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為深入學習貫徹黨的十八大精神，認真落實市委、市政府關于優化經濟發展環境“百日整治”活動的通知要求，進一步加強民政行風建設，整治企業和群眾反映強烈的經濟發展環境問題，局黨組決定在系統內認真開展優化經濟發展環境“百日整治”活動。具體方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，認真落實全市優化經濟發展環境工作會議精神，以“鞏固成果、兌現承諾、創新機制、優化環境”為主題，以“抓作風、抓環境、抓落實、促跨越”活動為主線，圍繞企業和群眾反映的突出問題，開展專項集中整治活動，有力促進全市經濟社會更好更快發展。

二、整治內容

1、集中整治民政系統各類政策執行落實不到位的問題，重點查處在執行和落實政策過程中出現的“吃、拿、卡、要”等違紀違規現象。

2、集中整治行政職能方面的工作效率低，行政不作為、濫作為、慢作為、服務質量不高等問題，重點查處工作作風存在的“慵、懶、散、拖”現象。

3、集中整治在民政部門登記，由政府行政機關主管，以企業會員為主的行業協會、學會涉企亂收費問題，重點查處強制企業入會、收會費、超標準收費、利用辦培訓班違規收費、只收費不服務、損害會員和服務對象利益的現象。

三、實施步驟

（一）動員部署階段（5月23日-5月30日）

各單位要認真組織學習動員，深入貫徹落實市委、市政府優化經濟發展環境“百日整治”活動動員會議精神，要采用多種形式廣泛宣傳發動。一是宣傳開展優化經濟發展環境“百日整治”活動的重大意義；二是開展全系統窗口和管理部門職業道德、行業規范的宣傳教育，特別是誠信、公平和正義的教育；三是開展對行業協會、學會等社團組織的宣傳教育。成立專班，組織學習有關方面的文件精神，開展討論，形成共識，進一步明確規定，牢記宗旨，強化服務意識。要按照市委、市政府的統一部署，結合本單位的工作實際，制定工作方案。

（二）查找問題階段（5月30日-6月30日）

各單位要將“百日整治”活動與民主評議政風行風活動有效結合，同時結合民政部門工作特點和實際，對企業和群眾及服務對象反映強烈的熱點，主動查找問題。一是采取走出去、請進來、自己找、群眾提、領導點等形式，深入基層、深入群眾、深入企業廣泛征求意見，認真聽取社會各界，特別是直接服務對象和基層單位的意見和建議，并進行歸納整理。二是采取多種形式，集中力量在本單位深入開展影響經濟發展環境問題的自查活動，認真查找工作效能和服務上的問題，制度和管理上的漏洞，并形成自查報告，于6月30日前報局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）。三是結合省廳開展的“協會學會涉企亂收費專項治理”活動積極與相關部門配合，對在民管局登記的協會、學會進行一次專項治理，切實規范協會、學會的組織和行為。

（三）整改建制階段（7月1日-8月8日）

各單位要針對查找問題階段發現的突出問題，制定詳細的整改方案，重點選擇1-2個影響當前經濟發展環境的突出問題開展專項整治，制定具體措施，落實責任人員，明確整改時間，并在7月10日前將整改方案報局優化經濟發展環境領導小組審核通過后實施整改。各單位要通過整改，對規章制度、服務承諾、長效機制進行修改和完善，制定行之有效的各項規章管理制度，建立操作性強的長效機制。并將服務承諾的具體內容報領導小組辦公室備案。局領導小組將組織工作專班深入基層和各單位進行檢查督辦，對因整治不力，導致群眾反映較多，被專班查處的，每查處1起，檢查驗收時扣3分；達3起及以上的，檢查驗收為不合格，并在全系統通報批評。

（四）驗收測評階段（8月9日-8月20日）

各單位要對照市優化經濟發展環境“百日整治”活動的要求，認真做好各項工作，局“百日整治”活動領導小組，將對局屬事業單位進行檢查驗收，檢查結果納入年終考核結果。

四、工作要求

1、加強領導。成立民政局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組（具體人員名單見附件）。各單位要成立相應工作專班，固定專人，在局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組的統一領導下開展工作。

2、精心組織。各單位要按照“百日整治”活動的整體部署，制定工作方案，分步實施。局優化經濟發展環境“百日整治”活動領導小組辦公室要充分發揮組織協調、綜合指導作用，及時了解掌握各單位工作進展情況。

3、明確責任。領導小組辦公室負責此次活動的具體組織和實施，辦公室、審計監察科負責政策執行和行政職能問題的專項治理工作。民管局協助配合有關部門負責協會、學會涉企亂收費問題的專項治理方案的制定，并組織實施。

4、嚴肅紀律。各單位要認真按照優化經濟發展環境“百日整治”活動的要求做好各項工作。對因整治不力或不落實有關承諾，導致群眾反響較大的，將追究相關負責人責任。