司法局權(quán)力制衡工作方案

時間:2022-08-02 09:01:04

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司法局權(quán)力制衡工作方案

為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),提高權(quán)力運作水平,推進和諧單位建設(shè),根據(jù)慶委辦〔2010〕7號文件的要求,結(jié)合我局人事調(diào)整實際,在以往實行權(quán)力制衡的基礎(chǔ)上,完善制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,從嚴(yán)落實中央“八項規(guī)定”和縣委《改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實施辦法》文件精神,認(rèn)真完善監(jiān)督機制,逐步建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。

二、工作要點

全面實行一把手“七個不直接分管”,即不直接分管本單位財務(wù)、人事、基建工程、物資采購、項目審批、資產(chǎn)、資源等七個方面內(nèi)容。加強對重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用的監(jiān)督管理。落實權(quán)力清單制度,推進權(quán)力公開透明運行。實行“集體決策,正職監(jiān)督、副職分管,科室承辦,專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合”的權(quán)力運行機制。

三、責(zé)任分工

在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下,局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)任務(wù)分工負(fù)責(zé)具體實施。同志分管財務(wù)、物資采購、資產(chǎn)資源管理,同志分管基建工程,同志分管項目審批,同志分管紀(jì)檢監(jiān)察工作。

四、主要措施

(一)成立權(quán)力制衡監(jiān)督小組

成立權(quán)力制衡監(jiān)督小組,組織實施權(quán)力制衡工作。

(二)完善管理制度

1、加強財務(wù)管理

所有經(jīng)費支出需由經(jīng)辦人經(jīng)手、財務(wù)審核、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)批、財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)報批后予以報銷。1萬元以上,除縣里有規(guī)定可直接列支,必須經(jīng)局長辦公會議研究后附會議記錄方可報銷。

專項資金支出按相關(guān)專項資金管理規(guī)定執(zhí)行。

工作人員因公出差,憑有關(guān)出差依據(jù)、通知等報差旅費,差旅費報支按縣政府有關(guān)文件執(zhí)行。公務(wù)用車費用的結(jié)算,由局財務(wù)按縣會計核算中心的規(guī)定報支。

公務(wù)接待按照規(guī)定執(zhí)行,結(jié)算憑正式發(fā)票和菜單按規(guī)定報銷。

參加在職學(xué)歷教育,由本人向局黨組提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)同意的,按照縣核算中心有關(guān)規(guī)定,所有費用憑畢業(yè)證書報銷。

2、物資采購(固定資產(chǎn)管理)

辦公用品購置、印刷、業(yè)務(wù)聯(lián)系等開支,先到財務(wù)室填寫《物資采購申請(審批)單》,1000元以內(nèi)的申請單由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批陳麗君統(tǒng)一采購,1000元以上申請單,由財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽意見后報局長簽批,再由陳麗君和一同購置,需政府采購物資,按政府采購程序執(zhí)行。

固定資產(chǎn)指單位單價在1000元以上的大宗設(shè)備列為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購入后由專門驗收、登記管理。

固定資產(chǎn)的調(diào)撥、核銷、報廢、出售,必須由經(jīng)辦人員向財務(wù)室提出意見,說明情況,財務(wù)報局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同意,并報國資管理部門批準(zhǔn)后,予以處理,同時做好賬務(wù)。

干部、職工因退休或工作調(diào)離本單位時,對其使用和保管的財產(chǎn)物資,應(yīng)辦理清點交接手續(xù),并報財務(wù)室備案。

3、項目審批

項目申請應(yīng)按有關(guān)專項資金管理辦法或項目指南的規(guī)定向主管部門提交項目可行性研究報告或項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本、項目申報書及必要的附件,并按規(guī)定提供單位的組織形式、財務(wù)狀況等有關(guān)情況。專項資金項目經(jīng)上級批準(zhǔn)立項后,必須嚴(yán)格按照審批文件執(zhí)行。

4、嚴(yán)格人事制度。

干部的推薦、任免、使用、調(diào)配和獎懲等,要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理工作的有關(guān)規(guī)定,由職能科室提出方案,領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,形成會議紀(jì)要,并按規(guī)定在適當(dāng)范圍公開。

5、基建工程管理制度

重大項目建設(shè)工程必須按照有關(guān)程序和要求辦理相關(guān)審批手續(xù),并嚴(yán)格按《招投標(biāo)法》、《縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法(試行)》等執(zhí)行;10000元以下的零星維修項目由分管基建工程的領(lǐng)導(dǎo)提出方案報經(jīng)局長同意后組織實施;10000元以上提交局班子會議研究后組織實施,嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)廉政保障制度,確保工程質(zhì)量和工程安全。

6、公開和監(jiān)督制度

嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)政務(wù)公開,進一步提高權(quán)力運行的透明度。