大膽做好“自選動作”，形成特色，切實“提質、提速、提效”，把我委效能建設工作不斷推向前進。