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一、收入任務

根據實際和發展需要，今年全區財政收入制定了兩個目標：一是人大預算任務85458萬元，增幅18%。其中：國稅安排26608萬元，地稅安排54478萬元（包含耕地占用稅8500萬元），財政安排4372萬元。一般預算收入61788萬元，比上年預算44311萬元增長39.4%。二是奮斗目標任務10億元，增幅38.1%。

之所以制定兩個不同的目標任務，主要基于不同的情況考慮。第一，制定人大預算18%的增幅，主要是基于積極穩妥、量力而為、收支平衡的原則，2013年全省財政總收入初步安排1500億元，增長18%，因此我區與全省平均增幅水平保持相當，比較穩妥。第二，制定100000萬元、增長38.1%的奮斗目標，主要是基于我區加快發展、在全市實現趕超的現實需要。完成人大預算任務是財政工作最基本的要求，我們更高的目標是力爭完成區委、區政府定下的奮斗目標任務。因此說，今年財政工作任務將十分艱巨。但同時我們也必須看到有利的一面：主要是我區始終堅持“主攻城東港區、建設核心城區、大力推進城鄉一體化”的工作思路，一大批工業項目相繼落戶、開工、投產以及相繼產生稅收，另外今年南山公園、舊城改造等一些城建項目開工建設以及帶來的房地產業發展，必將為全區提供更廣闊的財源。

二、支出安排

剔除上級補助及上解支出等因素，今年本級預算可用財力58000萬元。本級安排支出58000萬元，比上年年初預算40000萬元增加18000萬元，增長45%。下面簡要介紹1800萬元新增財力的安排情況：

1、安排3500萬元用于加大民生事業投入。主要是增加社會保障與就業支出890萬元，增加教育經費保障支出347萬元，增加醫療衛生支出434萬元，增加農林水支出301萬元，增加城鄉社區事務支出1128萬元，預留民生工程配套資金增加400萬元。在加大投入力度后，2011年區本級預算共安排社會民生事業的總支出將達到7711.5萬元。

2、安排4000萬元用于增加職工個人部分支出。從2011年元月起，所有財政供養人員的津貼補貼全部兌現，其中在職人員人均18600元，離休人員、退休人員分別為同職級在職人員實際執行的津貼補貼標準的95%和75%。

3、增加工業發展投入6500萬元。將工業發展專項基金13250萬元列入財政預算。同時安排工業園基礎設施資金200萬元，用于工業園建設。

4、增加鄉鎮超收分成4000萬元。

三、工作重點

一、進一步加強財源培植，促進財政收入穩定增長。一是緊緊搶抓中央、省、市為推進鄱陽湖生態經濟區建設而實施的一系列增加投資的機遇，加大向上爭資爭項力度，促進本區經濟增長。二是繼續實施各項財稅激勵機制，指導企業用活用好財稅優惠政策，幫助企業做大做強。三是加強資金調度，支持工業園區基礎設施建設，提高園區項目落戶承載力，加快把工業園區企業培育成新的經濟增長點和財源增收點。四是加強對骨干企業、重點稅源和稅收大戶的監控管理，切實做到抓主體稅源、保收入增長，抓重點稅源、促均衡入庫，抓零散稅源、以小擴大。五是在促進財政收入穩定增長的同時，更加注重收入質量，提高財政收入占GDP的比重、稅收收入占財政收入的比重，尤其是地方稅收占財政收入的比重。

二、進一步優化支出結構，提高公共財政保障水平。繼續把優化支出結構、加大民生投入作為財政支出的工作重點，優先予以保障。主要是認真落實好省政府出臺的各項公共財政政策，按要求足額安排好配套資金，確保各項民生工程資金及時撥付到位。繼續加大“三農”投入，認真落實國家各項惠農獎補政策，做好“家電下鄉”等財政補貼工作，健全和完善財政惠農資金“一卡通”管理。繼續樹立“過緊日子”的觀念，發揚艱苦奮斗、厲行節約的優良傳統，提高辦事效率，降低行政成本。

三、進一步強化監督，確保財政資金安全規范運行。增強預算約束觀念，規范預算追加管理，嚴格審批程序，維護預算的嚴肅性和權威性。健全和完善專項資金監管制度，堅持事前審核、事中監控與事后檢查，確保專項資金真正用在項目上。加強與紀檢、審計等部門的協作，公開重點項目建設資金的管理使用情況，主動接受社會監督，群策群力，提高財政監督效果。密切監控融資規模和債務風險，統籌安排全年財力，科學調度資金，維護政府信用，確保財政健康發展。

四、進一步深化改革，提升財政科學化和精細化管理水平。細化部門預算編制，優化預算編制流程，提高預算編制的科學性。完善國庫集中支付制度，堅持“在服務中監督、在監督中服務”。健全和完善政府采購的“管”“辦”分離機制，努力實現政府采購“陽光、廉潔、高效”。規范政府非稅收入管理，確?！笆罩蓷l線”管理規定得到嚴格執行。加強“鄉財縣管”、“村賬鄉代管”管理，著力規范鄉鎮財務收支行為。加強國有資產管理，努力實現國有資產保值增值。

五、進一步改進作風，提升財政干部為民服務水平。結合開展“發展提升年”活動，著力加強機關作風建設，鞏固“創業服務年”和“創先爭先”活動成果，一是要優化服務樹形象。努力建設服務型機關、爭做服務型干部，增強服務社會、服務發展、服務民生的主動性與自覺性。在服務中努力做到變“你求我”為我“為你”；在服務項目建設上不能說“不能辦”，多想“怎么辦”，想方設法“為你辦”；工作中要主動溝通協調，既要從增加投入、研究政策方面幫忙想辦法，又要從規范管理、提高效益等方面積極出主意。二是快字當頭抓落實。區委、區政府對財政工作提出了高要求，要求我們“跳起來摘桃子“。我們要嚴格按照區委、政府的要求，在抓落實上對自己高標準、嚴要求，自我加壓，快字當頭，雷厲風行。三是廉潔自律保安全。要以加強權力觀教育為重點，深入開展理想信念、宗旨觀念、黨風黨紀、勤政廉政教育，使廣大財政干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在各種考驗面前，在各種利益誘惑面前，始終保持堅強的黨性修養和良好的道德品質，自覺從善，恪守法制，做到“想干事、會干事、不出事”，確保財政資金和財政干部安全。

藍圖鼓舞人心，目標催人奮進。加快區財政發展，時不我待，責任重大。逆水行舟，不進則退。全區財政干部將按照區委、區政府要求，緊扣目標不動搖，以強烈的趕超意識，以扎實的工作作風，團結拼搏，開拓進取，為實現區財政事業更好更快地發展作出新的更大貢獻！