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為貫徹落實全縣政法和全市司法行政工作會議部署要求，努力打造過硬的司法行政隊伍，切實提高廣大司法行政干部職工的五種能力，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

認真學習貫徹黨的十八大和對政法工作的重要批示，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照全縣司法行政系統“轉變作風、提升能力、服務群眾、促進發展”教育實踐活動實施方案的要求，教育引導廣大司法行政干部職工堅持社會主義法治理念、堅守政法干警核心價值觀，全面提升新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力“五種能力”，創造優質的法律服務環境和法治環境，更好的服務經濟社會發展。

二、目標要求

（一）提升新形勢下群眾工作能力。堅持把群眾工作能力作為最根本的能力來抓，維護好群眾合法權益，主動為群眾排憂解難，增進與群眾的感情，提升群眾的安全感和滿意度。

（二）提升維護社會公平正義能力。堅持把維護公平正義作為首要的價值追求，努力提高把握運用法律政策水平，做到嚴格執法、公正司法，讓人民群眾從每一起案件中感到公平正義就在身邊，守住社會公平的底線。

（三）提升新媒體時代輿論引導能力。牢固樹立“輿情就是警情”的理念，善于把握現代新聞傳播規律，善待、善用、善管媒體，掌握輿論引導工作主動權。大力宣傳政法工作的重大部署、司法行政機關的重大貢獻、司法行政干部職工的感人事跡，對負面輿情及時應對、處置得當。

（四）提升科技信息化應用能力。牢固樹立想科技要警力、向信息化要戰斗力的理念，扎實推進司法行政工作信息化建設，加強科技裝備建設，實現網絡互聯互通、信息共享共用，促使執法、執業方式優化轉變。

（五）提升拒腐防變能力。深入推進反腐倡廉建設和紀律作風建設。健全廉政風險防控制度和機制，廣大司法行政干部職工自覺遵守黨紀政紀警紀，嚴格依法辦事，公證廉潔執法執業，干部清正、隊伍清廉、司法清明的局面進一步形成，杜絕干警違法犯罪案件。

三、具體措施

（一）強化學習教育，提升五種能力。認真學習黨的十八大和對政法工作的重要批示、市委政法委印發的“轉變作風、提升能力、服務群眾、促進發展”教育實踐活動重點學習參考書目以及縣委《關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定》，創新載體、豐富形式，組織開展司法行政系統“五個一”活動，即一次業務巡講、一次征文比賽、一次電視法律知識競賽、一次宣傳高潮、一次現場觀摩，努力增強學習效果。

（二）深入排查整改，改進工作作風。以“三評三查”為契機，繼續深化執法辦案和法律服務首案負責制，發現問題倒查根源，嚴格實行剛性問責。加強誠信執業體系建設，建立和規范法律服務機構及從業人員誠信檔案。探索推行律師辦案質量監督制度，通過抽查卷宗、回訪委托人、征求意見等方式，對律師辦案實行100%跟蹤監督。大力推進執法執業公開，通過政府信息公開網站、司法行政網、普法網等網站和媒體進行業務公開，聽取群眾意見建議，查找不足，解決群眾不滿意的執法執業問題，提升群眾滿意度。

（三）做好結合文章，提高服務水平。一是開展“深化’法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育實踐活動，深入村居、社區、學校、企業開展法制宣傳，提升全民的法律意識，提高法治化水平。二是提升法律服務工作水平。繼續推進“一村（社區）一法律顧問”工作，為城鄉居民提供均等化的法律服務；加強法律援助便民服務示范窗口建設，推行便民措施，提升服務質量和水平。三是開展“社會矛盾化解年”活動，對排查中發現的矛盾及時進行調解，把不穩定因素消除在萌芽狀態。四是加強反腐倡廉工作。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全廉政教育長效機制、廉政風險防控機制、廉政督查機制和過錯追究機制。嚴格執行“三重一大”決策、“一崗雙責”制度和“廉政準則”等規定，強化對重點人員、崗位、環節的監督。

四、強化監督考核

（一）加強督導檢查。縣局將定期對局屬各科室、各處所、援助中心提升能力的落實情況進行督導檢查，對未按照要求提升能力、改進服務的，給予通報批評。

（二）與年度考核掛鉤。縣局將五種能力提升與年度目標責任制考核相結合，把五種能力的提升作為評先樹優的重要依據，并建立與之相應的考核辦法和激勵獎懲機制。切實提高廣大司法行政干部職能的五種能力，提升服務水平。