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為切實加強全區交通運輸安全生產教育培訓工作，不斷強化安全發展觀念，提升交通運輸行業監管人員和從業人員安全素質，根據《中華人民共和國安全生產法》《安全生產培訓管理辦法》《生產經營單位安全生產培訓規定》等法律法規，結合我區交通運輸安全生產工作實際，特制定全區交通運輸行業安全生產教育培訓計劃。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的，二中、三中、四中全會精神，以關于加強全社會安全生產宣傳教育重要指示精神為指導，以提升全區交通運輸行業安全監管人員、從業人員安全意識和安全素質為核心，以構建安全生產教育培訓體系和長效機制為重點，堅持以人民為中心的安全發展理念，深入分析新常態下安全生產新挑戰、新機遇、新要求，大力加強全行業安全生產教育培訓工作，努力建設一支愛崗敬業、業務精湛、勇于擔當、能打硬仗的安全監管隊伍和本領過硬的從業人員隊伍，為全縣交通運輸行業持續安全健康發展提供堅實保障。

二、教育培訓對象

主要培訓局屬單位主要負責人、分管安全生產工作領導、各業務分管領導；各道路運輸，城市客運、公路工程建設、養護等領域主要負責人和專兼職安全管理人員、特種作業人員及其他從業人員。

三、教育培訓目標及形式

通過教育培訓，使交通運輸行業廣大從業人員樹牢“生命至上安全第一”理念，安全發展的認識更加深入人心，監管人員執法服務水平和從業人員安全素質明顯增強，人為因素引發的生產安全事故明顯減少，人民群眾的安全感明顯提升。

（一）加強行業監管人員培訓，提高依法監管能力

1.加強日常教育培訓。行業監管人員的安全教育培訓要與機關內部普法教育相結合，主要利用黨組中心組學習、日常例會學習、干部職工集中學習、個人自學、專題講座、國家工作人員學法用法及考試平臺等形式，加強教育培訓，切實提高普法學法的針對性和時效性，推動行業監管人員安全教育培訓制度化、規范化、經常化，實現全體監管人員安全教育培訓全覆蓋。

2.積極參加上級和行業相關機構培訓。積極參加交通運輸部、省廳，各級應急管理、道路運輸、工程質量安全監督、公路養護等部門和業務機構組織的業務培訓、安全生產專家培訓等。

3.積極推廣線上安全教育培訓。各單位要積極轉變教育培訓思路，充分利用國內網絡培訓資源，加大網絡安全培訓教育力度，注重擇優選擇網絡培訓機構和網絡平臺，對相關監管人員實施全覆蓋培訓。今年，市局和區局將利用微信適時向行業監管人員推送一批安全生產法律法規、安全生產專題培訓網絡鏈接、專家釋法及近年以來行業內典型的生產安全事故案例，重點對“黨政同責、一崗雙責”、“三管三必須”和交通強國、科技興安等有關安全監管新理論新思想新舉措進行宣傳和培訓。

（二）落實生產經營單位主體責任，提高從業人員安全素質。

1.生產經營單位要落實教育培訓主體責任，建立健全安全培訓管理制度，合理制定培訓計劃，保障從業人員安全培訓所需經費。具備安全培訓條件的生產經營單位以自主培訓為主，不具備安全培訓條件的，要委托具有安全培訓條件的機構對從業人員進行安全培訓。

2.嚴格落實生產經營單位主要負責人、安全管理人員、從業人員安全教育培訓的有關規定。生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員上崗前安全培訓時間不得少于24學時，每年再培訓時間不得少于24學時。2020年，全區道路旅客運輸企業、汽車客運站的主要負責人和安全生產管理人員要通過安全生產知識和管理能力考核。

3.生產經營單位要對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓，從業人員調整工作崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料的，應當對其進行專門的安全教育和培訓，未經安全教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。

4.生產經營單位要認真組織開展特種作業人員培訓，提高一線員工安全技能，培訓必須按照國家有關法律、法規的規定接受專門的安全培訓，經考核合格，取得特種作業操作資格證書后方可上崗作業。

四、教育培訓內容

1.關于安全生產工作的重要論述和指示批示精神，黨中央、國務院、省委省政府和交通運輸部關于安全生產工作的安排部署，以及省交通運檢廳、市交通運輸局安全生產工作任務和要求；

2.有關安全生產法律法規政策學習研讀，安全生產管理專業知識、典型做法的學習交流，安全生產新技術，建設交通強國安全管理新思路、新要求等；

3.安全生產風險分級分類管控和事故隱患排查治理體系建設相關要求和經驗做法；

4.交通運輸行業消防安全、職業健康有關知識和要求：

5.安全生產應急救援體系建設、安全生產事故應急救援預案的編制、應急救援與管理相關要求；

6.典型事故案例分析，舉一反三開展警示教育，安全生產形勢分析研判；

7.安全管理信息化建設，以及安全生產誠信體系建設有關政策要求等。

五、工作要求

1.強化組織領導。安全生產宣傳教育工作是抓當前、謀長遠，抓源頭、打基礎，促進全系統安全生產形勢根本好轉的基礎性工作。我們要切實加強對安全生產宣傳教育工作的組織領導，強化責任，落實方案，強力推進，要緊緊圍繞安全生產宣傳教育工作目標要求，充分發揮職能作用，各負其責，密切配合，齊抓共管，共同推進。

2.強化培訓保障。各生產經營單位要列支專門經費用于安全生產宣傳教育工作，實施交通安全素質提升工程，強化安全生產宣傳教育體系和能力建設。企業要建立從安全責任險、工傷保險基金中提取一定比例用于安全生產宣傳教育的工作制度。

3.強化考評機制。各單位要把安全生產宣傳教育工作納入年度工作目標管理范圍，進一步完善工作考核機制，將安全生產宣傳教育工作與年度重點工作同步研究、同步部署、同步實施、同步考核、做到責任明確、工作到位，要加大對企業主體責任落實情況的考核，將安全教育工作納入企業誠信體系建設，實施嚴格的安全生產“黑名單”制度，確保實現安全生產宣傳教育工作制度化、規范化和法制化。