林業(yè)局檢查督查活動實施方案
時間:2022-01-27 10:41:21
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為了深入扎實開展林業(yè)局安全生產(chǎn)事故隱患大排查活動和“打非治違”專項行動,切實做好全局安全生產(chǎn)工作,確保大檢查和專項行動“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”,根據(jù)全縣安全生產(chǎn)大檢查督查專題會議精神,經(jīng)局務(wù)會決定,對各基層單位開展安全生產(chǎn)大檢查督查情況進(jìn)行專項督查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、督查內(nèi)容
(一)各基層單位貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中省市縣領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神,落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)“三基”工作(落實基層責(zé)任、強化基礎(chǔ)能力、提升基本素質(zhì))、安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任,開展“打非治違”,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理情況,是否做到不留死角、不留盲區(qū);是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置來抓,安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實,是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋,“打非治違”和專項整治是否取得實效。
(二)各基層單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實到位,是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要職責(zé),各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善;各類安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求;依法依據(jù)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè),加強安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況;開展隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。
(三)重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情況。
(四)按照“四不放過”和“‘科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,開展事故查處情況,重點檢查是否嚴(yán)格依法追究責(zé)任,各類防范措施是否落到實處。
(五)開展汛期隱患排查,汛期各項安全防范措施是否落到實處;強化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理,健全完善預(yù)防自然災(zāi)害印發(fā)事故工作機制情況。
(六)各基層單位安全大檢查工作安排部署情況,安全檢查工作開展情況,隱患整改臺賬建立情況等。
二、督查方式
在全面檢查的同時,采取局機關(guān)與各基層單位聯(lián)動檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、初次檢查與整改復(fù)查相結(jié)合等多種形式,以現(xiàn)場檢查,查閱資料、聽取工作匯報為主,全面督查活動開展情況。
三、督查安排
本次安全生產(chǎn)事故隱患大檢查和“打非治違”專項行動督查分綜合督查和暗訪、單位督查兩種方式。
(一)綜合督查和暗訪:由局安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)實施,成立四個督察組,重點對各基層單位開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)專項整治等工作情況進(jìn)行綜合督查和暗訪。在7-9月份,每月上旬開展一次督查,每月下旬開展一次暗訪。每次督查不少于5天,每次督查不少于4個基層單位。(督查名單臨時通知)
檢查單位由各督查組組長臨時決定,不事先通報暗查組成員,不提前告知各基層單位,開展突擊抽查,真正掌握真實情況。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,及時向各基層單位下達(dá)整改指令,監(jiān)督整改。綜合督查組要跟蹤督辦整改情況。
(二)單位督查:按照管行業(yè)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各基層單位要針對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作存在的主要問題、重點單位、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定專項督查檢查方案,組織督查組對包抓的工作開展安全生產(chǎn)大檢查、“打非治違”、隱患排查、安全生產(chǎn)專項整治等工作情況進(jìn)行全面督查。在大檢查期間全面督查不得少于3次。所有基層單位必須按規(guī)定建立隱患排查治理檔案。
四、督查要求
1、督查組要深入各基層單位,嚴(yán)肅認(rèn)真開展督查活動。通過明查、暗訪等形式,對7個基層單位的督查實現(xiàn)全覆蓋,做到督查不留死角、不走過場。
2、督查組要堅持邊督查邊整改,以督查促整改。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題和工作建議,要以檢查表或文字形式及時向被督查單位反饋并跟蹤督辦整改情況。能整改的要立即責(zé)令單位采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要制定并落實有效的防范措施。
3、綜合督查和暗訪組第一次(7月上旬)督點是對各基層單位安全生產(chǎn)大檢查活動和“打非治違”工作安排部署情況進(jìn)行督查;第二次(8月上旬)督點是對各基層單位組織開展隱患排查治理、“打非治違”、“三基”工作開展情況進(jìn)行督查;第三次(9月上旬)督點是對各基層單位隱患整改情況進(jìn)行全面督查。
4、在大檢查期間,對重大隱患未采取實質(zhì)性整改措施、在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的,未按中省市縣“打非治違”相關(guān)規(guī)定對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位依法關(guān)閉取締的,對安全生產(chǎn)“三基”工作落實不力、存在重大問題的,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,督查組將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位責(zé)任。
5、各基層單位要高度重視,積極配合,參照本通知,制定檢查方案,組織對所包抓的工作逐一排查;同時要做好工作匯報和相關(guān)資料整理工作,尤其要建立健全隱患排查治理檔案,以便備查。
五、其他事項
4個綜合督查暗訪組每月要將安全生產(chǎn)大檢查及督查開展情況匯總,形成書面報告,并于當(dāng)月25日前報局辦公室。