民生資金管理使用方案
時間:2022-11-06 08:48:43
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為進一步加強人保局民生資金的監管,確保保障民生優惠政策落到實處,根據《縣人民政府辦公室關于印發<全縣民生資金管理使用情況監督檢查工作實施方案>的通知》文件精神,結合我局實際,特制訂本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大精神,按照全面檢查、分類指導、突出重點、務求實效的原則,緊緊抓住“教育、自糾、查處、規范”四個關鍵環節,切實解決民生資金管理使用中的突出問題,規范和完善民生資金管理、使用和監督機制,確保民生資金運行安全、最大限度地惠及于民。
二、檢查的范圍
重點檢查2011年至2012年農村勞動力培訓補貼資金及陽光工程財政補貼資金的管理使用情況。群眾反映強烈、案件線索清楚的,可追溯至2011年以前。
三、工作步驟和方法
(一)動員部署階段(5月10日前)。
一是制定《縣人力資源和社會保障局民生資金管理使用情況監督檢查方案》;二是成立縣人力資源和社會保障局民生資金監督管理使用情況監督管理工作領導小組及其辦事機構;三是召開民生補貼資金監督檢查動員部署會議,開展檢查業務培訓;四是公布投訴舉報電話和電子郵箱。
(二)自查自糾階段(5月31日前)。
局屬各相關單位、股室針對本方案確定的民生資金監督檢查的范圍和內容,深入剖析、查擺存在的問題,廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議,努力把問題找準、議透。主要圍繞民生政策落實情況、監督履職情況、資金運行情況、資金審批撥付情況和資金專賬管理情況等方面開展自查自糾。著重檢查資金管理使用過程中是否按照規定程序審核撥付,資金發放的流程是否科學嚴謹;是否有擠占、挪用、套用、截留、貪污、私分民生資金問題。
局屬各相關單位、股室自查自糾情況報告,請于5月25日前上報至局民生資金監督管理使用情況監督管理工作領導小組辦公室。
(三)督促整改階段(7月26日前)。
針對自查自糾、專項督查和群眾舉報發現的問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾正。
1.整改重點內容。重點查處截留、挪用、擠占民生資金行為;違規收費行為,加重群眾和企業負擔行為;內外勾結,套取騙取民生資金行為;收受賄賂,為他人謀取利益行為。
2.抓好分類整改。對自查發現的問題要認真梳理,分類處理。對一般性的問題,及時糾正處理,限期整改到位;對嚴重違紀違法問題,要組織力量迅速查清,依紀依法嚴肅處理。對騙取補貼資金的追繳要明確上繳期限。逾期不交的,交由公安部門依法查處。對國家工作人員收受賄賂等腐敗案件,配合相關部門堅決給予查辦。
3.強化督促檢查。局民生資金監督管理使用情況監督管理工作領導小組將對局屬各相關單位、股室自查自糾、問題整改、案件查辦等工作進展情況進行專項督查,及時發現并糾正監督檢查工作中存在的突出問題,確保整改落實工作扎實有序開展。
局屬各單位、股室督促整改情況請于7月25日前報局民生資金監督管理使用情況監督管理工作領導小組。
(四)總結提高階段(10月底前)
局屬各相關單位、股室要對補貼資金管理使用情況監督檢查工作要進行全面深入總結。針對檢查中發現的問題,進行認真分析,尋找治本之策,建立健全覆蓋補貼政策實施全過程的監管機制和長效機制,形成總結評估報告,并于9月25日前報局民生資金監督管理使用情況監督管理工作領導小組。
四、監督檢查工作要求
(一)加強組織領導。開展民生資金管理使用監督檢查,是進一步改進工作作風、密切聯系群眾的重要舉措。局屬各相關單位、股室要統一思想,提高認識,明確責任分工,落實工作責任,推動工作落實。
(二)提高檢查實效。局屬各相關單位、股室要按照方案要求,結合實際,認真自查自糾,切實抓好整改。要把自查自糾作為監督檢查工作的一個重要環節,讓各個方面有一個主動檢查、主動糾正問題的機會。對檢查中發現和群眾反映的問題,要認真梳理,按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求抓好整改。要堅持“誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實整改部門責任制,整改落實不到位的要追究部門領導責任。先期已開展監督檢查的,要組織回頭看,鞏固監督檢查成果。
(三)落實責任追究。對監督檢查發現的問題,要堅持“自查從寬、被查從嚴”的原則。對在自查自糾階段發現問題,及時整改落實并如實上報的,視情節輕重,對責任單位和責任人從輕、減輕或免予處理;在自查階段結束后,由上級督查或群眾舉報查實的違紀違法問題,除收繳違紀違法所得外,依法對責任單位和責任人從嚴處理。對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據的,依法依規從重處理;對其他違反法律法規的問題,按國家有關法律法規處理。
(四)完善制度保障。通過監督檢查,切實查清民生資金管理使用和監督制度的缺失和漏洞,及時加以修訂和完善,強化對權力運行的監督制約。加大政務公開力度,拓寬群眾監督渠道,讓民生資金在陽光下運行。
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