導語：縣危險化學品安全事故應急預案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1總則

1.1編制目的

規范危險化學品生產安全事故的應急處置，及時控制和消除突發性事故危害，提高事故應急處置能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

1.2編制依據

詳見附件9.1。

1.3適用范圍

本預案適用于下列危險化學品生產安全事故的應對工作：

（1）一般以上事故（含較大、重大涉險事故）；

（2）超出鎮人民政府（園區管委會）應急處置能力，或者跨鎮（園區）區域、涉及多個領域（行業和部門）的事故；

（3）縣人民政府認為有必要響應的事故。

本預案所稱的“以上”包括本身，“以下”不包括本身。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應急救援工作的出發點和落腳點，提高全社會的安全防范意識，最大限度地減少危險化學品生產安全事故的損害。

（2）統一指揮，分級負責。根據危險化學品生產安全事故的范圍、性質和危害程度，實行以屬地黨委領導下的政府負責制，各有關部門按照預案規定，在各自的職責范圍內做好應急處置工作，并充分發揮企業的自救作用。

（3）資源共享、協同應對。根據現有企業應急救援能力現狀，充分利用大中型企業的現有應急救援力量，采取資源整合、優勢互補，整體提高應對突發事故的救援能力。

（4）加強合作，信息共享。采用先進的預測、預警、預防、應急處置技術和救援裝備，提高預警預防水平，加強有關部門和單位的統一調度，實現資源和信息共享。

（5）廣泛宣傳，加強防范。加強應急救援知識的宣傳、教育和培訓，增強公眾的防災減災意識，建立健全社會各界支持、參與應對事故的救援工作機制。

2組織指揮體系

2.1縣危險化學品生產安全事故應急指揮部及職責

縣人民政府下設縣危險化學品生產安全事故應急指揮部（以下簡稱縣危化品事故應急指揮部）。

主要職責：

（1）負責指揮和組織實施本縣危險化學品事故應對工作；

（2）批準啟動危險化學品事故應急救援預案；

（3）必要時指派其它單位和人員赴事故現場開展應急處置工作；

（4）研究制定本縣應對危險化學品事故的指導意見和相關措施。

2.1.1縣危險化學品事故應急指揮部組成

結合縣安委會組成情況，縣危化品事故應急指揮部指揮長由縣人民政府常務副縣長擔任，縣政府辦公室主任、縣應急管理局局長任副指揮長。

成員單位由相關安委會單位組成，必要時可將其他相關部門單位納入縣危化品事故應急指揮部。

2.1.2成員單位職責

縣委宣傳部：負責把控事故應急工作導向，組織協調做好事故報道、新聞和輿論引導工作。

縣應急管理局：負責接到危險化學品事故信息后快速核實，及時向縣政府報告事故和處置情況，向相關單位傳達領導指示、批示；負責事故處置現場協調、指揮工作，提供事故救援輔助決策的相關信息；組織專家組為應急救援提供技術支持；負責調度縣危險化學品應急救援隊攜帶相關物資裝備，趕赴現場搶險救援。

縣公安局：負責組織實施人員疏散和事故現場警戒；實施事故現場區域周邊道路的交通管制；對人員撤離區域進行治安管理；確定死亡人員身份。

縣消防救援大隊：按照有關程序進行現場救援，配合企業制定泄漏、爆炸和滅火撲救處置方案；組織傷員的搜救；協助企業控制易燃、易爆、有毒物質泄漏、進行有關設備容器的冷卻和救援后的洗消等工作。

縣交通運輸局：負責組織運輸單位實施事故現場搶險物資、搶險人員和疏散人員的運送。預防職責：建立有關運輸單位地址、聯系人、電話及運輸車輛型號、規格、數量檔案。

縣生態環境分局：負責事故周邊環境監測，對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告，提交監測數據；負責對事故救援過程中可能導致的水體、土壤、大氣等次生污染事故，提出處置措施并監督實施；事故得到控制后，負責監督處置單位消除現場遺留危險物質及對環境的污染。

縣衛健委：負責組織調派醫療專家、衛生救援隊伍開展傷員醫療救治工作。

縣經信局：承擔重大突發性事件狀態下工業生產的緊急調度和綜合協調，負責緊急狀態下重要物資生產組織工作，負責事故現場通信信號保障工作。

縣財政局：負責縣財政承擔的搶險救援、后期處置等資金保障工作；負責縣財政承擔的應急救援演練資金保障工作。

縣自然資源和規劃局：負責提供事故所在地泥石流、山體滑坡等地質災害信息和制訂應對措施。

縣氣象局：負責事故應急救援過程中的氣象監測和氣象預報。

縣市場監管局：制定事故現場壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案。

縣總工會：會同有關部門負責組織、協調事故的善后處理、事故調查。

縣商務局：組織協調加油站應急處置；負責事故應急救援過程中成品油以及生活必需品的供應保障。

縣人社局：負責工傷認定及賠償等事宜。

縣民政局：負責配合當地人民政府參與對遇難人員遺體處置等相關事務及困難生活救助工作。

2.2縣危化品事故應急指揮部辦公室及職責

縣危化品事故應急指揮部下設辦公室，負責危化品事故應急管理日常工作和應急指揮協調工作，完成指揮部交辦的任務。辦公室設在縣應急管理局，由縣應急管理局分管局長擔任辦公室主任，業務科長擔任副主任。

2.3現場指揮機構組成

根據需要成立現場指揮部，實行現場指揮長負責制。由縣應急指揮部指揮長或指派相應副指揮長擔任現場指揮長，事發地鎮（園區）負責人為現場指揮部副指揮長。

現場指揮長未到達現場前，由事發地鎮（園區）負責人履行指揮長職責。

2.4工作組、專家組

根據應急處置需要，縣危化品事故應急指揮部成立現場工作組，由縣危化品事故應急指揮部成員單位有關負責同志帶隊，赴事發現場組織指導協調應急救援工作，在現場接受現場指揮部統一指揮、協調，具體分組如下：

（1）搶險救援組：由應急管理部門牽頭，以消防救援隊伍為主力，由衛健、生態環境等部門（如同時涉及特種設備事故市場監管部門應參與）和事發地鎮（園區）參與組成，組織開展搶險救援。現場搶險隊伍以消防救援隊伍為主，其他專業隊伍配合。

主要職責：

①負責召開參與部門和事故單位技術負責人會議，明確搶險單位的任務職責分工，指揮、協調現場搶險救援工作；迅速確定事故涉及危險化學品的種類、數量、危害性和事故波及范圍，提出疏散周邊人員等相應建議；根據事故現場情況，研究制定現場的具體救援方案，在保證人員安全情況下，組織、指揮搶險隊伍實施現場搶救（包括搶救傷亡人員和滅火、堵漏、排險等）；指揮做好現場防火防爆、防化學傷害、用電管制等安全監護工作，防止次生災害；及時報告事故現場情況，落實指揮部下達的有關指示和決策，協助事故調查；保護事故現場；在搶救結束，確認危險已經消除時，提出終止現場搶險的建議；指導事故單位進行事故現場清理、泄漏危險化學品的處置及恢復生產工作。

②組織調配醫務人員、救護車輛及藥品器材，在安全區域內對受傷人員實施有效的搶救治療；及時轉移事故現場傷亡人員，組織專家依據危險化學品的特性，迅速確定搶救治療方案；出現大量危重人員時，迅速分流轉送指定醫院，并組織專家做出傷害程度的判斷，及時采取有效措施予以治療，做好轉送接診病人的記錄，為事故調查及善后處理提供依據；

③對事故現場及周邊環境進行實時監測，出具監測報告，及時報告指揮部及現場搶險救援組；在應急結束及現場清理恢復階段，繼續跟蹤監測直至正常。

（2）治安警戒與交通管制組：由公安部門牽頭，交通運輸等部門參與組成。

主要職責：負責指揮危險區域內人員疏散轉移和安置，組織治安、交警、當地派出所等部門進行事故現場的治安保衛、危險區域警戒等工作；根據需要，在周邊道路實行交通管制，維持交通秩序；組織人員疏散后的居民區安全保衛工作。

（3）人員安置與后勤保障組：由事發地鎮（園區）牽頭，民政、公安、發改、交通運輸、通信管理等部門組成。

主要職責：負責搶險物資和工具、器具的供應，組織車輛運送搶險物資和人員；提供應急救援人員食宿及飲水保障；負責緊急狀態下重要物資生產組織工作。

（4）綜合組:由縣委宣傳部牽頭，應急管理部門、事發地鎮（園區）及新聞宣傳部門組成。

主要職責：負責起草事故新聞通稿；負責新聞媒體對接；及時事故相關信息，防止虛假信息造成不良影響。

（5）善后處理組：以屬地政府為主，應急管理、民政、人社、工會、公安、事故單位等有關部門參加。

主要職責：

①負責事故傷亡人員的善后處理，協調相關理賠和安撫工作；負責事故影響范圍內人員衣食住行的安置；協調安排受傷人員醫療鑒定及后期治療等相關工作；提交事故醫療費用報告。

②負責在事故應急搶救的同時，收集現場有關事故物證；對事故單位有關人員進行調查詢問；分析確認事故原因、事故造成的人員傷亡及直接經濟損失、事故責任、防范措施，提出對有關責任人員的處理建議，提交事故調查報告。

（6）專家組：由應急管理部門負責召集，組成現場專家組，負責研究救援方案，提供技術咨詢論證，提出處置措施供決策參考等工作。

根據應急處置需要，可設立其他工作組。

3預防與監測預警

3.1風險預防

（1）規范危險化學品行業布局，縣政府產業主管部門進行危險化學品產業布局時應當落實城市總體規劃對城市用地安全布局及重大危險源災害防治的要求，根據本縣的實際情況，充分考慮土地、人口、資源、環境等因素，統籌加強城市規劃與危險化學品產業發展的銜接，科學規避危險化學品事故風險。

（2）縣政府各有關部門應堅持“預防為主、預防與應急相結合”的原則，重點排查危險化學品經營、儲存等環節的風險點和危險源，建立完善危險化學品風險點和危險源數據庫，構建負有安全生產監督管理職責的部門之間危險化學品信息共享機制。對特定種類危險化學品實施禁止、限制和控制管理，從源頭上管控、降低安全風險。

（3）危險化學品經營、使用、運輸單位應加強事故應急工作，建立、健全生產安全事故應急工作責任制。針對可能發生的危險化學品事故的特點和危害，進行風險辨識和評估，制定本單位危險化學品事故應急預案，確保企業應急預案與負有安全生產監督管理職責的部門的相關預案銜接暢通，提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性，并向本單位從業人員公布；對經營、使用儲存場所周邊環境以及道路運輸車輛開展隱患排查，及時采取有效措施消除事故隱患，防止事故發生；開展本單位從業人員、安全管理人員和主要負責人的安全與應急培訓教育工作，加強應急救援力量建設，配備應急救援裝備和器材，并定期組織開展應急演練；危險化學品單位應當建立應急值班制度，配備應急值班人員；規模較大、危險性較高的危險化學品單位應當成立應急技術組，實行24小時應急值班。

3.2風險預測

（1）縣政府各有關部門應加強危險化學品的動態監督管理，通過專業監測（重大危險源企業已建立危險化學品領域安全防控監測信息系統）、企業上報、公眾投訴等渠道收集信息，建立信息共享機制，依法依職對危險化學品動態監控工作實施聯合監督管理，應利用根據搜集到的異常情況，組織專家預測事態發展趨勢，提前做好事故防范和應急響應準備工作，危險化學品事故預警信息研判結果，各部門均應及時通報縣應急管理部門。

（2）縣應急管理局于每年年底前對下一年度危險化學品事故發生發展趨勢進行研判和預測分析，提出防范措施建議，報縣人民政府。

（3）危險化學品單位應落實企業主體責任，加強隱患排查治理工作，應及時上報、處理可能導致事故的異常情況，做到早識別、早預警、早發現、早報告、早處置。

3.3預警行動

（1）確定預警級別。縣應急管理部門收集到征兆信息后，組織分析評估，研判發生的可能性、強度和影響范圍以及可能發生的次生衍生突發事件，確定預警級別。按照緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度，危險化學品生產安全事故分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。根據有關因素分析和趨勢預測，有可能發生Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級危險化學品生產安全事故，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示，紅色為最高級別。

（2）預警信息。分析評估結果確認危險化學品事故即將發生或者發生的可能性增大時，縣應急管理部門藍色預警信息（藍色以上預警信息按照相關規定由上級政府相關部門），同時向縣人民政府和市應急管理部門報告，必要時可越級上報，并向可能受到危害的毗鄰或相關地區政府通報。根據事態發展，適時調整預警級別并重新報告、通報和有關預測信息和分析評估結果。

預警信息的和調整要充分發揮省突發事件預警信息系統作用，或通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、手機、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐一通知等方式進行，對特殊人群、特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。承擔應急處置職責的單位接到預警信息后，應及時向預警信息的單位反饋接受結果。

（3）采取預警措施。預警信息后，縣應急管理部門要根據預警級別和實際情況以及分級負責的原則，采取下列一項或多項措施：

①組織有關部門、專業機構、監測平臺和負有特定職責的人員及時收集、報告有關信息，向社會公布反映突發危險化學品事故信息的渠道，加強對突發事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作。

②組織有關部門和機構、專業技術人員、有關專家學者，隨時對事故預警信息進行分析評估，預測發生危險化學品事故可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發生的事故的級別。

③定時向社會和公眾相關的危險化學品事故預測信息和分析評估結果，并對相關信息的報道工作進行管理。

④及時按照有關規定向社會可能受到事故危害的警告，宣傳避免、減輕危害的常識，公布咨詢電話。

⑤責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。

⑥調集應急救援所需物資、設備、工具，準備應急設施和避難場所，并確保其處于良好狀態、隨時可以投入正常使用。

⑦加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序。

⑧采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

⑨及時向社會有關采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告。

⑩轉移、疏散或者撤離易受生產安全事故危害的人員并予以妥善安置，轉移重要財產。

⑪關閉或者限制使用易受危險化學品事故危害的場所，控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所的活動。

⑫法律、法規、規章規定的其他必要的防范性、保護性措施。

（4）解除預警措施。當危險化學品生產安全事故風險已經解除，警報的縣應急管理部門要及時宣布解除警報，終止預警期，解除已經采取的有關措施。

4處置措施

4.1信息報告

發生危化品生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應于1小時內向縣應急管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現場有關人員可直接上報縣應急管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門。

縣應急管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，應立即上報縣人民政府，并在2小時內上報市應急管理局和相應負有安全生產監督管理職責的有關部門。情況緊急時，可先電話報告,必要時可越級上報。

4.2信息

（1）在縣委宣傳部的指導下，縣應急指揮部授權有關部門負責一般事故信息對外工作。信息應做到及時、準確，正確引導社會輿論。法律法規和國家另有規定的，從其規定。

（2）較大以上事故依據相關規定由履行統一領導責任的上級政府或有關部門，其中重、特大事故，配合上級政府或有關部門，第一時間通過主流媒體向社會簡要信息，在5小時內權威信息，隨后事故初步核實情況、縣政府應對措施和公眾防范措施等，在24小時內舉行新聞會，并根據事件處置情況做好后續工作。

（3）縣委宣傳部負責網絡媒體和移動新媒體信息內容的管理和輿情分析，及時回應社會關切，迅速澄清謠言，引導網民依法、理性表達意見，形成積極健康的社會輿論。

（4）未經現場應急指揮機構批準，參與處置工作的單位和個人不得擅自對外事故信息。任何單位和個人不得編造、傳播有關事故發展或應急處置的虛假信息。

4.3先期處置

4.3.1事發單位先期處置措施

發生事故后，事故單位應立即啟動本單位應急預案，采取以下（不限于）應急救援措施，并按規定報告事故情況：

（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

（2）根據事故危害程度，組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離；

（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生；

（5）根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法；

（6）維護事故現場秩序，保護事故現場和相關證據；

（7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

（8）向縣政府請求支援，接受縣政府統一指揮協調。

4.3.2事發地鎮人民政府（園區管委會）先期處置措施

事發地鎮人民政府（園區管委會）接到事故報告后上報縣應急管理局，按規定啟動本級應急預案，并采取以下（不限于）應急救援措施：

（1）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發展趨勢以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現場，劃定警戒區域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生，避免或者減少事故對環境造成的危害；

（4）依法調用和征用應急資源的決定；

（5）依法向應急救援隊伍下達救援命令；

（6）維護事故現場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；

（7）法律、法規規定的其他應急救援措施。

（8）及時向縣政府報告請求支援，接受縣政府統一指揮應急救援。

4.4響應啟動和措施

4.4.1分級響應

突發事故應對遵循分級負責、屬地為主、協調聯動的原則。發生一般事故時，縣政府組織應急處置；發生較大以上事故（較大、重大涉險事故）時，縣政府按照有關規定，在上級政府及有關部門指導下，組織應急處置。

4.4.2響應分級

縣本級應急響應由低到高分為III級、Ⅱ級、Ⅰ級。

（1）III級響應條件

出現以下條件之一，為III級響應條件。

①暫未發生人身傷亡，但造成或可能造成直接經濟損失在100萬元以上300萬元以下的一般生產安全事故；

②發生3人以下重傷但暫未造成人員死亡的一般生產安全事故。

（2）Ⅱ級響應條件

出現以下條件之一，為Ⅱ級響應條件。

①暫未發生人身傷亡，但造成或可能造成直接經濟損失在300萬元以上1000萬元以下的一般生產安全事故；

②發生3人以上10人以下重傷的一般生產安全事故；

③發生3人以下死亡的一般生產安全事故。

④發生危化品火災爆炸、泄漏等可能在縣產生重大社會影響一般生產安全事故。

（3）Ⅰ級響應條件

出現以下條件之一，為Ⅰ級響應條件。

①較大、重大、特別重大生產安全事故；

②較大、重大涉險事故。

4.4.3響應啟動

縣應急管理部門接到事故報告后，根據事故初判級別、應急處置能力以及預期響應后果，綜合研判響應級別后提出啟動建議，報送縣應急指揮部指揮長研究決定啟動III級、Ⅱ級或Ⅰ級應急響應。對于事故本身比較敏感，或發生在重點地區或重大活動期間的，可適當提高響應級別。應急響應啟動后，可視情調整響應級別。

4.4.4響應措施

（1）III級響應

①縣應急指揮部指揮長發出啟動預案指令，指令應急辦公室召集相關成員單位，研究處置意見。相關成員單位按照職責分工，收集整理事故情況和應急處置所需信息，會商決策。

②縣應急管理部門負責人趕赴現場組織指揮協調，如因故不能趕赴現場，則由縣應急指揮部指揮長指定副指揮長擔任現場指揮長。

③相關成員單位按照相應應急工作手冊要求派出人員組成工作組，趕赴現場指導，采取相應處置措施。

④根據事故需要，縣應急指揮部成立專家組，提供技術指導。

⑤縣應急指揮部調集專業處置力量和搶險救援物資救援。

⑥縣應急指揮部對事發地鎮人民政府（園區管委會）提出事故應急處置要求。

（2）Ⅱ級響應

①縣應急指揮部指揮長發出啟動預案指令，并趕往現場擔任現場指揮長組織指揮協調。

②相關單位按照應急工作手冊要求派出人員組成工作組，由單位負責人帶隊趕赴現場，在現場研究處置意見，采取相應處置措施。

③縣應急指揮部成立專家組，趕赴現場提供技術指導。

④縣應急指揮部調集專業處置力量和搶險救援物資救援。

⑤事發地鎮人民政府（園區管委會）主要負責人趕赴現場，組織本級政府應急力量，按照縣應急指揮部要求進行處置。

⑥縣應急指揮部對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，通報相關領域的應急救援指揮機構。

（3）Ⅰ級響應

①縣應急指揮長發出啟動預案指令，趕往現場擔任現場指揮長組織指揮協調。必要時報請縣委、縣政府，由縣委、縣政府研究決定升級管理，統一領導，聯合指揮，縣應急指揮長由縣委、縣政府主要領導擔任。

②相關單位按照應急工作手冊要求派出人員組成工作組，由單位負責人帶隊趕赴現場，并動員單位全部應急資源。

③縣應急指揮部成立專家組，趕赴現場提供技術指導。

④縣應急指揮部調集專業處置力量和搶險救援物資救援。

⑤事發地鎮人民政府（園區管委會）主要負責人趕赴現場，組織本級政府應急力量，按照縣應急指揮部要求進行處置。

⑥縣應急指揮部對可能或者已經引發自然災害、公共衛生和社會安全突發事件的，通報相關領域的應急救援指揮機構。

⑦縣應急指揮部向市政府和市應急管理局報告，請求給予支持，及時通報波及或可能波及的其他縣（區）。

⑧縣應急指揮部認真按照上級有關指示，進一步采取相關處置措施。

4.4.5現場指揮部指揮協調和應急聯動

（1）指揮協調

①應急指揮部派出的有關部門負責人，各工作組、專家組成員，事發地鎮人民政府（園區管委會）負責人，應急救援隊伍負責人等組成現場應急指揮部，各工作組、專家組按照職責分工開展工作，組織事故先期處置的鎮人民政府（園區管委會）現場指揮部向縣現場指揮部移交指揮權，納入縣現場指揮部管理。

②現場指揮部要充分聽取專家意見建議，開設統一的救援隊伍集結點、物資接收點和分發點、新聞中心，提供必要的后勤保障。到事故現場的各方應急力量要及時向指揮部報到、受領任務，接受現場指揮部的統一指揮調度，嚴格遵守現場管理、信息等工作要求，并及時報告現場情況和處置進展情況。

③當上級工作組在現場時，現場指揮部要與其對接，接受業務指導，并做好相應保障。

（2）協同聯動。參與應急處置的消防救援隊伍、專業應急救援隊伍等接受現場指揮部的統一領導；社會力量參與應急處置，納入現場指揮部的統一指揮。現場指揮部根據突發事件現場實際情況，及時調度相關應急資源支持應急處置與救援行動。

4.4.6現場指揮部處置措施

現場指揮部主要采取以下（不限于）措施：

（1）收集事故有關信息和事故相關化學品基本數據與信息。

（2）迅速救治受傷（中毒）人員，營救被困人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護受威脅人員，根據危險化學品事故的特點及其引發物質的不同以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。

（3）采取關閥、斷料、置換、傳輸、倒罐、堵漏等科學有效措施，控制事態發展。

（4）實施交通管制，事故現場警戒，劃定防護區域。根據不同危險化學品事故特點，組織和指導群眾就地取材采用簡易有效的防護措施（如毛巾、濕布、口罩等）。制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域，進入安全區域后，應盡快去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。

（5）清除清理受損物資設備，洗消受污染的人體和泄露危險化學品；對水源、空氣、土壤等樣品分析處理，檢測毒物的種類和濃度，計算擴散范圍等應急救援所需的各種數據，確定污染區域范圍，處理受污染的水和土壤，并對事故造成的環境影響進行評估。

（6）采取其他防止發生次生、衍生事件的必要措施。

4.5擴大應急

在事故處理過程中，若事態擴大，處理力量不足，事件無法得到有效控制，現場指揮部決定擴大應急，請求上一級應急響應。

4.6應急救援暫停與應急終止

在應急救援中發現可能直接威脅應急人員生命安全或者可能造成次生災害等情況時，現場指揮部決定暫停救援，并應采取措施消除隱患，化解風險。在隱患已經消除后，繼續組織應急救援。

確認事故得到有效控制、危害已經消除后，經縣危化品事故應急指揮部批準（較大以上事故依據相關規定由上級政府批準），宣布應急終止。

5后期處置

5.1善后處置

事發地鎮人民政府（園區管委會）協調縣政府相關部門做好善后處置工作，包括人員安置、撫恤補償、保險理賠、征用補償、救援物資供應、環境污染消除、災后重建、危險源監控和治理等，防止事故造成次生、衍生危害，盡快恢復正常秩序，確保社會穩定。

縣應急管理局會同縣有關部門、事發地鎮（園區）組織開展事故損失評估核定工作；生態環境部門提出事故污染處置建議，事發地鎮（園區）負責現場清理和消除環境污染工作；縣應急管理局會同財政、發改部門制定應由政府補償的補償標準和辦法；事發地鎮（園區）做好征用補償工作和受災地區社會管理工作，并配合有關部門做好救助款物的管理和調撥、發放等工作。

5.2保險

危化品生產安全事故發生后，保險監管機構應督促各類保險經辦機構積極履行保險責任，迅速開展保險理賠工作。

5.3事故調查與應急救援工作總結

（1）一般危險化學品事故由縣人民政府組織調查，指派縣應急管理局牽頭相關部門組織開展事故調查，較大及以上危化品事故按照有關規定由上級政府組織，事故調查處理應及時、準確地查清事故原因、事故經過和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并依法追究有關單位和人員責任。

（2）縣應急管理局每年第一季度組織對危化品行業上年度發生的生產安全事故進行全面評估，向縣人民政府報告。縣人民政府向市人民政府報告，抄送市應急管理局。

6保障措施

6.1通信與信息保障

縣應急管理局負責協調建立統一的事故應急救援綜合信息管理系統，建立完善全縣危險化學品重大危險源和救援力量信息數據庫，會同通信部門利用有線電話、衛星電話、移動手機等現代通訊工具，保證應急參與部門之間聯絡暢通。

6.2救援裝備保障

危險化學品生產經營單位按照有關規定配備危險化學品事故應急救援裝備，有關單位和地方政府根據本單位、本地危險化學品事故處置需要，儲備有關特種裝備（如泡沫車、氣防車等專用設備等）。

6.3應急隊伍保障

危險化學品事故應急救援隊伍以危險化學品生產經營單位的專業救援隊伍為基礎，以大型骨干企業的救援隊伍為重點，按照有關規定配備人員、裝備，開展培訓、演習，縣應急管理局依法進行監督檢查。

6.4醫療衛生保障

縣衛健委負責醫療衛生保障工作，并制訂相應的應急處置預案。縣醫療急救網絡負責院前急救，各醫療機構負責后續治療，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍配合專業醫療隊伍開展群眾性救護工作。

6.5物資保障

危險化學品生產經營單位按照有關規定儲備應急救援物資，縣人民政府負責常備安全救援物資儲備。各專業應急救援機構根據實際情況，保證應急物資的儲備。在應急狀態下，縣應急管理局協調物資的應急調運。

6.6技術保障

充分發揮相關行業、領域的機構和專家的作用，建立縣危險化學品事故應急救援專家組，加強技術人才儲備。

6.7資金保障

危險化學品事故應急處置工作資金，列入政府財政預算。主要包括體系建設、日常運行、專家隊伍建設、事故演練、事故緊急救援裝備等費用。危險化學品生產經營單位應落實事故應急救援搶險的各項資金。

7日常管理與獎懲

7.1宣傳和培訓

（1）各鎮人民政府（園區管委會）要建立健全危化品生產安全事故應急管理培訓制度，針對本地區特點定期開展應急預案的宣傳教育培訓工作。新聞媒體應當無償開展事故預防與應急、自救與互救知識的公益宣傳。危化品單位應當定期開展應急管理法律法規、安全管理制度、安全操作規程以及應急知識等的教育培訓。

（2）縣應急管理部門負責指導縣相關部門、危險化學品單位應急管理機構以及專業救援人員的崗前培訓和業務培訓。有關部門應積極做好專業救援隊伍和兼職救援人員的培訓，提高救援人員的業務水平和專業能力。

7.2演練

（1）本預案由縣應急管理局牽頭組織，至少每兩年演練一次。

（2）縣人民政府負有安全生產監督管理職責的部門，鎮人民政府（園區管委會）危化品生產安全事故應急預案至少每兩年組織演練一次。

（3）縣內危險化學品的生產、經營、儲存、運輸單位，應當至少每半年組織1次生產安全事故應急救援預案演練，并將演練情況報送縣政府負有安全生產監督管理職責的部門。

（4）縣內危化品生產安全事故應急預案編制單位應當建立定期演練制度，根據實際情況采取實戰演練、桌面推演等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

7.3修訂

有下列情形之一的，應急預案進行評估和修訂：

（1）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；

（2）應急指揮機構及其職責發生調整的；

（3）面臨的風險發生重大變化的；

（4）重要應急資源發生重大變化的；

（5）在應急演練和事故應急救援中發現需要修訂預案的重大問題的；

（6）預案中的其他重要信息發生變化的；

（7）應急指揮部經研究決定應當修訂的其他情況。

沒有以上情形時，應急預案應當每3年進行1次評估，根據評估情況對應急預案進行修訂，預案若修訂應重新。

7.4編制和審批

本應急預案由縣應急管理局牽頭組織編制，應報縣人民政府審批，必要時經縣人民政府常務會議或專題會議審議，以縣人民政府辦公室名義印發，印發后20日內應抄送市應急管理局備案。

縣人民政府負有危化品安全生產監督管理職責部門應編制本預案應急工作手冊，抄送縣應急管理部門和上級主管部門。

基層組織和單位危化品生產安全事故專項應急預案在滿足要素齊全的基礎上，可并入本單位生產事故安全綜合預案，由基層組織或單位主要負責人簽發，并按照有關法規要求報送備案。

各應急預案銜接遵循“下級服從上級，專項、部門服從總體，預案之間不得相互矛盾”的原則。

7.5獎懲

（1）縣人民政府根據有關規定，建立健全應急管理工作領導負責制和責任追究制，將危化品生產安全事故應對工作納入對各鎮人民政府（園區管委會）相關考核。

（2）公民按照縣人民政府要求，參加應急救援工作或者協助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，可視情給予補助；對危化品生產安全事故應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰或獎勵。

（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應急處置不力，或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8附則

8.1和解釋

本預案執行過程中的具體問題，由縣政府辦公室會同縣應急管理局負責解釋，自之日起施行。

8.2名詞術語解釋

8.2.1指危險化學品生產、經營、儲存、使用、運輸和危廢處置等過程發生的火災爆炸事故、易燃易爆或有毒物質泄漏事故，嚴重危及周邊社區、居民的生命財產安全。具體分為：

（1）特別重大生產安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故。

（2）重大生產安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。

（3）較大生產安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

（4）一般生產安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

8.2.2重大涉險事故包括下列內容：

（1）涉險10人以上的事故；

（2）造成10人以上被困或下落不明的事故；

（3）緊急疏散人員5000人以上和住院觀察50人以上的事故；

（4）可能升級為重大事故的較大事故（如具有危重傷員有可能搶救無效死亡，以及現場搜救尚未結束、死亡人數可能增加等情形的事故）；

（5）有可能造成5000萬元以上直接經濟損失的事故；

（6）危險化學品嚴重泄漏（危及人員密集場所等）的事故；

（7）嚴重危及重要場所和設施（電站、重要水利設施、核設施、危險化學品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、高鐵、機場及其他人員密集場所等）安全的事故；

（8）其它重大涉險事故。

8.2.3較大涉險事故包括下列內容：

（1）涉險3人以上10人以下的事故；

（2）造成3人以上10人以下被困或下落不明的事故；

（3）緊急疏散人員500人以上5000人以下和住院觀察10人以上50人以下的事故；

（4）危險化學品泄漏（危及人員密集場所等）的事故；

（5）危及重要場所和設施（電站、重要水利設施、核設施、危險化學品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等）安全的事故；

（6）其它較大涉險事故。