導(dǎo)語：民政局行政調(diào)解工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工作目標(biāo)

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛為根本，建立健全行政調(diào)解工作體制，創(chuàng)新行政調(diào)解工作機(jī)制，充分發(fā)揮行政調(diào)解在有效化解行政爭議和民事糾紛中的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作范圍

行政調(diào)解是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，由行政機(jī)關(guān)主持，對涉及民政工作的行政爭議和民事糾紛通過說服勸導(dǎo)，促使當(dāng)事人相互諒解、達(dá)成協(xié)議、消除矛盾的一種糾紛解決機(jī)制。包括：

（一）民政部門與公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的行政爭議；

（二）公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的依法由民政部門調(diào)解的民事糾紛。

三、工作原則

（一）自愿原則。充分尊重各方當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式或調(diào)解結(jié)果。

（二）合法原則。遵循法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的規(guī)定，不得損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。

（三）公平公正原則。兼顧各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，平等協(xié)商處理利益糾紛，體現(xiàn)公平正義。行政機(jī)關(guān)作為當(dāng)事人一方時(shí)，與行政相對人的地位平等。

（四）積極主動(dòng)原則。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)行政調(diào)解意識(shí)，主動(dòng)排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的措施和辦法，主動(dòng)加強(qiáng)與人民調(diào)解、司法調(diào)解組織的溝通配合。

（五）注重效果原則。行政調(diào)解要提高工作效率，簡化調(diào)解程序，促成雙方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，化解社會(huì)矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了。

（六）“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則。對本局行政管理職能有關(guān)的糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解。

（七）行政調(diào)解優(yōu)先原則。在辦理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政復(fù)議等案件過程中，要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的調(diào)解原則，在不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，按照行政調(diào)解優(yōu)先原則解決爭議。

四、工作任務(wù)

（一）組建工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。

縣民政局成立由任組長，各股室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)局辦公室，辦公室主任，為工作人員，行政調(diào)解室設(shè)局信訪接待室。

（二）強(qiáng)化行政調(diào)解宣傳，營造有利于行政調(diào)解的氛圍。

充分利用會(huì)議、法制講座等形式，積極組織機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握行政調(diào)解相關(guān)知識(shí)和技能。積極向社會(huì)宣傳行政調(diào)解知識(shí)，展示行政調(diào)解成果，培養(yǎng)公眾參與意識(shí)，引導(dǎo)人民群眾自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要選擇，營造全社會(huì)共同開展行政調(diào)解工作的良好氛圍。

（三）培訓(xùn)專（兼）職調(diào)解人員。

擔(dān)負(fù)行政調(diào)解職能的相關(guān)股室要指定一名工作人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，學(xué)習(xí)相關(guān)政策法規(guī)和工作程序；結(jié)合學(xué)習(xí)講座，采取案例點(diǎn)評、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩等多種方式，切實(shí)提高行政調(diào)解工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提升行政調(diào)解工作水平。

（四）梳理行政調(diào)解工作事項(xiàng)，建立健全行政調(diào)解工作制度。

各股室、下屬單位要對行政調(diào)解工作事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，明確行政調(diào)解工作事項(xiàng)的依據(jù)和范圍，細(xì)化行政調(diào)解工作流程，制作行政調(diào)解文書，建立健全案件登記、立案受理、調(diào)解程序、調(diào)解規(guī)則及崗位責(zé)任、重大爭議糾紛討論、檔案管理、登記統(tǒng)計(jì)等工作制度，確保行政調(diào)解工作規(guī)范進(jìn)行。

（五）規(guī)范行政調(diào)解工作程序。

根據(jù)案情復(fù)雜和調(diào)解難易程度，行政調(diào)解工作可分為簡易程序和一般程序。

1.簡易程序。對于案情簡單、當(dāng)場能夠解決的爭議糾紛，適用簡易程序，應(yīng)當(dāng)制作行政調(diào)解書，并交付當(dāng)事人，同時(shí)，備份存查。

2.一般程序。案情復(fù)雜、當(dāng)場不能解決的爭議糾紛適用一般程序。包括以下幾個(gè)步驟：

（1）申請。行政調(diào)解可書面申請，也可口頭申請。當(dāng)事人口頭申請的，應(yīng)當(dāng)記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的事項(xiàng)、理由、時(shí)間和爭議糾紛對象等，并由申請人簽名確認(rèn)。行政調(diào)解申請可由一方當(dāng)事人提出，也可由本局依職權(quán)提出，但必須征得當(dāng)事人同意。

（2）受理。本局收到行政調(diào)解申請后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查。對不屬于本局行政管理職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；對已經(jīng)簽訂行政調(diào)解協(xié)議，又重新申請調(diào)解等不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

（3）調(diào)解。開展調(diào)解工作，應(yīng)當(dāng)提前將調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)通知當(dāng)事人。行政調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)各方當(dāng)事人提供的證據(jù)以及本行政機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的事實(shí)，找準(zhǔn)爭議糾紛的焦點(diǎn)和各方利益的平衡點(diǎn)，釋法明理，開展耐心、細(xì)致的勸導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

（4）結(jié)案。行政調(diào)解要充分尊重當(dāng)事人意愿，不得強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解方式或調(diào)解結(jié)果。行政調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由本局制作行政調(diào)解書，行政調(diào)解書加蓋調(diào)解機(jī)關(guān)印章或行政調(diào)解專用章；行政調(diào)解書自各方當(dāng)事人簽字之日起生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的具有合同效力或給付內(nèi)容的民事糾紛，當(dāng)事人可以依法申請司法確認(rèn)或者申請公證機(jī)構(gòu)公證。行政調(diào)解結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定，不得侵犯國家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。對達(dá)不成調(diào)解協(xié)議或一方當(dāng)事人不愿意繼續(xù)調(diào)解的，由行政機(jī)關(guān)制作終止行政調(diào)解決定書，并交付當(dāng)事人。終止行政調(diào)解的，應(yīng)依法作出處理或引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟等渠道解決。

（5）歸檔。進(jìn)行行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解文書，全面、客觀記載調(diào)解過程。行政調(diào)解結(jié)案后，應(yīng)及時(shí)歸檔編號，妥善保管。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。行政調(diào)解工作是增進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、加快建設(shè)法治政府的迫切需要。切實(shí)加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)行政調(diào)解工作第一責(zé)任人的職責(zé)，要親自指導(dǎo)協(xié)調(diào)化解重大爭議與糾紛。局黨總支將定期聽取行政調(diào)解工作情況匯報(bào)，研究解決存在的困難和問題。

（二）主動(dòng)溝通，搞好協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)與市綜治辦、人民法院和人民調(diào)解工作機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)配合、信息溝通和效力銜接機(jī)制，妥善化解爭議糾紛。

（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。相對固定承擔(dān)行政調(diào)解工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，做到人、責(zé)、權(quán)“三到位”，確保行政調(diào)解工作的順利進(jìn)行。要強(qiáng)化行政調(diào)解工作督促檢查，嚴(yán)格考核問責(zé)，對工作成績突出的單位和個(gè)人要予以表彰；對因工作敷衍塞責(zé)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。