農(nóng)委三農(nóng)惠民生實施方案

時間:2022-09-09 10:13:51

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農(nóng)委三農(nóng)惠民生實施方案

為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,把“四位一體”評議政風(fēng)行風(fēng)工作細(xì)則落到實處,順利完成市委市政府部署的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面、特色園區(qū)提檔等各項目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)“668特色工程”實施,市農(nóng)委決定開展“百名專家下田頭、服務(wù)三農(nóng)民生”行動。根據(jù)我市“三農(nóng)”實際,特制定如下實施方案。參加行動的各位專家,要俯下身來,深入村組場圃,走進(jìn)田間地頭“傳經(jīng)送寶”,真正和農(nóng)民結(jié)對子,交朋友,訪民情,解農(nóng)困,幫農(nóng)忙,分農(nóng)憂。各部門要積極營造服務(wù)氛圍,激活服務(wù)平臺,拓寬服務(wù)陣地,暢通服務(wù)渠道,拓展服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)效果,要參照實施方案,“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成強(qiáng)大合力,認(rèn)真組織實施,確保取得實效。

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮我委黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和百名農(nóng)業(yè)專家技術(shù)過硬、思想過硬、作風(fēng)過硬的共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,統(tǒng)籌本次行動和其他經(jīng)常性工作,形成委統(tǒng)一組織牽頭,分片區(qū)組織實施,合力推進(jìn)行動的工作格局,開創(chuàng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。

二、總體要求

行動開展要緊緊抓住“一個核心”(轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)讓農(nóng)民滿意為核心)、做到“兩個確?!保ù_保職工精神面貌煥然一新,確保工作實績突飛猛進(jìn))、注重“三個創(chuàng)新”(及時發(fā)現(xiàn)并總結(jié)下田頭期間農(nóng)民創(chuàng)新形成的農(nóng)業(yè)管理模式、農(nóng)村組織經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展模式)、抓好“四個提升”(深入一線,確保實現(xiàn)服務(wù)對象的農(nóng)業(yè)科技水平新提升、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力新提升、農(nóng)業(yè)安全保障水平新提升、農(nóng)民技能素質(zhì)新提升)、突出“六新六化”(“六新”即順應(yīng)發(fā)展新要求,確立發(fā)展新思路,推動發(fā)展新跨越,構(gòu)建發(fā)展新格局,提升發(fā)展新水平,開創(chuàng)發(fā)展新局面;“六化”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目化,項目農(nóng)業(yè)園區(qū)化,高效農(nóng)業(yè)特色化,特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;?guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。)市農(nóng)委將加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,強(qiáng)化監(jiān)督,及時調(diào)度,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲。全體下田頭專家應(yīng)千方百計宣傳中央省市各項惠農(nóng)政策、推廣先進(jìn)適用技術(shù)、傳遞各類供求致富信息,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面,推動全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、主要內(nèi)容

1、精心組建專家團(tuán)隊分片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立八個專家服務(wù)團(tuán),每個服務(wù)團(tuán)農(nóng)業(yè)專家13-14名,要求具備較高的糧食、瓜菜、花卉等生產(chǎn)技術(shù)水平和豐富的農(nóng)村工作實踐經(jīng)驗,熟悉農(nóng)技推廣工作和能滿足廣大農(nóng)民的技術(shù)需求,有較強(qiáng)工作責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,身體健康,能承擔(dān)服務(wù)對象的技術(shù)指導(dǎo)任務(wù)。經(jīng)過市農(nóng)委及專家服務(wù)團(tuán)確定的農(nóng)業(yè)專家在各位團(tuán)長和副團(tuán)長的指導(dǎo)下開展工作。

2、深入一線傳經(jīng)送寶八個專家服務(wù)團(tuán)要深入村組場圃、涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、田間地頭,面對面進(jìn)行交流指導(dǎo)。要主動把中央、省及我市發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向村組干部、園區(qū)老板、致富能人、科技示范戶等服務(wù)對象宣講,調(diào)動其發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面的積極性;要及時將經(jīng)過精心篩選的各類項目申報信息、農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息向服務(wù)群體傳遞輔導(dǎo);要精選適合本地設(shè)施化栽培和高效栽培的名、特、優(yōu)、新糧食、設(shè)施瓜菜、花卉等優(yōu)良品種進(jìn)行推介;精選先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行指導(dǎo)講解,如西瓜育苗及嫁接技術(shù)、西瓜保護(hù)地栽培技術(shù)、大棚番茄高產(chǎn)栽培技術(shù)、大棚辣椒高產(chǎn)栽培技術(shù)、大棚毛豆高產(chǎn)栽培技術(shù)、大棚黃瓜高產(chǎn)栽培技術(shù)、大蔥高產(chǎn)栽培技術(shù)、大白菜無公害栽培技術(shù)、蔬菜病蟲害綜合防治技術(shù)、瓜田間作套種技術(shù)等。通過一線服務(wù),力爭達(dá)到如下成效:培育指導(dǎo)一批農(nóng)業(yè)科技示范戶、辦好一批事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實事、解決一批農(nóng)民亟待解決的突出問題、落實一批促進(jìn)農(nóng)民增收的政策、推廣一批農(nóng)民歡迎的先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)。

3、創(chuàng)新思路指導(dǎo)培訓(xùn)按照“積極指導(dǎo)面上農(nóng)業(yè)生產(chǎn),著力推進(jìn)園區(qū)提檔升級,狠抓優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面”的總體要求,堅持“資源整合、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)便捷高效”的原則,因地制宜、因時制宜,深入田間地頭,開展形式多樣的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)活動。(1)技術(shù)指導(dǎo)。技術(shù)指導(dǎo)要把田頭指導(dǎo)作為工作重點,與推進(jìn)“四位一體”政風(fēng)行風(fēng)工作細(xì)則實施相結(jié)合。專家指導(dǎo)員在農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)(如播種、育苗、生長期等)到地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),及時幫助園區(qū)、待擴(kuò)面戶、科技示范戶解決生產(chǎn)中的實際問題。專家技術(shù)指導(dǎo)員每月到田頭指導(dǎo)達(dá)到5天(次)以上,累計田頭工作時間達(dá)30天(次)以上。專家指導(dǎo)員與接受指導(dǎo)的單位和農(nóng)戶要建立經(jīng)常性聯(lián)系,并可通過電話、“三農(nóng)”熱線12316、發(fā)送電子郵件、短信息等形式對示范戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),達(dá)到及時、便捷、高效。(2)綜合培訓(xùn)。“百名專家下田頭、服務(wù)三農(nóng)惠民生”行動實施過程中要樹立大培訓(xùn)、大服務(wù)的觀念,通過開展技術(shù)培訓(xùn),提高接受指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范戶和輻射戶的科技水平和素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民需求,在糧食、瓜菜生長時期,到每村集中辦班,在集中辦班的基礎(chǔ)上,利用放科技電影、播放光盤、多媒體教學(xué)、排演節(jié)目等形式進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)要把滿足園區(qū)及農(nóng)戶技術(shù)及信息需求放在首位,根據(jù)不同群體、不同層次、不同需求開展全方位培訓(xùn),實行專家服務(wù)團(tuán)科技培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)專項技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,大班和小班相結(jié)合。整合農(nóng)干校培訓(xùn)資源,編印百名專家下田頭專用提檔、擴(kuò)面、高產(chǎn)高效栽培生產(chǎn)技術(shù)資料,改變分期編印分發(fā)的資料不利于農(nóng)戶保管的實際問題,進(jìn)行裝訂成冊,產(chǎn)業(yè)園區(qū)、待擴(kuò)面村組、科技示范戶一戶一冊。

4、強(qiáng)化平臺拓展陣地充分發(fā)揮電視臺、報紙等主流媒體作用,通過聯(lián)辦節(jié)目、開辦專欄、有獎?wù)魑牡刃问?,大力宣傳各項惠農(nóng)政策、農(nóng)產(chǎn)品供求信息,推廣先進(jìn)適用新技術(shù)、新品種、新模式。(1)強(qiáng)化電視媒體的宣傳服務(wù)平臺作用。市農(nóng)委和電視臺聯(lián)合開辦《百名專家下田頭幫農(nóng)忙》欄目,按農(nóng)時預(yù)先排定專家,根據(jù)農(nóng)民急需、反應(yīng)及時、田頭講解、突出實效的原則,及時宣傳報道專家到一線為農(nóng)民解決的各類有代表性的農(nóng)技熱點、難點問題,同時制作、播出農(nóng)民關(guān)心的有針對性、代表性的各類涉及農(nóng)業(yè)政策、供求信息、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題,各位專家均在第一時間現(xiàn)場講解,形象生動,突出時效。節(jié)目內(nèi)容在電視臺滾動播出三次后,分別上傳政府網(wǎng)、農(nóng)業(yè)網(wǎng)。(2)拓展新聞媒體為政策、技術(shù)宣傳陣地。行動開展期間,市農(nóng)委和《市報》聯(lián)合開辦專欄宣傳介紹惠農(nóng)政策、致富信息及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式;同時,聯(lián)合市委宣傳部、市新聞中心舉辦“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面”有獎?wù)魑幕顒?,邀請部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家、人大代表、政協(xié)委員、種養(yǎng)大戶為園區(qū)提檔、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面進(jìn)言獻(xiàn)策,共同描繪我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

5、實行“物化技術(shù)”補(bǔ)貼參加“百名專家下田頭服務(wù)團(tuán)”的各科室(單位),應(yīng)結(jié)合自身實際,優(yōu)化資源配置,大力推廣新品種、新技術(shù)、新模式、新材料,爭取以物化技術(shù)形式對進(jìn)行指導(dǎo)的示范戶進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼,調(diào)動廣大科技示范戶學(xué)科技、用科技、傳播科技的積極性。

6、開動腦筋組織活動為推進(jìn)百名專家下田頭行動實施,確保取得實效,擴(kuò)大行動影響,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)老板、科技示范戶和下田頭專家的積極性,各專家服務(wù)團(tuán)可以依據(jù)情況設(shè)計“自選動作”,適時組織開展園區(qū)提檔建設(shè)競賽、科技示范戶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面競賽、瓜菜生產(chǎn)節(jié)本增效競賽等活動。開展相關(guān)競賽活動的專家服務(wù)團(tuán)及時向市農(nóng)委匯報,由市農(nóng)委組織專家組對競賽情況進(jìn)行評比,對獲獎人員、單位給予一定的物質(zhì)和精神獎勵。專家服務(wù)團(tuán)依據(jù)組成人員和服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,還可以有選擇地開展“三到位”、“四個一”等有意義的活動。各“自選動作”方案、效果要及時上報市農(nóng)委。

7、發(fā)放填報兩個《日志》把農(nóng)委編印的《專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)日志》、《專家下田頭技術(shù)指導(dǎo)日志》發(fā)給服務(wù)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)專家。兩個《日志》的記載情況要規(guī)范,并能相互印證,其內(nèi)容要及時、客觀、真實,不得弄虛作假。(《專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)日志》見附表三、《專家下田頭技術(shù)指導(dǎo)日志》見附表四)

四、計劃進(jìn)度

1、組織發(fā)動階段

2013年7月底-8月初,在市農(nóng)業(yè)委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定相關(guān)工作制度,設(shè)計“規(guī)定動作”,確定下田頭專家人選、片區(qū)分團(tuán)、專家分組、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)就任,成立監(jiān)督考核專家組,遴選產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涉農(nóng)企業(yè)、科技示范戶等;因地制宜確定下田頭要宣傳的政策、信息、技術(shù),專家服務(wù)團(tuán)制定工作方案,設(shè)計“自選動作”,制定下鄉(xiāng)人員、時間、服務(wù)內(nèi)容規(guī)劃表,編制技術(shù)指導(dǎo)規(guī)程,編印技術(shù)資料;市農(nóng)委下發(fā)《專家服務(wù)團(tuán)服務(wù)日志》和《專家下田頭技術(shù)指導(dǎo)日志》到專家服務(wù)團(tuán),召開“百名專家下田頭、服務(wù)三農(nóng)惠民生”行動動員會等。

2、下田指導(dǎo)階段

2013年8月-12月,走進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過召開座談會、問卷調(diào)查、單獨訪談等形式了解意見和建議;進(jìn)村入戶,走進(jìn)田間地頭,對產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)和政策信息服務(wù);兌現(xiàn)“物化技術(shù)”補(bǔ)貼;開展以產(chǎn)業(yè)園、示范戶為重點的各類技術(shù)培訓(xùn),在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)和時期召開現(xiàn)場會和組織觀摩,進(jìn)行高產(chǎn)高效競賽驗收評比等。

3、總結(jié)驗收階段

2013年12月底,開展對百名黨員專家下田頭服務(wù)團(tuán)績效評價,根據(jù)平時檢查和抽查情況、園區(qū)提檔效率和擴(kuò)面進(jìn)度推進(jìn)情況、政策信息技術(shù)指導(dǎo)產(chǎn)生效益、兩個日志記載情況、參加電視報紙節(jié)目質(zhì)量、有獎?wù)魑目菙?shù)量質(zhì)量進(jìn)行綜合評價,對服務(wù)團(tuán)和專家進(jìn)行排名,獎優(yōu)罰劣。收集和整理行動資料,形成工作總結(jié),完善驗收材料。

五、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識開展“百名專家下田頭、服務(wù)三農(nóng)惠民生”行動的重要性,切實增強(qiáng)責(zé)任感和主動性,把開展百名專家下田頭行動擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,確保全委關(guān)于百名專家下田頭行動的各項要求落到實處。委黨委成立“百名專家下田頭、服務(wù)三農(nóng)惠民生”行動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。同時,各單位要正確認(rèn)識和妥善處理開展百名專家下田頭行動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,要把百名專家下田頭行動與中心工作、重點工作、本職工作緊密結(jié)合,切實做到一體抓推進(jìn)、一體抓落實,努力以百名專家下田頭行動推動各項工作,以各項工作的新進(jìn)步檢驗百名專家下田頭行動的成效。對本次行動開展過程中形成的讓農(nóng)民滿意的工作機(jī)制、服務(wù)方式,行動告一段落后,要長期堅持,通過建立長效機(jī)制,從根本上提升服務(wù)效能。

2、強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各專家服務(wù)團(tuán)要結(jié)合實際,認(rèn)真制定行動方案,做好“規(guī)定動作”、創(chuàng)新“自選動作”,按照序時進(jìn)度抓好組織實施。要加強(qiáng)工作調(diào)度;及時了解掌握面上工作開展情況,加強(qiáng)重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的指導(dǎo),及時總結(jié)交流經(jīng)驗,定期研究解決問題。市農(nóng)委將采取分團(tuán)、分片區(qū)召開座談會、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式,了解行動進(jìn)展,通報行動開展情況,推動百名專家下田頭行動扎實有效開展。對百名專家下田頭行動思想上不重視、工作上不得力的單位和個人,市農(nóng)委將及時提出批評,責(zé)令限期整改。

3、強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。市農(nóng)委將充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體作用,綜合運(yùn)用手機(jī)短信平臺等媒介和有獎?wù)魑?、社會宣傳等手段,大力宣傳下田頭專家在一線總結(jié)出的農(nóng)業(yè)管理新模式、農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式、農(nóng)村經(jīng)營新模式及個人對推進(jìn)“668特色工程”的心得體會、經(jīng)驗和行動中的先進(jìn)事跡。積極選樹先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,讓各專家服務(wù)團(tuán)和專家指導(dǎo)員工作有目標(biāo)、趕超有方向,要創(chuàng)新方式方法,增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的針對性、生動性、實效性,為“百名專家下田頭、服務(wù)三農(nóng)惠民生”行動的順利開展?fàn)I造良好氛圍。