導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)工作方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技為支撐，大力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，整合種業(yè)資源，增加種業(yè)投入，強(qiáng)化監(jiān)管，確保玉米種子產(chǎn)業(yè)安全和質(zhì)量安全。快速提升我市種業(yè)科技創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力，建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化、信息化的制種玉米生產(chǎn)基地，加快市域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、“育繁推一體化”的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系，全面提升我市農(nóng)作物種業(yè)生產(chǎn)能力和發(fā)展水平，

2、基本思路

按照“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化”基地建設(shè)要求，以“做優(yōu)基地、做強(qiáng)企業(yè)、做亮品牌、做精產(chǎn)業(yè)、做大市場(chǎng)、打造州市一體化種聯(lián)網(wǎng)”為抓手，以優(yōu)勢(shì)基地、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)科技資源、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和信息資源整合為重大措施，通過(guò)配套完善種子監(jiān)管服務(wù)體系、種子質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系、全程機(jī)械化推進(jìn)工程、種子加工能力提升工程、基地信息化示范工程和新品種培育創(chuàng)新工程，即“二大體系、四大工程”配套建設(shè)，通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+村委會(huì)+農(nóng)戶”的基地制種模式，全面實(shí)現(xiàn)市制種玉米基地機(jī)械化，制種玉米品種篩選與良種繁育技術(shù)集成應(yīng)用、全程機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)集成示范、良種產(chǎn)業(yè)化與企業(yè)創(chuàng)新能力、公共監(jiān)管服務(wù)與農(nóng)業(yè)綜合信息水平顯著提高。通過(guò)采用“先試點(diǎn)試驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)后推廣應(yīng)用”的建設(shè)思路，構(gòu)建大田玉米制種信息綜合服務(wù)平臺(tái)，加快物聯(lián)網(wǎng)在制種生產(chǎn)中的應(yīng)用示范，提高玉米種子田生產(chǎn)精準(zhǔn)化、智能化水平，打造州市一體玉米種聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，采取政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作和依法管理相結(jié)合的方式，加快培育育繁推一體化的種子企業(yè)，努力形成知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額；并加快構(gòu)建新型種業(yè)生產(chǎn)體系、研發(fā)體系、加工體系、儲(chǔ)備體系和營(yíng)銷體系，持續(xù)改善制種環(huán)境秩序，努力將市建設(shè)成以“種業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、種子產(chǎn)品品牌化、種子交易便捷化、龍頭企業(yè)國(guó)際化、信息對(duì)接無(wú)縫化”為特征的全國(guó)一流制種基地，逐步實(shí)現(xiàn)由種業(yè)大市向種業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

3、基本原則

（1）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)與合作社主體的原則。政府要在種業(yè)總體規(guī)劃與布局、發(fā)展政策扶持、資金整合、行業(yè)整合、質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)、搭建發(fā)展平臺(tái)和配套服務(wù)體系建設(shè)等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。種業(yè)龍頭企業(yè)和制種合作社要在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級(jí)、貫通種子產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面發(fā)揮主體作用。

（2）堅(jiān)持因地制宜，注重與國(guó)家和自治區(qū)種業(yè)全局規(guī)劃相銜接的原則。項(xiàng)目實(shí)施要貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)種業(yè)發(fā)展的文件精神，并做好和《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃（2009-2020）》、《全國(guó)農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》、《全國(guó)農(nóng)作物種子工程規(guī)劃（2011-2015）》及地方重大規(guī)劃的有效銜接，合理確定基地規(guī)模、布局、建設(shè)內(nèi)容和資金來(lái)源。

（3）堅(jiān)持以科技為支撐，強(qiáng)化技術(shù)集成創(chuàng)新的原則。以基地建設(shè)、種業(yè)發(fā)展為契機(jī)，充分集聚優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，為科技資源充分釋放潛力、智力資源充分施展才華、技術(shù)紅利充分展現(xiàn)提供廣闊舞臺(tái)，特別是在良種繁育、生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、農(nóng)技推廣、人才培養(yǎng)與專業(yè)培訓(xùn)等領(lǐng)域，要更加注重發(fā)揮院校智力資源的重要作用。

（4）堅(jiān)持企業(yè)與合作社（基地）雙贏的原則。構(gòu)建理順企業(yè)和合作社農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范做到優(yōu)勢(shì)基地與優(yōu)勢(shì)企業(yè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)、合作社在促進(jìn)農(nóng)民增收、成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等方面的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和合作社雙贏，促進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。

（5）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。根據(jù)我市優(yōu)質(zhì)土地資源和水資源較缺乏的現(xiàn)狀，基地建設(shè)要提高資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。基地建設(shè)規(guī)模、農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、灌溉制度、灌溉定額的確定及農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)都要嚴(yán)格服從國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)劃，確保基地可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2017年，建成“四化”玉米種子制種基地15萬(wàn)畝，力爭(zhēng)保證全國(guó)5%以上玉米用種需求。企業(yè)、合作社與基地合作關(guān)系長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定，65%的基地面積采用“企業(yè)+合作社（或制種村）+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式，田間管理和收獲的綜合機(jī)械化率達(dá)到92%以上，玉米種子生產(chǎn)與加工達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，種子加工質(zhì)量達(dá)國(guó)標(biāo)一級(jí)。初步實(shí)現(xiàn)玉米制種產(chǎn)田“信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、資源管理數(shù)字化”。打造州市一體玉米種聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)種業(yè)信息對(duì)接無(wú)縫化，引領(lǐng)市乃至自治區(qū)農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，建立500畝玉米新品種種質(zhì)改良、創(chuàng)新試驗(yàn)示范基地，篩選高產(chǎn)、耐密、多抗，適于機(jī)械化作業(yè)的玉米新品種3-5個(gè)。配套建設(shè)玉米原原種及原種繁育田1000畝，年生產(chǎn)原原種及原種300噸，質(zhì)量達(dá)國(guó)標(biāo)一級(jí)。集成機(jī)械化精播保苗關(guān)鍵技術(shù)2-3項(xiàng)，適宜機(jī)械化生產(chǎn)的病蟲害防治技術(shù)2-3項(xiàng)；密植高產(chǎn)水肥調(diào)控技術(shù)2-3項(xiàng)；并形成玉米全程機(jī)械化制種技術(shù)所需的親本保純、有效隔離標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)技術(shù)等地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程4-5項(xiàng)。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，企業(yè)玉米種子年銷售額達(dá)7億元，純利潤(rùn)達(dá)到7000萬(wàn)元；三年累計(jì)銷售達(dá)21億元以上，純利潤(rùn)2億元以上。企業(yè)種子生產(chǎn)加工能力達(dá)到7萬(wàn)噸以上。種子質(zhì)量指標(biāo)高于國(guó)標(biāo)GB4404.1-2008的要求；種子包裝符合國(guó)標(biāo)GB7414-87和農(nóng)作物種子標(biāo)簽符合GB20464-2006的要求；種子的貯藏符合國(guó)標(biāo)GB7415-87的規(guī)定。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，修訂完善標(biāo)準(zhǔn)化玉米種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立種子質(zhì)量可追溯體系。大幅增加玉米制種監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，智能化節(jié)水灌溉應(yīng)用面積達(dá)到3萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控與服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用全覆蓋。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，培育年銷售收入在2億元以上的現(xiàn)代農(nóng)作物玉米種業(yè)集團(tuán)1家、年銷售收入億元以上的種子生產(chǎn)核心企業(yè)1家。爭(zhēng)創(chuàng)玉米種子名牌2-3個(gè)。

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，每年培訓(xùn)企業(yè)專門人才10人次以上，培養(yǎng)企業(yè)育種人才3-5名；累計(jì)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和科技特派員100名；建立玉米機(jī)械制種、種植、加工技術(shù)培訓(xùn)體系，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民3萬(wàn)人次，市、鄉(xiāng)、村技術(shù)人員1000人次。

三、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

（一）實(shí)施地點(diǎn)：市各制種玉米生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（含農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）

（二）建設(shè)內(nèi)容

1、種子執(zhí)法監(jiān)督體系：建設(shè)縣鄉(xiāng)兩級(jí)三類執(zhí)法監(jiān)測(cè)中心（站），監(jiān)管范圍覆蓋全市。其中：建設(shè)縣級(jí)種子執(zhí)法監(jiān)測(cè)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)種子執(zhí)法監(jiān)測(cè)站7個(gè)。

2、種子檢驗(yàn)檢測(cè)體系：購(gòu)置各類儀器設(shè)備，完成檢測(cè)任務(wù)，達(dá)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。

3、玉米制種全程機(jī)械化工程：在充分利用現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備的前提下，基地需要補(bǔ)充部分關(guān)鍵制種農(nóng)機(jī)裝備。同時(shí)，建成10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)種業(yè)專業(yè)合作社。

4、種子加工能力提升工程：主要包括新建自動(dòng)化果穗烘干線、籽粒加工生產(chǎn)線等。

5、基地信息化管理示范工程：主要是種業(yè)執(zhí)法信息平臺(tái)和玉米種子市場(chǎng)管理平臺(tái)。

6、新品種培育創(chuàng)新工程：主要是新品種引進(jìn)和品種的對(duì)比篩選試驗(yàn)示范、推廣，新品種審定及玉米制種基地建設(shè)等。

（三）規(guī)模：三年規(guī)劃期內(nèi)，2015年市雜交玉米制種基地面積發(fā)展到10萬(wàn)畝，2016年發(fā)展到12萬(wàn)畝，2017年基地面積發(fā)展到15萬(wàn)畝。

四、投資概算及籌措

1、投資估算

規(guī)劃總投資9151萬(wàn)元，其中：（1）種子執(zhí)法監(jiān)測(cè)體系投資135.6萬(wàn)元。（2）種子檢驗(yàn)檢測(cè)體系投資85.4萬(wàn)元，主要是購(gòu)置各類儀器設(shè)備90臺(tái)（套）。（3）制種全程機(jī)械化推進(jìn)工程投資1550萬(wàn)元，主要包括玉米制種全程機(jī)械化成套設(shè)備的購(gòu)置補(bǔ)貼。（4）種子加工能力升級(jí)工程投資5340萬(wàn)元，主要包括建設(shè)自動(dòng)化果穗烘干生產(chǎn)線、種子加工、包裝成套設(shè)備的購(gòu)置補(bǔ)貼。（5）制種基地信息化示范工程投資240萬(wàn)元，主要用于建設(shè)統(tǒng)一執(zhí)法信息平臺(tái)1個(gè)，玉米種子市場(chǎng)平臺(tái)1個(gè)。（6）新品種培育創(chuàng)新工程投資1800萬(wàn)元，主要用于新品種的引進(jìn)與對(duì)比篩選試驗(yàn)示范、推廣、新品種審定及制種基地建設(shè)等。

2、資金來(lái)源

規(guī)劃總投資9151萬(wàn)元，其中，中央投資3000萬(wàn)元，占總投資的32.8%；地方配套投資600萬(wàn)元，占總投資的6.6%；自籌資金5551萬(wàn)元，占總投資的60.6%。

3、年度投資安排

規(guī)劃總投資9151萬(wàn)元，分3年實(shí)施。2015年投資3123萬(wàn)元，其中中央資金1000萬(wàn)元，地方配套200萬(wàn)元，企業(yè)和合作社自籌1923萬(wàn)元；2016年投資3504萬(wàn)元，其中中央資金1000萬(wàn)元，地方配套200萬(wàn)元，企業(yè)和合作社自籌2304萬(wàn)元；2017年投資3724萬(wàn)元，其中中央資金1000萬(wàn)元，地方配套200萬(wàn)元，企業(yè)和合作社自籌2524萬(wàn)元。

五、主要措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理。

成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市科技局、發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、農(nóng)機(jī)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、種子管理站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志任成員的“市國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和管理，解決項(xiàng)目實(shí)施中的重大困難與問(wèn)題，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和實(shí)施等工作。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)相關(guān)部門責(zé)任制的落實(shí)，確保項(xiàng)目目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。為保證本項(xiàng)目的順利實(shí)施，聘請(qǐng)了州玉米專家為項(xiàng)目首席專家、項(xiàng)目涉及單位專家級(jí)業(yè)務(wù)骨干組成的技術(shù)小組。同時(shí)，聘請(qǐng)領(lǐng)域知名的區(qū)內(nèi)外技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理專家組建成綜合性的專家顧問(wèn)組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的具體實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)議和審定，技術(shù)指導(dǎo)與技術(shù)咨詢，為提高項(xiàng)目整體技術(shù)創(chuàng)新水平發(fā)揮其技術(shù)保障作用。

2、強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)優(yōu)基地（發(fā)展）環(huán)境,加大扶持力度。

項(xiàng)目實(shí)施期間市財(cái)政每年安排100-200萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于支持種業(yè)發(fā)展。對(duì)連片種植達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。其中，對(duì)建立萬(wàn)畝以上、5000畝以上或3000畝以上制種基地的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)每個(gè)基地分別補(bǔ)助5-10萬(wàn)元、2-3萬(wàn)元和1-2萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)建立萬(wàn)畝以上制種基地的補(bǔ)助5-10萬(wàn)元；建立5000畝以上制種基地的補(bǔ)助2-3萬(wàn)元，建立3000畝以上制種基地的補(bǔ)助1-2萬(wàn)元。建立制種機(jī)械補(bǔ)貼制度，對(duì)在市擴(kuò)大制種基地的企業(yè)，其所購(gòu)大型先進(jìn)制種機(jī)械，如玉米果穗烘干系統(tǒng)、玉米抽雄機(jī)等，根據(jù)所購(gòu)設(shè)備金額，每臺(tái)補(bǔ)貼10-20萬(wàn)元。實(shí)施種子企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。開(kāi)展玉米種子保險(xiǎn)試點(diǎn)，提高種企的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。開(kāi)通種子出疆鐵路運(yùn)輸綠色通道，安排玉米種子出疆鐵路專項(xiàng)計(jì)劃，出臺(tái)企業(yè)種子外運(yùn)補(bǔ)貼政策，保障種子外運(yùn)通暢。項(xiàng)目實(shí)施期間，經(jīng)到市種子管理站申報(bào)備案，通過(guò)品種審定的國(guó)審玉米品種每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，通過(guò)自治區(qū)審定的品種每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。對(duì)達(dá)到農(nóng)業(yè)部頒發(fā)“育繁推一體化”種子企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)補(bǔ)助10萬(wàn)元。

3、依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模化。

（1）健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃種植生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局，推動(dòng)種子企業(yè)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、制種合作社聯(lián)合等方式，建立集中穩(wěn)定的規(guī)模化、機(jī)械化的種子生產(chǎn)基地。（2）扶持企業(yè)建立自有基地。鼓勵(lì)育繁推一體化種子企業(yè)加快土地流轉(zhuǎn)，建立自主制種基地，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)基地的管理力度，提升制種組織化管理。(3)建立制種專業(yè)合作社。建立完善“公司+制種專業(yè)合作社+制種農(nóng)戶”的玉米制種模式。

4、加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法兩大體系建設(shè)，提高種子質(zhì)量監(jiān)督和管理服務(wù)能力。

通過(guò)體系建設(shè)，強(qiáng)化了服務(wù)手段，提高了種子管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了種子質(zhì)量監(jiān)督管理能力和種子管理水平，為種子管理工作有效開(kāi)展提供了保障，明顯提升農(nóng)業(yè)部門行政執(zhí)法效能和服務(wù)水平。

5、推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，促進(jìn)基地機(jī)械化。

（1）強(qiáng)化生產(chǎn)機(jī)械推廣應(yīng)用，加大適宜規(guī)模化生產(chǎn)的深松耕、精量播種、機(jī)械去雄、病蟲害綜合防控、機(jī)械化收獲、加工等玉米種子生產(chǎn)機(jī)械的推廣應(yīng)用，尤其是對(duì)玉米去雄、收獲剝皮機(jī)等急需農(nóng)機(jī)的推廣，解決農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重不足的問(wèn)題。（2）扶持建立農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，購(gòu)置大型制種機(jī)械，充分融合農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化連片作業(yè)。

6、完善管理體系，落實(shí)各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制種全程管理，促進(jìn)基地關(guān)系穩(wěn)定。

（1）嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)入股、重組、兼并、收購(gòu)等方式，大幅度壓縮企業(yè)數(shù)量，嚴(yán)格落實(shí)基地準(zhǔn)入制度，對(duì)個(gè)別惡意違反合同的制種基地，可取消其制種資格。（2）抓好基地落實(shí)關(guān)。管好制種企業(yè)與合作社、村委會(huì)或制種戶簽訂制種合同，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織協(xié)調(diào)作用，自上而下指導(dǎo)村委會(huì)或合作社統(tǒng)籌劃定區(qū)域范圍，做到一村1企1品種，鼓勵(lì)基地村與實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)簽訂長(zhǎng)期制種合同，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。（3）堅(jiān)持種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度。種子管理部門狠抓種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查，在種子生產(chǎn)的重點(diǎn)階段，全方位開(kāi)展質(zhì)量檢查和抽檢工作，解決隔離區(qū)域不達(dá)標(biāo)及去雄不徹底等問(wèn)題。抓好生產(chǎn)品種真實(shí)性堅(jiān)持，解決無(wú)證生產(chǎn)和套牌侵權(quán)問(wèn)題。（4）實(shí)行種子生產(chǎn)基地植物檢疫制度，防止危險(xiǎn)性病、蟲的傳播蔓延，保護(hù)種子生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。根據(jù)《種子法》和《植物檢疫條例》規(guī)定，實(shí)行親本復(fù)檢和產(chǎn)地檢疫，加大重大病蟲害的預(yù)防控制力度，玉米制種產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。（5）加強(qiáng)基地和市場(chǎng)監(jiān)管，建立農(nóng)業(yè)、種子、法院、工商、公安等部門聯(lián)打聯(lián)防機(jī)制。加強(qiáng)基地巡回檢查和市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，逐步解決搶購(gòu)套購(gòu)種子問(wèn)題，確保種子質(zhì)量安全。（6）督促企業(yè)做好種子收購(gòu)兌付工作、打擊搶購(gòu)套購(gòu)種子行為。

7、引導(dǎo)整合投資，加強(qiáng)生產(chǎn)要素整合，促進(jìn)基地集約化。

將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、種子工程、高效節(jié)水灌溉等項(xiàng)目資金這向國(guó)家級(jí)雜交玉米制種基地傾斜。整合土地資源、生產(chǎn)技術(shù)、制種服務(wù)專業(yè)合作社及項(xiàng)目資金等生產(chǎn)要素，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)土地資源向有品種、有實(shí)力和有信譽(yù)的優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)流轉(zhuǎn)；強(qiáng)化節(jié)水滴灌、精準(zhǔn)施肥、精量播種等技術(shù)及種子加工工藝的整合，提高水肥資源利用，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高種子質(zhì)量；提高制種的組織化程度，實(shí)行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)和統(tǒng)一收獲“五統(tǒng)一”，提高基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金使用效益。

8、推廣標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)技術(shù)，做好玉米制種技術(shù)集成研究與推廣服務(wù)。

重點(diǎn)進(jìn)一步修訂完善玉米種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、樣板田、舉辦講座、建立“公司+科研院所+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系以及現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)等多種方式推廣精量播種、測(cè)土配方施肥、高效節(jié)水、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)械去雄、聯(lián)合收獲及種子加工等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝集成配套技術(shù)，提高種子生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。

9、加強(qiáng)種業(yè)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化制種相關(guān)法律法規(guī)及玉米制種技術(shù)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

選派有較高水平的經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行深造，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次種業(yè)科技人才，打造和培育視野開(kāi)闊、業(yè)務(wù)精湛、理念先進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)家隊(duì)伍和種業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

加快推廣先進(jìn)集成技術(shù)，系統(tǒng)強(qiáng)化對(duì)制種企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)合作社以及制種大戶作業(yè)手的農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，鍛造一支技能嫻熟的制種全程機(jī)械化作業(yè)隊(duì)伍；提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合水平，對(duì)制種操作人員進(jìn)行農(nóng)機(jī)農(nóng)藝新技術(shù)綜合配套培訓(xùn)；對(duì)種子加工作業(yè)工人進(jìn)行崗位培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)與質(zhì)量意識(shí)；對(duì)種子經(jīng)銷商、種子經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其守法意識(shí)，杜絕假種子、假農(nóng)資的銷售，確保種子達(dá)到農(nóng)戶“最后一公里”的質(zhì)量安全。通過(guò)多角度、多層次、多內(nèi)容的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高我市從事種子檢驗(yàn)、生產(chǎn)、加工貯藏及經(jīng)營(yíng)工作人員的業(yè)務(wù)技能。

10、推進(jìn)種子加工技術(shù)裝備升級(jí)，保障種子質(zhì)量。

米種子加工配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持企業(yè)改造現(xiàn)有或購(gòu)置先進(jìn)適用的加工設(shè)備，引進(jìn)自動(dòng)化果穗烘干線、種子加工成套設(shè)備、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)曬場(chǎng)，加快建設(shè)和完善現(xiàn)代化種子加工中心和配送體系，服務(wù)水平，為國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地建設(shè)提供有力的技術(shù)裝備支撐。

11、圍繞項(xiàng)建立項(xiàng)目考核機(jī)制，加強(qiáng)考核驗(yàn)收。

圍繞項(xiàng)目實(shí)施制定項(xiàng)目管理、制種基地管理、項(xiàng)目考核驗(yàn)收等多項(xiàng)制度，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況及應(yīng)用成效組織評(píng)比，按照技術(shù)考核要求和項(xiàng)目目標(biāo)管理考核內(nèi)容進(jìn)行督查，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)度每年深入項(xiàng)目區(qū)檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況不少于2次，將項(xiàng)目績(jī)效與技術(shù)人員工資待遇等有效掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

12、多渠道開(kāi)展技術(shù)交流，鞏固加深院企合作，增強(qiáng)基地創(chuàng)新能力。

鞏固和拓展與各科研院所種子研發(fā)力量的交流合作，建立教學(xué)、科研與實(shí)踐相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制，支持科研單位在企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研基地，推動(dòng)科研院所與企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持種子企業(yè)整合種業(yè)資源，優(yōu)化配置，著力打造帶動(dòng)作用大、育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的“育繁推一體化”現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)集團(tuán)。

13、建立州市一體玉米種聯(lián)網(wǎng)，提升玉米種子信息化水平

（1）實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域內(nèi)玉米種田生產(chǎn)監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完成示范區(qū)農(nóng)情監(jiān)測(cè)及農(nóng)情遙感監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)；建設(shè)智能化生產(chǎn)、智能節(jié)水灌溉示范區(qū)和良種繁育信息管理示范基地；開(kāi)展種子質(zhì)量追溯、農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)控與服務(wù)和農(nóng)資監(jiān)管信息化技術(shù)應(yīng)用示范縣市建設(shè)。（2）以12316平臺(tái)為基礎(chǔ)，集成現(xiàn)有信息資源和各類專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建玉米種子田物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)情監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)決策、糧棉產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)機(jī)調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警等生產(chǎn)活動(dòng)提供全方位的信息服務(wù)；同時(shí)，開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)建設(shè)。（3）制定玉米種田信息化建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等，探索創(chuàng)建物聯(lián)網(wǎng)在玉米種子生產(chǎn)上的技術(shù)應(yīng)用模式和機(jī)制。

14、積極開(kāi)展品牌宣傳，塑造市玉米種子品牌。

市政府和相關(guān)部門，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種媒體，采取新聞報(bào)道、典型宣傳、專題采訪等形式，宣傳制種玉米基地建設(shè)的重要性和取得的成效。充分利用“（）種交會(huì)”和種子交易平臺(tái)，積極組織申報(bào)注冊(cè)“玉米種子”全國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，樹立市玉米種子品牌，提高在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度，促進(jìn)種業(yè)快速健康發(fā)展。

六、、進(jìn)度安排

2015年：做好項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃，建立組織，明確職責(zé)，進(jìn)行人員分工。制定、完善實(shí)施方案，建立健全相關(guān)制度和考核細(xì)則。通過(guò)多種途徑加大宣傳力度，編寫發(fā)放各類技術(shù)技術(shù)資料，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。落實(shí)10萬(wàn)畝基地面積，完成配套建設(shè)，開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。

2016年：落實(shí)12萬(wàn)畝基地面積，完成配套建設(shè)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)、加工集成技術(shù)，開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、田間巡診、技術(shù)交流等活動(dòng)。以數(shù)據(jù)、文字、影像資料的形式做好記錄，形成項(xiàng)目技術(shù)檔案。

2017年：落實(shí)15萬(wàn)畝基地面積，完成配套建設(shè)。推廣標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)、加工集成技術(shù)，開(kāi)展全程技術(shù)指導(dǎo)和管理工作。做好項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。

七、項(xiàng)目預(yù)期效益

1、經(jīng)濟(jì)效益

（1）項(xiàng)目實(shí)施后，建立15萬(wàn)畝全程機(jī)械化玉米良種擴(kuò)繁田，其中核心制種田6萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)制種田9萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)達(dá)450公斤以上，年繁殖各類優(yōu)質(zhì)玉米雜交種6.9萬(wàn)噸，帶動(dòng)制種農(nóng)戶7500戶，其中制種大戶3500戶，實(shí)現(xiàn)畝節(jié)本增效15%以上。

（2）農(nóng)民制種畝均純收入達(dá)1400元以上，15萬(wàn)畝制種田純收入達(dá)21000萬(wàn)元。

（3）帶動(dòng)市玉米種業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到15億元以上；玉米種子產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)市農(nóng)作物種子交易額達(dá)到80億元以上；制種企業(yè)輻射帶動(dòng)產(chǎn)值35億元以上。

2、社會(huì)及生態(tài)效益

通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，完善了種子生產(chǎn)、加工、監(jiān)管等配套建設(shè)，對(duì)玉米種子生產(chǎn)、加工等多項(xiàng)先進(jìn)前沿技術(shù)進(jìn)行集成推廣，形成標(biāo)準(zhǔn)化玉米制種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化”的國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地，為地區(qū)乃至全疆玉米種子生產(chǎn)提供技術(shù)支撐，推動(dòng)州、全疆制種玉米基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)基地建設(shè)，培育一批優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)，形成知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。將市建成全國(guó)一流制種基地和種子交易的對(duì)外窗口，逐步實(shí)現(xiàn)由種業(yè)大市向種業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)良種加工環(huán)節(jié)可為社會(huì)提供至少長(zhǎng)期150個(gè)，短期（3個(gè)月以上的季節(jié)性農(nóng)民工）2000人以上的就業(yè)崗位，大大緩解了勞動(dòng)力季節(jié)性緊張的矛盾。大規(guī)模、多層次的培訓(xùn)，提高了項(xiàng)目區(qū)技術(shù)人員、農(nóng)戶及相關(guān)人員的整體科技素質(zhì)。項(xiàng)目區(qū)采用節(jié)水滴灌、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防控、機(jī)械去雄、種子加工等多項(xiàng)技術(shù)為一體的綜合配套技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、降低勞動(dòng)力、降低田間管理成本，，減輕環(huán)境污染，提高種子產(chǎn)量和品質(zhì)，增加農(nóng)民的收益，對(duì)節(jié)水農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)及綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到較強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，保證了項(xiàng)目區(qū)生態(tài)、資源以及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。