勞動(dòng)保障執(zhí)法大隊(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-07-28 10:20:01

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勞動(dòng)保障執(zhí)法大隊(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定,預(yù)防或更有效地處理因勞動(dòng)關(guān)系而引發(fā)的公共突發(fā)事件,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及縣政府、縣人力資源社會(huì)保障局相關(guān)指導(dǎo)性文件精神,結(jié)合大隊(duì)工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

(一)因勞動(dòng)者維權(quán)而引起的集體罷工、游行、靜坐、集體上訪、阻斷交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)、阻礙執(zhí)法等群體行為。

(二)勞動(dòng)者個(gè)人因維權(quán)采取可能危及自身安全及他人安全或社會(huì)秩序的極端行為。

(三)上級(jí)有關(guān)部門(mén)要求勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)處置的其他突發(fā)事件。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組

大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),為成員;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察大隊(duì)。

(二)實(shí)施人員

1、大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)人;

2、大隊(duì)各監(jiān)察員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員、兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員;

3、突發(fā)事件發(fā)生地和注冊(cè)地鎮(zhèn)、街分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)、村的主要領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作程序

(一)接報(bào)登記和報(bào)告

1、縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)接報(bào)登記和報(bào)告工作。接到突發(fā)事件情況后,必須如實(shí)詳盡登記接報(bào)時(shí)間、部門(mén)、姓名及聯(lián)系方式;突發(fā)事件發(fā)生的單位、地點(diǎn)、單位隸屬關(guān)系;突發(fā)事件起因、主要經(jīng)過(guò),涉及職工人數(shù),以及是否已向相關(guān)單位(部門(mén))報(bào)告等。

2、接報(bào)登記后應(yīng)立即將所報(bào)內(nèi)容向縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速作出處置安排。

3、屬涉及職工5人以上的重大或特大群體性突發(fā)事件,除領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出處置安排以外,須立即報(bào)告縣委、縣政府、縣人力資源社會(huì)保障局及市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)。必要時(shí)請(qǐng)商請(qǐng)公安部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助。

(二)組織實(shí)施

1、遇突發(fā)事件,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速組織人員在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理,并確定現(xiàn)場(chǎng)處理責(zé)任人。

2、對(duì)群體性突發(fā)事件,應(yīng)首先維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,并穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)者情緒,同時(shí)要求勞動(dòng)者推舉代表,簡(jiǎn)明陳述其維權(quán)要求,現(xiàn)場(chǎng)處理人員應(yīng)詳盡做好筆錄。

3、現(xiàn)場(chǎng)處理責(zé)任人應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或政策提出解決問(wèn)題或糾正用人單位違法行為的意見(jiàn)。如當(dāng)事人雙方所提供情況出入較大,以致所持意見(jiàn)分歧較大的,應(yīng)組織其進(jìn)行溝通協(xié)商。

4、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),如出現(xiàn)妨礙交通、哄搶設(shè)備、嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危害人身安全等違法行為的,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)介入共同做好勸阻、疏導(dǎo)、依法處理等工作。

5、因欠薪或企業(yè)負(fù)責(zé)人逃逸導(dǎo)致的群體突發(fā)事件,應(yīng)按照大隊(duì)制定的農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

6、突發(fā)事件經(jīng)協(xié)調(diào)解決后,有關(guān)協(xié)調(diào)解決過(guò)程及處理結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面紀(jì)要,該紀(jì)要必須經(jīng)當(dāng)事人雙方確認(rèn)簽字并備案

(三)建立報(bào)告制度

突發(fā)事件處理完結(jié)后,應(yīng)指定應(yīng)急處理人員,在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,由應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,將處理情況報(bào)告縣委、縣政府、縣局或市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位。

四、要求

1、大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)要高度重視突發(fā)事件的處置工作,被指定的有關(guān)單位與機(jī)構(gòu)應(yīng)立即做出反應(yīng),切實(shí)做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)迅速、措施到位、處置及時(shí)。對(duì)拖拉、推諉行為,根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2、對(duì)突發(fā)事件所涉及用人單位隸屬關(guān)系不論是否明確,均應(yīng)即刻組織應(yīng)急處理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)、了解情況、穩(wěn)定群眾情緒,控制事態(tài)避免矛盾激化。當(dāng)明確管轄權(quán)后應(yīng)向有管轄權(quán)的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報(bào)情況,促請(qǐng)?zhí)幚恚匾獣r(shí)可協(xié)助處理。

3、突發(fā)事件所涉及用人單位有上級(jí)(行業(yè))主管部門(mén)的,應(yīng)迅速向其通報(bào)情況,并要求其派員協(xié)助處理。無(wú)主管部門(mén)的由突發(fā)事件發(fā)生地的鎮(zhèn)、街道及時(shí)指派人員協(xié)助處理。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)人及兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件,必須在第一時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),配合縣勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)處理。

5、非工作時(shí)間或應(yīng)急處理人員分散在外的,受領(lǐng)任務(wù)后應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

6、應(yīng)急處理人員必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法,在依法開(kāi)展工作的同時(shí),需加強(qiáng)防范確保自身安全。

7、當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)出現(xiàn)惡化苗頭時(shí),應(yīng)及時(shí)通報(bào)事發(fā)地的黨委政府及有關(guān)部門(mén),并盡最大努力穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)、控制事態(tài)發(fā)展。

8、各有關(guān)職能部門(mén),應(yīng)各負(fù)其責(zé),積極配合縣勞動(dòng)保障監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)的處置工作。