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各鄉鎮（街道）、縣直屬副科級以上單位：

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年。全縣檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆六中全會和縣第十二次黨代會精神，圍繞中心，著力構建“三個體系”，為實現閩侯科學發展新跨越、建設新市區做出檔案部門應有的貢獻。

推進檔案文化建設，服務文化建設大發展、大繁榮。

黨的十七屆六中全會做出推動社會主義文化大發展大繁榮的決定，縣委提出了貫徹落實的實施意見，為檔案文化的建設與發展帶來新的機遇。2012年，我局一方面要爭取各部門領導和社會各方面給予檔案工作更多的支持，為服務文化建設創造有力的條件；另一方面要深入挖掘檔案文化資源，豐富檔案的文化內涵，加強與相關文化單位合作，繁榮發展檔案文化，擬指導閩劇團檔案收集、整理、歸檔并接收進館，優化館藏結構。三要開展檔案文化宣傳教育工作，擬開展“檔案在身邊”志愿活動，讓檔案文化走近群眾、走向普通百姓生活。

抓好社會經濟領域檔案工作，持續服務“五大戰役”

1、要抓好重點建設項目檔案工作。認真貫徹執行市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發的《市重要會議、重大活動、重點建設項目檔案管理辦法》，并以《閩侯縣重點建設項目檔案整理規范》為抓手，加強重點建設項目檔案工作。一是落實項目檔案工作的各項規章制度，已竣工的項目，要做好檔案專項驗收；正在建設的項目，指導其做好建設過程中各種文件材料收集整理歸檔；二是根據2012年在建省市重點建設項目檔案工作任務分解表，抓好閩侯縣域范圍內省市重點建設項目檔案登記備案、業務指導等工作。

2、要抓好民生工程檔案工作。圍繞民生工程及縣城新區建設，加大民生工程檔案工作力度，加強社保、醫保、拆遷、房地產、婚姻等各類涉及民生的檔案管理，發揮民生檔案在維護人民群眾切身利益等方面的重要作用。2012年一方面要依照《國家檔案局關于加強民生檔案工作的意見》，積極會同農業、民政、人力資源和社會保障等部門做好各部門民生檔案的歸檔與收集管理工作，并根據國檔9號令規定的進館范圍將重要的民生檔案移交進館。另一方面對館內民生檔案再度整合，開展林權證等檔案數字化工作。

3、要抓好農業農村檔案工作。按照市縣委打好小城鎮改革發展戰役的要求，著重抓好我縣四個小城鎮綜合改革試點鎮檔案的業務指導工作，把關系農民切身利益、關系農村穩定發展的各門類檔案收集齊全、規范管理，切實把農業農村檔案建好、管好、用好。深入開展農業農村檔案信息資源共享，加快整合館內外涉農檔案信息資源，建立涉農專題目錄數據庫，為農民群眾更加方便地獲取檔案信息提供便利。

4、要抓好企業檔案工作。一方面加強對國有企業檔案工作的監督指導力度，積極引導民營企業規范建檔；另一方面將繼續組織企業貫徹實施《企業檔案工作規范》情況的評估工作，推動企業檔案工作不斷向規范化標準化方向發展。

加強檔案資源體系與利用體系建設，提高檔案館公共服務能力。

1、進一步加強檔案資源建設。一是繼續做好到期應進館檔案接收工作，圍繞縣委縣政府工作中心做好涉及民生的計生、殘保、社保、知青等檔案的規范化工作，在新館投入使用后，優先接收進館。二是加大檔案征集力度，尤其是征集反映閩侯歷史、閩臺交流、社會發展和地域文化特色的檔案資料，重點做好非物質文化遺產等特色檔案的征集工作，完善資源結構、彰顯地方館藏特色。三是借助檔案執法檢查，開展機關檔案質量檢查，為檔案目錄數據報送積累基礎。

2、進一步推進檔案信息化建設。一要完善數字檔案館的基礎工作，繼續推進全文數據庫建設，重點抓好民生檔案專題數據庫全覆蓋，加快館藏四個重點全宗全文數字化步伐，2012年擬建成林權證檔案全文數據庫。二要大力推進公共檔案信息共享平臺建設。按照全市檔案信息共享平臺建設的要求，做好館藏開放檔案目錄數據及涉農檔案信息、地方特色開放檔案信息的，尤其是利用頻率高涉及民生的檔案信息，形成具有一定規模和影響的共享信息服務平臺。三是繼續做好閩侯縣在線檔案利用接收平臺試點工作。

3、進一步加強檔案資源信息開發利用。一是加大檔案開放鑒定力度，及時把開放檔案以各種形式提供社會利用，滿足社會公眾日益增長的檔案利用需求；二是充分利用檔案信息化建設成果，通過在政務網等網絡平臺公布開放檔案目錄數據和部分檔案全文數據，推進信息共享，提高檔案服務能力和水平。三是以高度的政治敏感性，做好涉及敏感檔案資料的管控，嚴格審批制度，發揮檔案部門維護社會穩定的作用。四是充分發揮檔案法律憑證作用，為信用體系建設服務。

4、進一步加強檔案法制建設。一是積極開展檔案“六五”普法宣傳教育，以《省檔案條例》頒布10周年和《檔案法》頒布25周年為契機，開展檔案法制宣傳教育活動，增強社會公民檔案意識。二是開展鄉鎮檔案工作和全市重點建設項目檔案執法檢查自查活動，完善行政執法責任制。三是繼續做好2012年度檔案執法檢查，建立執法檢查長效機制。

夯實檔案安全工作，構建安全保密的檔案體系。

要以對黨、對國家、對民族、對歷史高度負責的態度，牢記為黨管檔、為國守史的神圣職責，努力夯實檔案安全工作。一是加強檔案新館安全技術防范體系建設、，確保系統功能配合檔案安全保密要求，在庫房、門禁、閱覽大廳等方面抓好落實。二是高度重視檔案安全風險，建立風險評估組織和制度。三是加強安全保密專項檢查，進一步完善安全防護措施和應急預案，確保檔案的實體和信息安全。四是做好館藏目錄數據災備向省檔案館備份工作。五是繼續做好國家重點檔案搶救和保護工作。

進一步提升干部隊伍整體素質

一要加強干部隊伍建設。積極開展創建“學習型”機關活動，引導檔案干部加強政治理論、專業知識、法律知識以及專業技能的學習，不斷增強大局意識、群眾意識、服務意識；積極開展創先爭優活動，認真踐行社會主義核心價值體系、深化機關作風建設，加大治庸治懶治散力度；嚴肅行政問責，杜絕不作為、亂作為。做好缺編干部的招考使用和上崗培訓工作，全面提高干部業務素質和工作能力，充分調動檔案干部的工作積極性。

二要加強勤政廉政建設。積極開展勤政廉政教育，營造勤政廉政的工作氛圍，深化監督檢查，維護黨的各項紀律、制度和政策的貫徹落實；圍繞工作大局，健全和落實民主集中制的各項制度，完善黨內民主決策機制，加強班子成員之間的溝通與協調，不斷增強領導班子的團結和活力。