文廣新局行政指導(dǎo)工作實(shí)施方案
時(shí)間:2022-08-02 09:49:53
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一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞法治建設(shè)的目標(biāo),整合力量,完善機(jī)制,強(qiáng)化行政指導(dǎo),切實(shí)提高行政管理效能,促進(jìn)文化廣電新聞出版事業(yè)繁榮發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市文化廣電新聞出版局行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)行政指導(dǎo)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)處。
三、行政指導(dǎo)的實(shí)施方式
(一)政策引導(dǎo)。指行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定職能和國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,對重大招商引資項(xiàng)目、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重大行政審批項(xiàng)目加強(qiáng)政策解讀和指導(dǎo)服務(wù),引導(dǎo)行政管理相對人(企業(yè))順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,增強(qiáng)發(fā)展競爭力。
(二)行政建議。指行政機(jī)關(guān)根據(jù)本機(jī)關(guān)行政管理和服務(wù)職能,在日常行政監(jiān)管中主動為各類新聞出版企業(yè)和行政相對人出主意、想辦法、提建議,引導(dǎo)其遵守法律、誠信經(jīng)營,建立和完善各項(xiàng)管理制度,規(guī)范自身行為。
(三)執(zhí)法提示。指行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)舉報(bào)或執(zhí)法信息,為有效防范某種違法行為發(fā)生,以口頭或書面形式向行政管理相對人宣傳、解釋法律法規(guī),告知行政機(jī)關(guān)各項(xiàng)監(jiān)管要求,提示、督促其依法履行義務(wù),預(yù)防違法行為。
(四)行政約談。指行政機(jī)關(guān)針對行政管理相對人生產(chǎn)或經(jīng)營活動中的突出問題,以行政主體或所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)名義,采取集中或個別約談方式,對其宣傳法律法規(guī)、指出存在問題,幫助其迅速糾正違法行為的行政指導(dǎo)方式。
(五)行政警示。指行政機(jī)關(guān)對行政相對人違法情節(jié)輕微、無主觀故意的違法違規(guī)行為,通過適當(dāng)方式警示其采取相關(guān)措施立即予以糾正,并告知其正確規(guī)范和行為要求,不再對其作出行政處罰具體行政行為。
(六)整改告誡。指行政機(jī)關(guān)在行政處罰案件查處過程中,同時(shí)責(zé)令案件當(dāng)事人停止和改正違法違規(guī)行為,告知其應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范和改正違法違規(guī)行為的措施,防止違法違規(guī)行為進(jìn)一步延續(xù),違法違規(guī)后果進(jìn)一步擴(kuò)大。
(七)案件回訪。指行政機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)或下級行政機(jī)關(guān)查處的重大行政處罰案件,定期或不定期進(jìn)行回訪,及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的違法、不當(dāng)行政行為;督促案件當(dāng)事人落實(shí)整改措施,規(guī)范行政執(zhí)法行為,鞏固行政執(zhí)法效果。
(八)案后幫扶。指行政機(jī)關(guān)對因存在嚴(yán)重違法行為受到重大行政處罰的行政管理相對人,實(shí)施督促整改和案后救濟(jì)的行政指導(dǎo)方式。包括督導(dǎo)其迅速糾正違法行為,引導(dǎo)其走上守法經(jīng)營之路,指導(dǎo)其依法選擇救濟(jì)途徑。
四、實(shí)施步驟
(一)部署推進(jìn)階段(3月27日-4月9日)
召開文廣新系統(tǒng)行政指導(dǎo)工作會議,制定行政指導(dǎo)工作的任務(wù)分解表。深刻理解行政指導(dǎo)工作的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識全面推行行政指導(dǎo)的重大意義。進(jìn)一步有效整合文廣新系統(tǒng)公共服務(wù)的資源,規(guī)范和優(yōu)化為民便民、促進(jìn)發(fā)展的服務(wù)職能,全面提高工作效能。
(二)全面實(shí)施階段(4月10日-10月31日)
對行政指導(dǎo)法律依據(jù)進(jìn)行梳理,建立完善相應(yīng)的行政指導(dǎo)工作制度,包括工作規(guī)范、程序要求、激勵和責(zé)任追究制度、考核評估辦法等。相關(guān)處室要按照制定的實(shí)施方案在具體的行政管理工作中運(yùn)用行政指導(dǎo)手段,對行政指導(dǎo)與文廣新局的管理有機(jī)結(jié)合進(jìn)行實(shí)踐和探索,并及時(shí)總結(jié)做法和成效向局行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。局行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)對各處室開展行政指導(dǎo)工作的指導(dǎo)和督促。
(三)總結(jié)交流階段(11月1日-11月30日)
各處室對行政指導(dǎo)工作實(shí)施以來的成效和存在的問題進(jìn)行全面總結(jié),收集典型案例,在全局召開行政工作座談會,進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,分析存在的問題進(jìn)行改進(jìn)完善。重要行政指導(dǎo)工作信息,要及時(shí)上報(bào)。
(四)考核考評階段(12月1日-12月31日)
局行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各處室進(jìn)行考評,確保行政指導(dǎo)工作在全局全面開展,并真正取得成效。
五、工作要求
(一)轉(zhuǎn)變理念。行政指導(dǎo)作為一種嶄新的行政管理方式,全局干部要加強(qiáng)行政指導(dǎo)的知識學(xué)習(xí),理解行政指導(dǎo)的精神,切實(shí)提高加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)技能,為全面開展行政指導(dǎo)工作打好理論基礎(chǔ)。
(二)聯(lián)系實(shí)際。行政指導(dǎo)工作要在借用以往各項(xiàng)工作成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納完善,合理規(guī)范,有序開展。要堅(jiān)持將行政指導(dǎo)工作與日常工作相結(jié)合,使之成為一項(xiàng)常規(guī)工作,兩者相互促進(jìn)、共同提高。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。行政指導(dǎo)是全局的一項(xiàng)重要工作,各職能處室要通力協(xié)作、強(qiáng)化配合。
(四)規(guī)范行為。開展行政指導(dǎo),要嚴(yán)格遵守公務(wù)人員的行為準(zhǔn)則。上門指導(dǎo)也可著便裝,做到待人禮貌,舉止文明,服務(wù)熱情,工作細(xì)致,樹立良好的文廣新形象;要廉潔行政,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為的發(fā)生。
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