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為認真貫徹落實全國農村道路交通安全工作會議精神，切實加強農村道路交通安全管理，鎮人民政府決定，即日起至2016年底，在全鎮深化開展農村道路交通安全建設年活動。特制定以下方案。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆四中、五中全會及中央農村工作會議精神為指導，緊密結合平安建設，堅持以人為本，安全發展，創新管理的理念，大力推動農村道路交通安全管理體制機制創新，著力解決農村道路交通安全突出問題。切實建立“縣管、鄉鎮包、村落實”的農村道路交通安全工作新格局。

二、工作目標

通過健全機制，強化保障，落實責任，嚴格考核等措施，著力解決農村道路交通安全諸多突出問題，力爭在社會化管理、隱患治理、防控體系、宣傳教育，考核評價等體制機制建設上有新突破，全面深化農村道路交通安全形勢向好。

三、工作任務和措施

（一）強化組織領導，健全農村道路交通安全體系

鎮要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，進一步推動安全生產責任制向行政村延伸，健全完善“主體在縣、管理在鄉鎮、延伸到村、觸角到組”的管理體制，明確工作職責，強化社會化管理，切實做到縣管、鄉鎮包、村落實。定期召開會議專題研究農村道路交通安全工作。健全組織機構、落實人員經費保障，每個村至少設立一處勸導點、各村設置農村道路交通安全勸導員，負責農村交通安全宣傳、教育、提醒、勸導。各行政村設立道路交通安全管理辦公室，行政村配備交通安全協管員，力爭2016年底前全鎮村交通安全管理辦公室、行政村交通安全協管員配備率均達到100%。結合“一村一警”警務工作機制的推行，發揮派出所的作用，進一步明確工作職責、工作機制和績效管理，強化對農村道路交通安全的管控力度。

（二）健全工作機制，推進交通安全村建設

要將推進國省道沿線“交通安全村”建設，作為深化開展農村道路交通安全建設年活動的重要內容。一是建立健全考核機制。根據“交通安全村”建設標準，確保安全村日常工作落到實處而不流入形式。同時明確目標責任，強化督導檢查，夯實工作責任。二要強化宣傳機制。要在“交通安全村”設置宣傳教育活動展室，備齊交通安全知識、法律法規等材料；在村口設置交通安全勸導站，配備勸導員實行定點勸導，組織交通安全“宣傳大篷車”、文藝小分隊等深入村開展巡回宣傳。三要加強重點車輛管理。完善戶籍化管理臺賬，將重點車輛及駕駛人全部納入管理，力爭“交通安全村”內三輪汽車、摩托車、電動三輪、兩輪車、面包車、低速載貨汽車和上路行駛拖拉機等重點車輛符合注冊登記條件的登記上牌率達到100%。采取集中授課、收看警示教育片、上門一對一宣講、短信提醒等方式，對車輛駕駛人、所有人、使用人進行一次安全教育，特別要加強對中老年駕駛群體的宣傳教育，防范和減少此類車輛的安全風險和現實危害。四要鞏固包村聯系制度。鎮要將“交通安全村”建設與公安機關“一村一警”包村聯系制度緊密結合，建立包村聯系民警“每月一訪”制度，落實包村聯系任務，做到村村有警包聯、月月見警進村，發揮交通管理組織員、交通信息采集員、交通法規宣傳員、交通違法勸導員、交通安全聯絡員、便民利民服務員的重要作用。

（三）突出隱患治理，推進排查整治

我鎮轄區內，主要是通組道路，有的道路坡度大，彎道急，各村要按照《省人民政府關于實施農村道路暢通工程的意見》和《省人民政府辦公廳關于實施公路安全生命防護工程的意見》要求，牢固樹立“隱患就是事故”的風險意識，把開展公路隱患路段排查整治工作，作為改善道路通行條件、預防重特大道路交通事故的有效抓手，進一步細化措施、應排盡排，確保將所有隱患點段納入整治范圍。重點加強農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、與主干公路平交路口等重點路段的摸排，查找隱患癥結，逐段逐點提出針對性強、能夠徹底消除安全隱患的整治措施，確保隱患路段整治工作取得實效。嚴格落實市政府“五同步”制度，對新建、改建、擴建道路要按照國家標準同步規劃、設計、建設交通安全設施，并按照國家規定進行驗收。交通安全設施未經驗收或驗收不合格的道路不得交付使用，堅決從源頭上防范、減少交通安全隱患。

（四）堅持綜合施策，守住安全底線

要通過整合交警中隊、派出所、農機站，拓展農村道路交通安全監管隊伍，擴大管理覆蓋面。公安交警、交通運輸、安全監管、農機等部門要加強協作配合，定期對農村道路交通秩序“亂點”“堵點”和事故“黑點”進行專項治理，加大對超速、超員、酒后駕駛、無牌無證、低速載貨汽車、拖拉機、電動車違法載人，以及非法營運等違法行為的查處力度。市場管理、公路、交通運輸、公安等部門，要及時整治和取締馬路市場、占道設攤以及道路上堆放雜物、打曬糧谷等行為，打擊盜竊、破壞道路設施等違法犯罪活動。加強對接送學生車輛的安全檢查，對安全技術條件不合格的車輛及時予以停運，對達到報廢標準的堅決予以報廢。節假日、民俗活動等重點時段，要在農村地區鄉鎮集市、國省道與縣、鄉、村道路交叉路口等節點路段，廣泛設立交通安全臨時勸導站（點），動員鄉鎮、村組干部包片、駐站、守點，嚴把出鎮關、村口關、上路關，大力勸阻超員、超載、無牌無證、人貨混裝等顯見交通違法行為。大力扶持農村地區客運交通事業發展，加強農村客運場站建設，鼓勵農村客運企業與鄉鎮政府、鄉鎮企業、中小學校等簽訂長期合同，解決一些群眾集中出行的難題，力求農民出行方便快捷。

（五）強化督促檢查，落實工作責任

從今年開始，鎮要將農村道路交通安全工作，納入村級綜合考核評價項目并建立責任追究機制。并依照有關法律法規規定，按照“四不放過”原則，開展事故倒查工作，對負有領導、監督、管理責任的單位和人員，實行責任追究。