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為認真貫徹黨中央國務院關于安全生產工作的決策部署,按照《區工信局安全生產專項整治三年行動實施計劃》、《區工信局安全整治“秋冬會戰”專項行動方案》、《區工信局貫徹落實考察重要講話重要指示精神進一步加強安全生產工作實施方案》和安全產工作實際,制定2021年檢查計劃。

一、指導思想

全面貫徹落實對安全生產工作系列重要講話及批示精神,牢固樹立安全發展理念,認真執行新《安全生產法》等法律、法規,堅持科學發展、安全發展,強化紅線意識,強化主體責任,依法加大安全生監督檢查力度,增強檢查的計劃性、針對性和有效性,建立規范的安全生產工作秩序,積極消除各類事故隱患,提供安全保障。

二、工作目標和任務

1.嚴格落實安全生產主體責任。全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，進一步強化安全生產主要負責人主體責任、分管負責人監管責任和管理人員具體責任,把安全生產責任和措施落實到生產經營活動的全過程、落實到全員工作崗位、落實到各單位的全方位,做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。強化安全生產政策法規的學習,將《安全生產法》和中央、省、市、區關于安全生產工作重要會議文件、重大決策部暑等,納入本單位學習內容,認真傳達學習,全面貫徹落實。健全安全生產工作組織領導機制,把安全生產工作擺上重要議事日程,每季度召開領導班子會議,專題研究安全生產工作,認真部暑抓好階段性重點工作任務,及時研究解決工作落實中出現的問題。

2.嚴格落實安全生產監管責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求,全面履行好對本單位的安全生產主體責任和監管責任,建立本單位的安全生產權力清單、責任清單和追責清單,推動安全生產工作照單履職、盡職，照單免責、失職照單問責。

3.嚴格落實安全生產“一票否決”。修訂完善安全生產目標管理考核辦法,嚴格落實安全生產“一票否決”,確保安全生產責任有效落實。

三、監督檢查方式方法

(一)檢查方式:實施常規檢查、專項檢查,采取檢查和抽查、明查和暗訪相結合的方式。

1.常規檢查

(1)各單位自查:各工業企業、民爆企業、鐵路監護道口要制定本單位日、周、月自查檢查內容對照清單,按照清單開展本單位自查工作,建立隱患臺賬和整改清單并抓好整改,隱患臺賬要和檢查記錄一一對應。

(2)行管部門督查檢查:針對責任及常規工作落實情況,對所屬各工業企業、民爆企業每月一次、對鐵路監護道口每月4次進行督查檢查,并不定期進行暗訪、暗查。

2.專項檢查

(1)春節、“兩會”前檢查:1月至2月進行專項檢查,重點檢查各單位春節和全國“兩會”期間安全生產工作情況。

(2)夏季防汛檢查:6月至9月開展夏季防汛及國慶節前安全生產工作檢查。

(3)各季防火檢查:11月至12月對工業企業、民爆企業、鐵路監護道口開展“119消防宣傳月”及防火消防安全檢查。

(二)檢查方法:采取“一聽、二看、三查、四反饋”檢查方法:一聽各企業階段性安全生產工作情況匯報;二看各企業安全基礎資料臺帳;三查各企業現場安全管理情況;四反饋檢查結論意見。根據需要可聘請相關行業專家參加檢查。

四、檢查內容

為推進企業安全生產標準化規范達標,工信局將依照上級安全生產督查檢查的相關內客進行檢查：

(一)安全生產和員工教育、培訓、考核情況;

(二)開展“五個一工程”建設活動達標情況,建立和落實全員崗位安全生產責任制、安全生產規章制度情況;

(三)新建、改建、擴建內部裝修工程有關設施、設備設置安全公示、警示的情況;

(四)對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;

(五)重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;

(六)教育和督促從業人員嚴格執行安全生產規章制度和安全作規程,并向從業入員告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范指施及事故應急措施的情況;

(七)構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,及時發現并消除事故隱患,如實記錄事故隱患治理及通報情況;

(八)制定、實施安全生產事故預案,定期組織應急預案演練,及備案的情況;

(九)按照規定報告安全生產事故的情況;

(十)按照國務院安委會的要求開展為期三年的電氣火災綜合治理工作情況;

(十一)按照國務院安委會的要求開展為期三年的危險化學品安全綜合治理工作情況;

(十二)依法應當監督檢查的其他情況。

五、工作要求

(一)加強組織領導。各單位要充分認識做好安全生產工作的重大意義和重要責任,始終將安全生產工作擺在重中之重的位置,以高度的政治責任心和緊迫感,切實加強組織領導,提升工作水平,確保安全生產各項工作指施落到實處。

(二)定期排查整改。對安全生產隱患要做到日排查、周研判、月報告,重點事項立即整改。對上級交辦的涉及安全生產的重大事項,單位主要領導要高度重視,親自督辦,做到及時整改、按期辦結并上報情況。

(三)落實工作責任。建立嚴格的安全生產工作責任制度,進一步強化紅線意識、責任意識、擔當意識,細化執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求,努力形成安全生產時時抓、安全管理人人抓、重點部位重點抓的長效管理機制。

(四)強化責任追究。進一步健全完善安全生產工作目標考核體系,加大安全考核權重,嚴格實行“一票否決”制度。對工作組織不力、履職不到位,造成重大事故或惡劣影響的,嚴肅追究工作責任和領導責任。

請各工業企業、民爆企業、鐵路監護道口結合本單位實際情況,按照本計劃的內容制定本單位的檢查計劃,并組織實施。