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第一篇

一、對象范圍和時間安排

1.對象范圍。教育實踐活動在局全體黨員中開展，堅持以局領導班子及其班子成員、各股站所負責人為重點。

2.時間安排。按照縣委要求，安排8個月左右時間，從2014年2月開始,9月份基本完成。集中教育時間不少于3個月。3月10日前完成動員部署。

二、重點任務

通過開展教育實踐活動，聚焦解決我縣交通運輸行業“四風”突出問題，讓廣大黨員特別是領導干部堅定理想信念、站穩群眾立場、帶頭廉潔自律、增強責任擔當、提高落實能力，真正推動工作發展，讓廣大群眾受益。

1.解決“四風”突出問題。（1）局機關及領導班子、局屬各股站所負責人重點解決因循守舊、改革創新意識不強，破解交通發展能力不足，盲目鋪攤子、上項目，脫離群眾、漠視民生，甚至以權謀私等問題。（2）局機關及局屬各股站所重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動，辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追逐名利等問題。（3）道路運輸管理部門，重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”、執法不公，搞選擇性、隨意性執法，出工不出力、“懶政”現象突出等問題。

2.解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，落實各項民生政策，從民生問題入手，重點解決以下問題：（1）城區公交運營質量不高，城區公交車輛少、覆蓋面小、班次無規律、候車時間長，不能滿足群眾出行需求的問題；（2）城市出租車少，車輛破舊，市民“打的難”的問題；（3）農村道路等級較差，通達能力不強，通自然村公路建設質量差的問題；（4）農村公路養護管理不到位，侵占路產、路權現象嚴重，群眾安全出行隱患大問題。同時，暢通群眾訴求表達渠道，與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利，得到更多實惠，增強安全感，提升滿意度，切身感受到社會公平正義。

3.解決制約振興發展的瓶頸問題。通過開展教育實踐活動，著力破解交通建設配套資金難以籌措、項目實施難，交通建設項目審批程序多、項目推進難，交通建設人才缺乏、難以滿足振興發展需要等瓶頸問題，促進我縣交通振興發展提速提質提效，以深化改革、發展經濟、改善民生的實際成效檢驗活動成效。

4.解決影響風清氣正政治生態的突出問題。進一步提振廣大黨員、干部的精氣神，敢于擔當、勇于攻艱克難，注重實踐、注重實干、注重實效，進一步提高黨員干部的理解力、執行力和操作力。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義、個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松馳等問題。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員干部違紀違法行為，著力解決黨員干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。嚴肅黨內政治生活，著力解決民主集中制落實不力、批評和自我批評開展不起來、黨內組織生活不正常不規范等問題。

三、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，安排三個環節，以學習教育、聽取意見為基礎，以查擺問題、開展批評為關鍵，以整改落實、建章立制為根本，使各環節有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。

1.學習教育、聽取意見環節。堅持“三學”，重點搞好學習宣傳和思想教育，深入調查研究，廣泛聽取各方意見。

（1）結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，針對不同黨員干部實際，采取集中學習、專題討論等多種形式開展學習教育，引導黨員干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。一要學好重點內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。其中局領導班子和領導干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》等作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》、《九月》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育，組織學習《公路法》、《道路運輸條例》等相關交通政策法規，開展交通業務知識培訓。二要學好蘇區精神。組織黨員干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》、《紅色》等專題資料。組織黨員領導干部參觀阻擊戰紀念園，重溫革命歷史，讓黨員干部從黨的光輝歷史、優良傳統和作風中汲取營養劑、增加正能量。三要學好先進典型。積極開展“樹典型、學先進、創佳績”學習教育活動，組織開展向龔全珍、向交通系統先進人物、勞動模范學習。開展“尋找‘最美交通人’活動”，挖掘和宣傳一批在教育實踐活動中涌現的先進人物。

（2）創新學習方式。通過邀請專家主講群眾路線專題黨課，組織觀看群眾辦事難典型事例等專題片，加強黨員干部全心全意為人民服務宗旨意識、公仆意識教育。局主要負責人要到“三送”點走訪慰問貧困戶、給基層黨員上黨課，與基層群眾面對面溝通交流，深入體驗困難群眾生活，幫助解決實際問題。“三送”駐點黨員干部參加所駐點黨組織的學習，并作中心發言；協助駐點村培養1名本土宣講員，并和其一道宣講教育實踐活動要求和涉農政策，做到活動知曉和政策宣傳全覆蓋。

（3）深入一線聽取群眾意見。一要突出聽取意見的針對性。局班子成員要著重圍繞群眾對作風方面存在突出問題的反映，聽取對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線的意見建議。普通黨員也應通過適當方式，圍繞立足本職發揮先鋒模范作用的情況，聽取所在支部黨員、所在單位群眾的意見建議。運管部門特別要聽取工作對象和服務對象的意見。二要注重聽取意見的廣泛性。深入開展“大走訪納諫、大接訪聽訴”專項行動，做到上下齊發動，領域全覆蓋。開展“大走訪納諫”，結合工作實際，深入各鄉（鎮）村、運輸企業、交通工程施工現場一線等領域，重點向農民群眾、一線工人、“兩代表一委員”、離退休老同志、勞模、老黨員、企業主等面對面征求意見。黨員干部要分期分批到“三送”聯系點與群眾同吃同住同勞動，征求意見建議、開展調查研究、解決實際問題。其他黨員干部按照“三送”工作要求，上門走訪聯系戶，征求意見。開展“大接訪聽訴”，運管部門黨員領導要輪流到服務窗口坐班接訪1天以上，接受體驗式教育；黨員領導要分批到駐村接訪1天。專項行動結束后，參加活動單位的領導班子或個人要形成有情況、有分析、有對策的蹲點（接訪）手記或破解難題的案例。三要增強聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、注意區別對待征求意見對象，靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發放征求意見函和調查問卷等多種方式，公開征求意見。防止征求意見“公文旅行”、“函來函往”，防止“一窩蜂”下基層、重復征求意見。

2.查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”、“三送”工作、蘇區振興發展方面問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。局領導、領導干部要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議中查找“四風”問題。二要通過“三查”深入查找問題。在領導班子和黨員領導干部中組織開展“三查”：“一查”“四風”方面突出問題，著力查找在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風上的具體表現；“二查”“三送”工作中存在的突出問題，交通政策是否宣傳到位？服務群眾交通出行是否落實到位？對聯系點困難群眾幫扶是否到位？“三查”在蘇區振興發展中存在的突出的問題，工作思路是否明確？工作措施是否落實？執行力度是否到位？工作成效是否明顯？三要重點抓住典型事例查找問題。把握群眾提出意見、反映問題的規律。局機關及各股站所和黨員要從群眾反映強烈的突出問題中，抓住幾個與自己有關的典型事例，深入查找自身存在的“四風”問題，找到“四風”問題與群眾反映強烈的切身利益問題的關聯點。四要集中梳理問題。召開專門會議，查擺梳理領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題，并按問題的管轄責任、原因性質歸類限時做好整改工作。

（2）認真撰寫對照檢查材料。一要明確對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：局領導班子、班子成員和其他副科級以上干部，各股站所可不撰寫對照檢查材料，但對群眾反映的有關問題應作書面說明。二要把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。領導干部要緊密聯系思想、工作和生活實際，聯系個人成長經歷，自己動手撰寫個人對照檢查材料并上報局黨總支和督導組，由局主要負責同志和督導組嚴格審核把關。

（3）開好專題民主生活會和組織生活會。局領導班子要召開專題民主生活會。兼任兩個以上單位、班子職務的，要參加每一個任職單位、班子的民主生活會并作對照檢查。局領導班子民主生活會會期不少于1天，上級督導組全程參加，邀請上級紀檢、組織部門派員參加，并邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、單位“三送”聯系點的干部群眾代表等列席。“三送”駐點干部列席所駐點黨組織的專題組織生活會。為開好會，一要做好會前準備工作。制定民主生活會方案；征求黨員、干部、群眾對領導班子和班子成員的意見建議；局主要負責人與班子成員，督導組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負責同志之間，逐一談心談話，把班子、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，把矛盾和問題解決在會前。班子成員之間還要以書面形式提出批評意見。二要認真開展批評和自我批評。會上采取“先班子、后個人，先一把手、后班子成員，先自我批評、再逐一批評，一個一個過”的方式，開展嚴肅認真的批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。三要及時通報情況。會后要在一定范圍通報民主生活會情況，并形成專題民主生活會情況報告，報上級黨委教育實踐活動領導小組和紀檢、組織部門。民主生活會情況通報會上，對民主生活會質量進行測評。

其他基層黨組織要開好組織生活會，開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；主要負責同志要代表班子進行對照檢查。每個黨員都要參加所在黨支部或黨小組召開的組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。

3.整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”、“三送”工作、蘇區振興發展方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治，力爭通過整改，達到“三提升”，即黨員干部政治素質、宗旨觀念和執行意識有新提升，交通服務“三送”工作水平有新提升，推進交通振興發展能力有新提升。要堅持邊學邊查邊改邊回訪。既要按規定的三個環節有序推進，又不能機械地套用這三個環節，注意把學習教育、征求意見、查擺問題、整改落實貫穿整個活動始終。對教育實踐活動啟動后征求到的意見立即進行整改，及時回訪群眾，了解整改成效、群眾滿意度。

（1）制定整改方案。一要制定班子整改方案。局領導班子制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。整改落實方案要做到“四明確一承諾”，明確整改落實項目，明確整改落實的目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關領導、部門的責任，采取適當方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。二要嚴把班子整改方案質量關。“兩方案、一計劃”須報縣教育實踐活動領導小組備案。局教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強宏觀指導和具體把關，確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三要公布班子整改方案。領導班子的整改方案，要通過一定方式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四要制定和落實個人整改措施。領導干部都要制定個人整改措施，報局主要負責同志和上級督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）上下聯動整改。一要建立整改工作臺賬。要建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任單位承辦、督導組督辦、責任單位辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二要抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不具備的要作好解釋說明。三要積極發揮群眾監督作用，開展“聯系點”活動，即結合崗位實際，每名黨員從運輸業戶、工程建設項目、管養路段中選擇一個聯系點，及時了解整改情況，反饋整改效果。四要上下協力攻堅。下級活動單位查找的需要上級幫助解決的問題，以及上級活動單位查找的需要下級負責解決落實的問題，要相互銜接，以上帶下，以下促上。涉及行業系統的突出問題，涉及多個鄉鎮、部門或單位的問題，要加強溝通，整合資源，合力解決。繼續落實上級交辦我局的整改任務，以及贛市辦發電〔2013〕39號、贛市辦發電〔2013〕60號、石黨辦字〔2013〕170號文件中規定的整改任務。

（3）狠抓專項整治。一要認真落實中央、省委、市委和縣委確定的專項整治任務。集中整治文山會海、檢查評比泛濫，行政審批改革不到位，門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、奢侈浪費，無故拖欠消費款，超標配備公車、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所，“三公”經費開支過大，搞“形象工程”和“政績工程”，侵害群眾利益行為等問題，嚴肅查處損害群眾利益的典型案例。二要結合實際確定專項整治重點。要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要注意查找和整治侵占群眾利益等問題。其中運管部門要規范執法行為，落實執法責任制，著力解決趨利執法、以罰代糾等問題。對一線執法人員、窗口服務人員和公共服務單位人員，凡存在以權謀私、權錢交易以及其他違反交通執法人員“六項禁令”和“八個不準”的，一律按規定要嚴肅處理。三要按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達目的不罷休。

（4）強化正風肅紀。一要堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二要加強領導班子建設和黨員干部教育管理。切實加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對存在一般性作風問題的黨員干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的黨員干部，要進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。三要加強黨員教育管理。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的給予組織處理。四要加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對清明節、勞動節、端午節、中秋節等關鍵節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

（5）建全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化、長效化。對已有制度要進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的，發現一起、查處一起。

根據教育實踐活動進展情況，召開整改落實工作情況通報會。適時召開教育實踐活動總結大會，并對教育實踐活動進行民主評議。

四、推進措施

堅持把從嚴從實要求貫穿活動全過程、體現到活動各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1.堅持以上率下，發揮一把手關鍵作用。領導干部要立好標桿、作好示范。局主要負責同志要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把活動要求落到實處；特別要重視制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實。

2.堅持求真務實，分類實施。局機關突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，運用駐村聯戶、結對幫扶、在職黨員到村（社區）報到等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實。可采取送學上門等形式，組織離退休黨員及年老體弱黨員參加學習教育。在活動形式上探索創新，確保規定動作做到位、自選動作有特色。

3.堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到地處最偏僻、矛盾最集中、輿論最敏感的地方去深入征求意見，要開門會診，特別是專題民主生活會前要請群眾提意見，會中要邀請群眾代表參加，會后要通報情況請群眾評議。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

五、組織領導

把開展教育實踐活動作為一項重要政治任務，切實抓緊抓實抓好。局對全局及運管所教育實踐活動負總責。

1.落實領導責任。局主要負責同志要切實履行第一責任人職責，深入一線、靠前指揮，吃透政策要求，把握進度節奏，解決關鍵問題。

2.強化組織保障。局將成立教育實踐活動領導小組及其辦公室，負責抓好全局教育實踐活動。運管所也要建立專門的工作機構，形成上下銜接、整體聯動的領導機制和工作格局。

3.強化輿論宣傳。堅持正面引導為主，通過各種媒體，大力宣傳中央、省委、市委關于教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效，宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響，積聚和傳遞正能量。

4.注重統籌兼顧。正確處理工學矛盾，既要保證活動時間和質量，又不能影響正常的工作秩序，更不能影響服務群眾。堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展教育實踐活動同貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神結合起來，同貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神和市委四屆四次、五次全會精神和縣委十三屆五次全會精神結合起來，同做好當前各項工作結合起來，著力推動教育實踐活動與推進改革工作同頻共振，推動整治“四風”頑癥和破解改革難題齊頭并進，推動樹立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。引導交通系統廣大黨員干部自學錘煉思想和作風，增強宗旨意識、進取意識、機遇意識、責任意識，開創交通振興發展的新征程，為推進我縣加快發展、轉型發展，與全國同步全面建成小康社會打下堅實的交通基礎。

集中教育實踐活動告一段落后，局要認真總結活動開展情況，向上級黨委書面報告，同時繼續抓好整改落實，鞏固擴大活動成果。

第二篇

根據市交通運輸局黨的群眾路線教育實踐活動實施方案統一部署，結合我局工作實際，現就我局開展黨的群眾路線教育實踐活動（以下簡稱教育實踐活動），制定如下工作方案。

一、對象范圍和時間安排

（一）對象范圍。在市運管局機關、直屬管理所全體黨員中開展，活動堅持以領導班子和領導干部為重點，突出抓好直接聯系服務群眾的業務部門和窗口的教育實踐活動。

（二）時間安排。按照市交通運輸局黨委要求，安排8個月左右時間，從2014年2月20日開始,9月份基本完成。集中教育時間不少于3個月。市運管局黨支部在2月28日前召開動員部署。

二、重點任務

根據要求，通過開展教育實踐活動，解決“四風”突出問題，讓廣大黨員特別是領導干部堅定理想信念、站穩群眾立場、帶頭廉潔自律、增強責任擔當、提高落實能力。

（一）解決“四風”突出問題。1、領導班子和領導干部重點解決因循守舊、改革創新意識不強，破解道路運輸發展能力不足，工作作風不扎實，道路運輸管理中存在服務企業高高在上，衙門習氣嚴重，脫離群眾、漠視民生，甚至以權謀私等問題。2、市運管局機關重點解決貪圖安逸、不思進取，庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動，辦事“中梗阻”，得過且過、玩風盛行，心浮氣躁、追逐名利等問題。3、業務科室、業務大廳辦證窗口重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、“吃拿卡要”、行政許可不規范，辦事手續繁雜，執法不公，執法行為不規范，以罰代管，搞選擇性、隨意性執法、出工不出力、“懶政”現象突出，不作為、亂作為等問題。

（二）解決關系群眾切身利益的問題。堅持為民利民便民，落實各項民生政策，從民生問題入手，重點解決：農村客運通達能力不強，農村客運站場建設滯后，百姓出行難的問題；道路運輸市場還不夠規范，班線客車倒客、甩客、不按核定的經營線路經營現象依然存在，違法經營未得到根本根治的問題。同時，暢通群眾訴求表達渠道，與群眾真誠溝通，做好矛盾糾紛排查化解工作，讓群眾辦事更加便利，得到更多實惠，增強安全感，提升滿意度，切身感受到社會公平正義。

（三）解決黨支部服務能力不強的問題。根據行業特點，創建黨建品牌，擴大黨建工作的觸角和領域，實現“服務型”黨建品牌全覆蓋，提升服務群眾的能力；以圍繞文明城市創建為目標，加快文明窗口創建，解決辦證窗口服務人員和駐站巡查人員作風拖沓、辦事效率低下的問題，切實樹立行業良好形象；以“三送”工作為抓手，扎實有效為群眾辦好事辦實事，讓群眾得到更多實惠。

（四）解決影響風清氣正政治生態的突出問題。進一步提振廣大黨員、干部的精氣神，敢于擔當、勇于攻艱克難，注重實踐、注重實干、注重實效，進一步提高黨員、干部的理解力、執行力和操作力。嚴明黨的紀律特別是政治紀律、組織紀律，著力解決執行上級決策部署打折扣、講條件、搞變通，不遵守組織制度、不服從組織管理，事前不請示、事后不匯報，無組織無紀律、自由主義、好人主義，個人主義、特權思想嚴重，組織渙散、紀律松馳等問題。全面推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴肅查處黨員、干部違紀違法行為，著力解決黨員、干部拒腐防變和抵御風險能力不強，黨風廉政建設責任制落實不到位等問題。

三、方法步驟

堅持正面教育，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育、整改落實、為民辦實事貫穿始終，使各環節有效銜接、相互貫通，確保教育實踐活動健康深入開展。

（一）學習教育、聽取意見環節。重點搞好學習宣傳和思想教育，深入調查研究，廣泛聽取各方意見。

1、結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”，針對不同黨員、干部實際，多形式抓學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，踐行黨的宗旨成為普遍自覺。一要抓好重點內容學習。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會和市委四屆四次、五次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容。二要學好蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《尋烏調查》、《興國調查》、《長岡鄉調查》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》等專題資料。組織黨員干部分期分批前往瑞金、興國、尋烏三縣的中央和國家部委群眾路線教育實踐基地現場體驗。三要學好身邊典型。積極開展“樹典型、學先進、創佳績”學習教育活動，向先進人物、勞動模范學習。挖掘和宣傳一批在教育實踐活動中涌現的先進人物。四要學好廉政文化。組織黨員干部讀廉政讀本、參觀警示教育基地等，強化廉潔、依法從政意識。五要創新學習方式，增強學習教育的針對性和實效性。通過邀請專家主講群眾路線專題黨課，組織觀看群眾辦事難典型事例等專題片，加強干部職工全心全意為人民服務宗旨意識、公仆意識教育。局黨支部主要負責人要到“三送”點開展宣講活動。

2、深入一線聽取群眾意見。一要突出聽取意見的針對性。局班子成員要帶頭到一線，聽取服務對象意見建議。（1）由鐘世衡副局長牽頭，做好維修企業、檢測機構的征求意見工作，第一時間了解其存在的問題，并積極尋求解決問題的途徑，提升服務質量。（2）由鐘銀生副局長牽頭，了解掌握客貨運輸企業、從業人員對運管工作的意見和建議，通過召開座談會等形式，定期、不定期向運輸企業征求意見。（3）由莊席有副局長牽頭，通過實地調查走訪，做好駕培行業的征求意見工作。二要注重聽取意見的廣泛性。要多渠道聽取意見，實現征求意見全覆蓋。重點向黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志、勞模、老黨員、運輸企業、服務對象等征求意見。同時組織黨員干部分期分批到“三送”聯系點，上門走訪、征求意見、蹲點調研、解決問題。三要增強聽取意見的實效性。重視群眾通過來信來訪來電、注意區別對待征求意見對象，靈活運用上門走訪、召開小型座談會、發放征求意見函和調查問卷等多種方式，公開征求意見。

（二）查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章、廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”問題，積極開展批評和自我批評。

1、找準找實突出問題。一要堅持問題導向。局領導班子、部門負責人要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、服務對象和網民熱議中查找“四風”問題。二要對照要求深入查問題。市運管局機關要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，查找工作中的差距、作風上的不足。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要重點抓住典型事例找問題。把握群眾提出意見、反映問題的規律。黨員干部要從群眾反映強烈的突出問題中，抓住幾個與自己有關的典型事例，順藤摸瓜，深入查找背后隱藏的干部“四風”問題，防止征求不到意見、查擺不出問題。四要集中梳理問題。召開專門會議，查擺梳理在“四風”方面存在的突出問題，并按問題的管轄責任、原因性質歸類限時做好整改工作。

2、認真撰寫對照檢查材料。（1）對象范圍。撰寫對照檢查材料的對象包括：單位班子成員和其他副科級以上干部。（2）內容要求。對照檢查材料逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。（3）審核把關。單位主要領導要主持起草領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。各黨員干部要緊密聯系思想、工作和生活實際撰寫個人對照檢查材料，教育實踐領導小組要嚴格審核把關。

3、開好專題組織生活會。邀請“兩代表一委員”、服務對象代表、單位“三送”聯系點的干部群眾代表等列席會議。認真開展批評和自我批評，既揭短亮丑、動真碰硬，又實事求是、出以公心，不評功擺好，不發泄私憤，不搞無原則糾紛。二是及時通報情況。在一定范圍通報組織生活會質量測評情況，并形成專題組織生活會情況報市局群眾路線教育活動領導小組辦公室和局紀檢部門。

（三）整改落實、建章立制環節。針對“四風”方面存在的問題和關系群眾切身利益的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表，做到開門整改、標本兼治。

1、制定整改方案。一是制定班子整改方案。制定總的整改方案、專項整治方案和制度建設計劃（以下簡稱“兩方案、一計劃”），并充分聽取群眾意見。開展“整改方案大家議”活動，關系群眾切身利益、社會關注度高的整改事項，向社會公開征求整改措施。二是嚴把整改方案質量關。局教育實踐領導小組及其辦公室要具體把關，確保“兩方案、一計劃”目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三是公布整改方案。將領導班子整改方案在本單位及本行業公開，向群眾作出整改承諾，接受群眾評判和監督。四是制定和落實個人整改措施。局班子成員和各科室負責人都要制定個人整改措施，報本單位黨支部主要負責同志和上級督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真落實。

2、上下聯動整改。一是建立整改工作臺賬。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任部門承辦、責任部門辦結報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二是抓好具體問題整改。對梳理匯總的群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的要作好解釋說明。三是上下協力攻堅。將教育實踐活動納入行業管理之中，與各項業務工作有機結合，不斷規范行業管理工作，切實解決監管方面存在的突出問題。涉及多個部門的問題，要加強溝通，合力解決。

3、狠抓專項整治。一是認真落實中央、省委和市委確定的專項整治任務。集中整治門難進、臉難看、事難辦，違反財經紀律，收受“紅包”、公款送禮，公款吃喝、公車私用、奢侈浪費，超標配備公車、多占辦公用房，“三公”經費開支過大，侵害群眾利益行為等問題，嚴肅查處損害群眾利益的典型案件。二是結合實際確定專項整治重點。執法人員和窗口單位要結合履行職能職責和作風建設實際，確定專項整治重點，尤其要注意查找和整治侵占群眾利益等問題。其中業務單位要規范執法行為，落實執法責任制，著力解決趨利執法，以罰代糾等問題。對一線執法人員、窗口服務人員凡存在以權謀私、權錢交易以及其他違反交通執法人員“六項禁令”和“八個不準”的，一律按規定要嚴肅處理。三是按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都要有專門方案、推進措施、牽頭部門、具體責任人、檢查評估、監督問責，力求一項一項整治，抓一項成一項，不達目的不罷休。

4、強化正風肅紀。一是堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、措施、紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，嚴肅批評教育，必要時采取組織和紀律措施。二是加強領導班子建設和干部教育管理。加強黨的組織制度、組織規范、組織紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對軟、懶、散的領導班子進行整頓；對存在一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調整；對在活動中發現的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監察等機關嚴肅查處。三是加強黨支部自身建設和黨員教育管理。加強黨建品牌建設，對軟弱渙散，長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的給予組織處理。四是加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對清明節、勞動節、端午節、中秋節等關鍵節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，公開曝光典型案例，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

5、健全落實制度。一是建立健全制度。圍繞解決“四風”突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化長效化。全面梳理已有制度，列出清單，做好廢、改、立工作。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。根據教育實踐活動進展情況，要適時召開整改落實工作情況通報會和教育實踐活動總結大會，并對教育實踐活動進行民主評議。

四、推進措施

把從嚴從實要求貫穿活動全過程、體現到活動各方面，求實、務實、落實，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

（一）堅持以上率下，發揮一把手關鍵作用。領導干部要立好標桿、作好示范。要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌。要認真履行第一責任人責任，把教育實踐活動緊抓在手，把活動要求落到實處；特別要重視制定好活動方案，投入足夠的時間和精力推動落實。

（二）堅持求真務實，創新活動特色。緊緊扭住解決“四風”問題不走神、不散光，找準和解決突出問題。突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫。認真完成規定動作、積極謀劃創新自選動作。

（三）堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程要發動群眾參與，置于群眾監督之下。開門納諫，到一線聯系點及矛盾最集中的地方去深入征求意見。開門會診，特別是專題組織生活會前要請業戶提意見，會中邀請運輸業戶代表參加，會后通報情況請業戶評議。開門整改，堅持整改方案向運輸業戶問計，整改措施為業戶著想，整改過程請業戶參與，整改成效由業戶評判，多數業戶不滿意的，要及時進行補課、返工。

五、組織領導

（一）成立組織，落實責任

為加強對黨的群眾路線教育實踐活動的領導，局有關科室負責同志任成員。領導小組下設辦公室、綜合材料組、宣傳報道組、征求意見組，具體負責綜合協調、會議組織、文稿起草、學習材料、建議收集、信息編輯、宣傳報道等工作。

領導小組組長為總責任人，領導小組副組長為直接責任人。支部書記為第一責任人。領導班子成員要做到帶頭學習、帶頭調研、帶頭分析查擺問題、帶頭落實整改，充分發揮黨員領導干部表率作用。

（二）全程參與，加大督查

局群眾路線教育實踐活動領導小組，要及時了解掌握活動的進展情況，全程參與相關活動，提出意見和建議，及時總結和推廣經驗，發現并督促解決存在的問題。

（三）加強宣傳，營造氛圍

1、充分利用報紙、電視、廣播等新聞媒體和信息渠道，積極宣傳中央、省、市有關教育實踐活動的精神，編印簡報及時報道教育實踐活動的動態和成效，加強正面宣傳和輿論引導，營造濃厚氛圍，形成有利于活動開展的正能量，促進教育實踐活動深入開展。

2、通過開展教育實踐活動發現和培養一批先進典型，充分發揮先進典型的示范和表率作用，進一步激發全體黨員干部職工的工作熱情，推動實踐活動向前發展。

3、加強信息報送工作，及時了解掌握教育實踐活動工作動態，在門戶網站增設浮動窗口，開設群眾路線教育活動專欄，設立群眾服務熱線，多渠道、全方位聽取意見。

第三篇

開展以為民務實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大部署。搞好黨的群眾路線教育實踐活動，對于推進我縣道路運輸行業改革，提高道路運輸行業服務群眾能力和水平，有效解決群眾反映強烈的突出問題，推動道路運輸行業持續健康發展，為廣大群眾提供快捷便利交通出行環境，具有十分重要的意義。根據省、市、縣關于開展黨的群眾路線教育實踐活動要求，現就我所開展黨的群眾路線教育實踐活動，結合我縣道路運輸行業實際，制定如下實施方案。

一、對象范圍和時間安排

1.對象范圍。在所全體黨員干部中開展，以所領導班子和股、隊干部為重點，切實加強全所黨員、干部馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。

2.時間安排。根據縣活動辦的統一安排，3月上旬啟動，時間不少于3個月。

二、重點任務

結合我縣道路運輸行業的實際情況，緊抓反對“四風”這個重點不放，集中解決所領導班子和黨員干部“四風”方面存在的突出問題，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。同時，把解決一些群眾關注，維護群眾利益的實際問題盡快落實到位，真正讓群眾受益。

1.著力解決“四風”突出問題。（1）黨員干部工作作風方面.重點查找是否存在在日常安全監管中走馬觀花，不善于發現問題，不下功夫解決存在的突出問題，敷衍塞責；是否遇到困難問題推拖閃，怕動腦筋，不能吃苦，矛盾面前奉行“好人主義”，不敢抓、不敢管、不敢堅持原則；是否在履行職責上以權謀私，假公濟私，接受企業（業戶）的宴請，貪圖享受等問題。（2）黨員干部服務群眾方面.重點查找是否對前來辦事的業戶（群眾），事難辦，臉難看，態度差；是否存在擺架子、設門檻，高高在上，衙門習氣嚴重；是否按照工作流程辦事，辦事效率差的問題；是否在辦事過程中存在吃拿卡要等問題。（3）行政審批和行政執法方面。重點查找是否按照許可程序和時效辦理；是否依法行政，有無亂收費、亂罰款現象；是否存在濫用職權，執法不公，搞選擇性、隨意性執法現象；是否存在執法不規范，不文明執法行為；是否存在行政不作為、“懶作為”等突出問題。

2.著力解決市民出行不便的問題。堅持為民利民便民，本著盡力而為、量力而行的原則，切實加快推進城區公共交通事業的發展，較好解決市民出行方面的基本需求，提高道路運輸行業的整體服務水平。一是解決城區公交運營質量不高，城區公交車輛少、覆蓋面小、班次無規律、候車時間長，不能滿足群眾出行需求的問題；二是解決城市出租車少，車輛破舊，市民“打的難”的問題；三是解決縣中心客運站周邊環境臟亂差、社會車輛亂停放，站前秩序不暢的問題，同時，提升縣車站“對外窗口”形象和服務水平。

三、方法步驟

以“弘揚蘇區精神，學‘龔全珍式好干部’，做運輸行業為民務實清廉表率”為主題，堅持問題導向，堅持教育實踐并重，堅持邊學邊查邊改，把學習教育貫穿始終，把整改落實貫穿始終，使教育實踐活動各個環節工作有效銜接、相互貫通。

1．學習教育、聽取意見環節。重點是搞好學習宣傳和思想教育，深入開展調查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

（1）結合實際搞好學習教育。緊扣“堅定理想信念、堅持群眾路線、堅決改進作風”三個關鍵詞，采取多種形式抓好學習教育，引導黨員、干部向群眾學習、拜群眾為師，使黨的群眾路線在全體黨員、干部中深深扎根，使踐行黨的根本宗旨成為黨員、干部的普遍自覺。一要學好規定內容。組織黨員、干部認真學習黨的十八屆三中全會精神和系列講話精神，學習省委十三屆七次、八次全會精神，學習中發〔2013〕4號、贛發〔2013〕8號文件規定的學習內容，學習黨的光輝歷史和優良傳統。所領導班子和黨員干部要把《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》以及《習在正定》、《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀實》作為學習重點內容，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。組織黨員、干部觀看《筑夢之基》、《永恒的信念》、《紅色故事匯》、《信仰之光》等電視專題片，開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育。二要學好蘇區精神。組織黨員、干部認真學習關于蘇區精神的重要論述，學習《關心群眾生活，注意工作方法》、《反對本本主義》、《國務院關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見簡明讀本》等專題資料，讓黨員、干部從黨的光輝歷史、優良傳統和作風中汲取營養劑、增加正能量。三要學好道路運輸行業相關法律法規及業務知識，采取黨員、干部喜聞樂見的形式，組織集中學習、專題授課、專題討論和觀看專題片、案例教育，開展推選“龔全珍式好干部”活動，選樹一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，使全所黨員、干部學有標桿、行有示范。用“身邊事教育身邊人”的方式，抓好學習教育。

（2）深入聽取工作對象和群眾意見。所領導班子要著重聽取工作對象和服務對象的意見，聽取其對貫徹落實中央八項規定、踐行群眾路線方面的意見建議。普通黨員干部要立足本職崗位，聽取支部其他黨員和服務群眾的意見建議。同時，要注重聽取意見的實效性，積極營造讓群眾講真話、道實情的氛圍，把“面對面”與“背靠背”結合起來，把“個別聽”與“集體談”結合起來，把“走進群眾聽”與“組織群眾評”結合起來。

（3）著力開展“六問六帶頭”。通過實地參觀，學習龔全珍先進事跡讀物、觀看電影電視片、舉辦專題座談交流等形式，引導黨員干部開展“六問六帶頭”。即：一問是否像龔全珍那樣，退休不忘為公志，服務社區?二問是否像龔全珍那樣，勤儉節約、熱于助人，把群眾當親人，想群眾之所想，急群眾之所急，一心為民排憂解難，為民辦實事好事?三問是否像龔全珍那樣，耄耋之年，仍然滿腔熱情，發揮余熱，傳播革命優良傳統和社會“正能量”?四問是否像龔全珍那樣，信仰堅定，始終保持與群眾的血肉聯系，始終有著不懈的活力，勤奮工作?五問是否像龔全珍那樣，生活節儉，艱苦樸素，樂于助人?六問是否像龔全珍那樣，艱苦奮斗、無私奉獻、淡泊名利、一心為公終身?“六帶頭”就是：帶頭加強學習，帶頭服務群眾，帶頭改進作風，帶頭整改落實，帶頭勤政廉政，帶頭推動發展。

2．查擺問題、開展批評環節。重點是圍繞為民務實清廉要求，對照黨章，對照廉政準則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，認真查擺和剖析“四風”方面的問題，積極開展批評和自我批評。

（1）找準找實突出問題。一要堅持問題導向。所領導班子要強化問題意識，樹立問題導向，帶頭把自己擺進去，查找“四風”問題具體表現，注重從關系群眾切身利益的問題包括基層反映、群眾訴求、街談巷議和網民熱議中查找“四風”問題。二要深入查找問題。對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行檢查，查找工作中的差距、作風上的不足。普通黨員要在組織的幫助下，結合聽取意見情況，有針對性地查找黨性黨風上的差距。三要集中梳理問題。集中時間召開專門會議，查擺梳理所領導班子及成員在“四風”方面存在的突出問題。

（2）認真撰寫對照檢查材料。一是明確對象范圍。所領導班子和主要負責同志要精心撰寫對照檢查材料，其他同志不需撰寫對照檢查材料，但對群眾反映的有關問題應作書面說明。二是把握內容要求。對照檢查材料要逐項列出“四風”問題的具體表現、典型事例，對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業特別是執法執紀等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方面剖析根源；明確努力方向和整改措施。三要嚴格審核把關。主要負責同志主持起草所領導班子對照檢查材料，并在一定范圍征求意見。同時，將對照檢查材料交局總支主要負責同志和督導組嚴格審核把關。

（3）開好專題組織生活會。開展民主評議黨員工作，針對存在問題提出改進措施和辦法；主要負責同志要代表班子進行對照檢查。所內每個黨員都要參加局黨支部或黨小組召開的專題組織生活會。

3.整改落實、建章立制環節。重點是針對“四風”方面存在的問題，提出解決對策，明確整改落實的路線圖、任務書、時間表和責任人，做到開門整改、標本兼治。

（1）制定整改方案。一是制定所班子整改方案。要針對查找出來的問題，列出清單，明確具體的整改措施，并充分聽取群眾意見。二是嚴把所班子整改方案質量關。整改方案做到目標明確、措施具體、責任明晰、切實可行。三是公布班子整改方案。通過公示欄等形式向群眾公開，讓群眾知道改什么、怎么改。四是制定和落實個人整改措施。所領導干部都要制定個人整改措施，報主要負責同志和局督導組審閱；普通黨員也應針對查找出來的問題，明確整改方向和具體措施，并認真抓好落實。

（2）上下聯動整改。一是建立整改工作臺賬。建立包括具體問題整改、專項整治、制度建設在內的整改工作臺賬，并實行責任股站隊承辦、督導組督辦、責任股站隊報告、教育實踐活動領導小組辦公室調度銷號管理的工作機制。二是抓好具體問題整改。認真梳理匯總群眾反映的具體問題、個體訴求，逐一明確整改的內容、目標、時限、責任，實行銷號管理并及時向群眾反饋，因政策不允許或條件不許可的作出解釋說明。三是上下協力攻堅。需要上級幫助解決的問題積極向上報告協調，以上帶下、以下促上、協同攻堅。對涉及多個部門或單位的問題，加強溝通、整合資源、合理解決。

（3）狠抓專項整治。一是認真落實中央和省委確定的專項整治任務。集中整治門難進、臉難看、事難辦，收受“紅包”，公款吃喝、奢侈浪費，多占辦公用房，接受企業（業戶）宴請，侵害群眾利益行為等問題。二是按照“準、狠、韌”的要求抓好專項整治。每項專項整治任務都落實有專門方案、有推進措施、有牽頭部門、有具體責任人、有檢查評估、有監督問責，抓一項成一項，不達目的不罷休。

（4）強化正風肅紀。一是堅決整治特權病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病。堅持以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的進行嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施。二是加強所領導班子建設和干部教育管理。切實加強黨的紀律教育，引導黨員、干部增強黨的意識、組織意識，增強組織紀律性。對存在的一般性作風問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部，進行組織調查；對在活動中發現的重大違紀違法問題，報局移交縣紀檢監察機關或有關方面嚴肅查處。三是加強黨員教育管理。對長期不起作用甚至起負面作用的黨員，進行嚴肅教育，對不合格的報局黨總支給予組織處理。四是加強對關鍵節點的監督檢查。以貫徹落實中央八項精神、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》、《黨政機關國內公務接待管理規定》為重點，加強對春節、清明節、勞動節、端午節、中秋節等關鍵節點的監督檢查，嚴肅查處頂風違規違紀行為，通過一個節點一個節點抓，持續推動形成良好風氣。

（5）健全落實制度。一是建立健全制度。按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風”方面突出問題，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規定，推動改進作風常態化、長效化。對已有制度進行全面梳理，列出清單，認真做好廢、改、立工作。二是嚴抓制度執行。堅決維護制度規定的嚴肅性、權威性，強化制度執行，提高黨員、干部依法按制度辦事意識，加強對執行制度情況的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的行為。對踩制度“紅線”、闖制度“雷區”的實行零容忍，發現一起、查處一起。

四、推進措施

堅持把從嚴從實的要求貫穿教育實踐活動全過程、體現到各方面，著力在求實、務實、落實上下功夫，確保教育實踐活動善始善終、善作善成。

1.堅持以上率下，發揮領導示范帶動作用。所領導干部要立好標桿、作好示范。主要負責同志要帶頭學習，帶頭查找和剖析“四風”問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，切實做到認識高一層、學習深一步、實踐先一著、剖析解決突出問題好一籌，為班子成員和其他黨員、干部作表率；要認真履行第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，把上級要求落到實處。

2.堅持問題導向，真抓實轉。突出服務群眾這個著力點，在增強服務群眾意識、提高服務群眾能力上下功夫，采取對口聯系企業、股隊聯系服務對象、在職黨員到運輸企業報到等有效載體，把聯系服務群眾工作做扎實。

3.堅持開門整風，接受群眾監督。教育實踐活動全過程都要發動群眾參與，置于群眾監督之下。要開門納諫，到運輸企業規模最大和最小、群眾反映矛盾最集中、輿論最敏感的企業去深入征求意見。要開門整改，堅持整改方案向群眾問計，整改措施為群眾著想，整改過程請群眾參與，整改成效由群眾評判，多數群眾不滿意的，要及時進行補課、返工。

五、組織領導

1．加強組織領導。成立教育實踐活動領導小組，領導小組由所長任組長，副所長任副組長，其他股隊長和運輸企業負責人為成員，并下設辦公室，任辦公室主任，具體負責活動的宏觀指導、統籌協調、推進落實、政策把關的作用。

2．加強宣傳引導。堅持正面引導為主，充分運用傳統媒體和新興媒體，大力宣傳中央、省委關于教育實踐活動的重要精神的決策部署，宣傳教育實踐活動的工作進展和實際成效。宣傳活動中的好經驗、好做法，及時反映社會各界的積極反響，積聚和傳遞正能量。

3.注重統籌兼顧。堅持圍繞中心、服務大局，把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央一系列重要會議精神緊密結合起來，與貫徹落實省委十三屆七次、八次全會精神緊密結合起來，與抓改革、促發展、惠民生、保穩定緊密結合起來，切實以作風的轉變推動中心工作的落實，以經濟社會發展的成果檢驗教育實踐活動的成效。要以開展教育實踐活動為契機，以解放思想、真抓實干、改革創新、優化環境為動力，進一步提升全所黨員、干部的思想力、領導力、執行力、創造力和凝聚力，全面推進我縣道路運輸事業持續健康發展。