安監局上年工作總結及下年工作計劃

時間:2022-11-19 08:23:14

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一、全縣安全生產基本情況

上半年,全縣共發生1起亡人生產安全事故,死亡1人。去年上半年沒有發生亡人生產安全事故;發生道路交通事故32起,死亡16人,受傷29人,直接經濟損失5.48萬元。與上年同期相比,事故期數上升113%,死亡人數下降11%,受傷人數上升38%,經濟損失下降51%;發生火災事故248起,無人員死傷,直接經濟損失48.37萬元。與上年同期相比,火災期數上升54%,死傷人數持平,經濟損失下降21%。

二、上半年主要工作

(一)全面部署、分解任務、明確責任

4月19日我縣召開了全縣安全生產工作會議。會議對2012年的工作進行了總結,認真分析了安全生產形勢,對今年的安全生產進行了周密的部署和安排。會上,李榮副縣長與各鄉鎮、開區(新區)、銀三角管委會及安委會成員單位的負責人簽訂了《安全生產責任狀》,明確了各單位安全生產工作的職責,突出了安全生產工作的領導責任,特別是單位“一把手”的責任。會后各單位也迅速召開會議,分別與下屬單位簽訂了《責任狀》,通過層層簽訂責任狀,分解細化了任務,明確了責任,形成了安全生產工作一級抓一級,層層抓落實的工作格局。

(二)緊盯重點和敏感時期,扎實開展安全監管

為確保重點和敏感時期的安全,我局緊盯元旦春節、“全國兩會”、“五一”、強降雨和高溫天氣等時段,扎實開展安全監管工作。如在春節期間,我局與公安、工商、城管等部門組成三個聯合執法組對全縣的煙花爆竹市場開展了拉網式排查,取締無證經營網點19處,糾正各類違規經營行為67起,收繳并銷毀“雷王”等違規經營的爆竹1900余枚;非煤礦山領域主要針對冰凍期和強降雨期,重點對全縣的磚瓦窯的煙囪和窯體的安全狀況開展了檢查,查找并督促整改隱患17處;危化品領域重點對56家危化品生產經營和使用單位的管道、儲罐的防凍、防泄漏以及防火等安全措施進行嚴格的排查,發現并督促整改隱患13處。

(三)加強綜合協調,落實繼續開展“安全生產年”任務

縣安委員會辦公室始終立足于全縣安全生產工作的大局,通過召開全縣開安全生產工作例會、制定下發文件、開展專項督查等途徑和方式,指導督促安委會成員單位、鄉鎮、園區等開展安全生產工作。各單位圍繞繼續開展“安全生產年”這個主題,通過開展安全生產“三項行動”、“打非治違”專項行動等,認真抓據不好本部門、本地區的安全生產工作。據不完全統計,1至6月份,全縣共開展各類執法行動226起(次),檢查各類企業、生產經營單766家(次),排查各類隱患490項(次),完成隱患整改462項(次),隱患整改率達94%以上;開展各類宣傳教育活動62場(次),累計懸掛安全生產宣傳橫幅380多條,播發安全生產短信13000余條,播放《農民工安全生產教育》動漫短片300余分鐘,免費分發安全生產知識宣傳畫350套,分發安全知識手冊7000余冊,發放煙花爆竹安全燃放宣傳單12000余張,培訓各類從業人員800余人。督促155家企業完成了職業病危害申報,16家企業開展了職業健康現狀評價,5家企業開展了安全標準化創建工作。

(四)全力做好房屋征收工作,服務全縣經濟發展大局

為做好房屋征收工作,我局在安全監管任務十分繁重的情況下,依能抽調出五名干部參加縣里的征收工作。征收過程中,同志們在思想動員上講耐心,工作落實上講細心,在解決群眾反映的問題上講熱心,把群眾的事當成自己的事,真正讓群眾理解支持房屋征收工作。今年3月份以來,我局共征收房屋6424.48平米,完成任務的123.31%,較好的完成了縣委、縣政府交給的征收任務。

上半年我縣的安全生產狀況雖然較為平穩,但也存在一些問題與不足:

一是全民安全意識仍相對淡薄。“時時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。二是不少企業安全生產主體責任仍未落實到位。不少中小企業對安全生產工作的重視仍只停留在口頭上,企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責,沒有更多的財力、物力投入安全生產工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。三是一些單位安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些部門、鄉鎮和企業對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。四是基層安全監管力量仍不能滿足實際需求。雖然目前全縣16個鄉鎮和開發區(新區)以及銀三角管委會已建立安監機構,但是所有安監工作人員都是身兼數職,一定程度上牽扯了安監工作的精力。同時,基層安監機構裝備和經費無法落實,難以集中精力開展工作。五是安全生產執法監督權威仍需進一步提高。安監部門由于成立時間尚短,對企業的影響和制約還有限,部分企業對新出臺的安全生產法律法規缺乏系統全面的了解,在執法過程中有時存在抵觸情緒,增加了執法的難度。同時,安監部門仍存在人員少、任務重、經費緊缺、裝備不足和落后等客觀問題,很大程度上限制和制約安監工作。

三、下半年工作重點

(一)繼續深入開展“安全生產年”活動。集中力量、突出重點,繼續深入開展隱患排查治理,建立健全企業事故隱患治理和建檔監控等制度,落實企業事故隱患排查治理和防控主體責任。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅決遏制重特大安全事故,積極預防一般事故,進一步壓減全縣事故總量。

(二)大力加強安全生產宣傳教育培訓。堅持開展安全生產教育“五進”活動,宣傳“安全發展”科學理念和安全生產法律法規、方針政策,普及安全知識,增強全民安全意識。同時,加大工作力度,全面推進各類安全生產教育培訓,重點抓好企業第一責任人、安全責任人、安全管理人員、從業人員,特別是臨時工、農民工的教育培訓,深入推進全員安全教育培訓,營造全民安全氛圍。

(三)抓好安全生產責任制的落實。要進一步建立健全安全生產責任體系,促使企業全面落實安全生產主題責任,對機構不健全,制度不落實,經費無保障,整改不到位的企業,要從重處罰。對不認真履行安全監管職責,造成事故發生的職能部門,要依法依規追究責任人的責任。對不認真落實屬地監管責任的鄉鎮、開發區(新區),要實行安全生產黃牌警告,拒不整改,導致事故發生的,提請縣委、縣政府對其主要負責人一票否決,并依法追究責任。

(四)進一步加強基層安全監管機構和隊伍建設。首先與鄉鎮溝通,保證基層安監人員固定,機構正常運轉。其次加強對基層安監人員的業務培訓,提升其業務水平。第三要爭取縣政府的支持,對基層安監人員的工作經費給予保障。