農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程實施方案
時間:2022-12-16 10:43:30
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一、目標(biāo)任務(wù)
以服務(wù)“三農(nóng)”為己任,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程,把握好農(nóng)資供應(yīng)、規(guī)模化服務(wù)、基地建設(shè)、品牌培育、產(chǎn)銷對接等關(guān)鍵環(huán)節(jié),打造農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式,推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),真正成為各級黨委、政府保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要依托和抓手。
二、重點工作
(一)通過創(chuàng)新農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)方式,打造安全放心農(nóng)資經(jīng)營品牌
1.提升農(nóng)資配送效能。進一步完善提升各大農(nóng)資公司配送服務(wù)功能,適時開工建設(shè)農(nóng)資配送中心二期等工程。要用足用活政策,借助各級對農(nóng)資經(jīng)營配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,尤其是配送服務(wù)中心和信息化建設(shè)、農(nóng)資農(nóng)家店等方面的扶持政策,借勢發(fā)展,借力提升。
2.規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照總社《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)范》和商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)資農(nóng)家店規(guī)范要求,進一步規(guī)范完善配送中心、農(nóng)資店等經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),農(nóng)資連鎖店保持在600家左右,“十二五”期間市場占有率每年增加2個百分點。
3.增強品牌影響力。培育壯大農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、農(nóng)資、三農(nóng)物資等農(nóng)資經(jīng)營骨干企業(yè),提高整體競爭力和市場話語權(quán)。抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)點,組織開展形式多樣的農(nóng)資惠農(nóng)活動,叫響“供銷農(nóng)資無假貨”,打造“誠信供銷、合作興農(nóng)”品牌。
4.開展聯(lián)采直供。整合系統(tǒng)資源,以資本為紐帶,加強市縣兩級農(nóng)資公司、基層社之間的聯(lián)合合作,形成區(qū)域品牌優(yōu)勢,擴大聯(lián)采直供規(guī)模。
5.加強農(nóng)資經(jīng)營監(jiān)管。進一步抓好農(nóng)資采購、銷售、運輸和庫存各環(huán)節(jié)規(guī)章制度的落實,嚴格執(zhí)行企業(yè)進銷貨臺賬制度、產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和責(zé)任追究制度。通過對農(nóng)資商品從進貨、入庫、配送、運輸、銷售全過程的有效、無縫監(jiān)管,建立源頭可追溯、去向可追蹤、信息可查詢的全過程監(jiān)管體系,杜絕違禁和假冒偽劣商品通過供銷社經(jīng)營渠道進入市場。要特別加強對掛靠網(wǎng)點和掛靠企業(yè)的清理整頓,進一步明確責(zé)任、強化措施、靠前監(jiān)管,確保不出現(xiàn)問題。要規(guī)范使用供銷社標(biāo)識,不得私自擴大使用范圍,不得借與其它企業(yè)使用或以供銷社標(biāo)識謀取私利。
(二)通過推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù),提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
1.認真貫徹落實省供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)工作要求和市委、市政府《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的意見》(威辦發(fā)〔2013〕14號),按照《全市供銷社推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)實施方案》的要求,抓好各項工作的落實,以服務(wù)的規(guī)模化促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
2.結(jié)合我市實際,從花生、果品、西洋參、大姜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,打造具有地方特色的規(guī)模化服務(wù)方式。重點打造紫薯、花生,文登蘋果、西洋參,大姜、蘋果,市直花生、玫瑰花等規(guī)模化服務(wù)亮點。2013年服務(wù)面積達到8萬畝,到2015年突破15萬畝。
3.深化農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。依托農(nóng)資公司、基層社、專業(yè)合作社,整合農(nóng)資、農(nóng)機等資源,成立專業(yè)服務(wù)組織,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供測土配方、化肥農(nóng)藥直供直施、種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治等社會化服務(wù)。
(三)通過示范基地建設(shè),引導(dǎo)帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)
1.制定完善標(biāo)準化生產(chǎn)操作規(guī)程。加強與全國供銷總社科技推廣中心和青島農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)合作,按照我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和標(biāo)準化生產(chǎn)要求,根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品不同品種和市場定位,制定完善相應(yīng)的生產(chǎn)操作規(guī)程。
2.發(fā)展標(biāo)準化生產(chǎn)示范基地。依托龍頭企業(yè)、基層社或?qū)I(yè)合作社,圍繞花生、小麥、玉米、蘋果、地瓜、西洋參、大姜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),每個市區(qū)社都要采取自建、共建等方式,發(fā)展一批單個面積不少于50畝的標(biāo)準化示范基地,使用統(tǒng)一標(biāo)識,確保生產(chǎn)操作規(guī)程落到實處。
3.建立質(zhì)量追溯機制。在標(biāo)準化生產(chǎn)基地建立健全生產(chǎn)臺賬制度,全程記錄化學(xué)投入品使用時間、數(shù)量和方式方法等信息,并與信息化手段結(jié)合起來,為形成產(chǎn)品質(zhì)量可追溯機制奠定基礎(chǔ)。
(四)通過搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場消費導(dǎo)向
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。以骨干龍頭企業(yè)為載體,以農(nóng)民合作社為依托,按照“一種產(chǎn)品進入多個渠道、一個渠道融入多種產(chǎn)品”的思路,主動與大型超市、采購商、批發(fā)市場、廠礦企業(yè)、部隊學(xué)校等各類終端市場對接,不斷擴大網(wǎng)絡(luò)輻射帶動力。要重點借助“中國特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會”、“中國海峽兩岸海洋食品展銷會”等展會,運作好市特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心、海洋食品展銷中心、三農(nóng)物流配送中心等產(chǎn)銷對接平臺,培育好中國海洋食品集散基地、中國(文登)名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心,打造集展示展銷、物流配送、電子商務(wù)等功能于一體,特色鮮明、品種齊全、輻射力強、具有一定知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷平臺。
2.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。加大投入,升級技術(shù),擴大規(guī)模,拓展市場,重點培育壯大副食品、泓達食品、瑞昌食品、國香齋食品,供銷社農(nóng)產(chǎn)品、文登匯潤果品,春江源食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),提高產(chǎn)品附加值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
3.加大品牌培育力度。以質(zhì)量安全為前提,積極申報著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證、GAP認證、地理標(biāo)志保護認證,重點培育“圣農(nóng)”、“創(chuàng)新”、“綠源豐收”、“國香齋”、“匯潤”、“大姜”等農(nóng)產(chǎn)品品牌,加強宣傳推介,提高品牌輻射帶動力,打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。到2015年,每年取得質(zhì)量認證的農(nóng)產(chǎn)品不少于2個,納入供銷社經(jīng)營服務(wù)體系的注冊商標(biāo)總數(shù)不少于20個。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全系統(tǒng)要切實提高思想認識,從講政治、顧大局的高度出發(fā),強化質(zhì)量安全意識,加強農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控和管理,打造良好形象,在保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心城市方面發(fā)揮應(yīng)有作用。各市區(qū)社要根據(jù)市社總體部署和要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,落實責(zé)任,加強調(diào)度,推進落實,確保實效。
(二)創(chuàng)新工作方式。認真履行在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理工作中所承擔(dān)的工作職責(zé),積極協(xié)助相關(guān)部門,加強對各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和網(wǎng)點的監(jiān)督管理,在參與中融入,在融入中發(fā)展,在創(chuàng)新中體現(xiàn)供銷社價值。
(三)建立完善長效機制。將實施“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程”列入目標(biāo)考核,建立完善相應(yīng)的獎懲機制,定期調(diào)度,嚴格督導(dǎo),對工作成績突出的企業(yè)和基層社,在項目資金申報時要給予傾斜。系統(tǒng)上下要進一步完善聯(lián)動機制,堅定發(fā)展目標(biāo),加快聯(lián)合合作,形成齊抓共管工作合力。