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今年以來，區(qū)科技局圍繞科技創(chuàng)新和年度工作目標，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，以招商引資、項目培育、策應扶持、人才引進以及科技為企業(yè)服務等為重點，認真貫徹落實省市區(qū)科技創(chuàng)新大會精神，著力營造科技創(chuàng)新氛圍，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐。

一、取得的成績

1、招商引資工作成效顯著。今年以來，完成招商引資額5000萬元，億元以上進園開工項目（谷硅新材料）1個，目前，該項目三棟主體廠房完工，道路、圍墻已建好，生產(chǎn)設備陸續(xù)進廠。大力開展科技招商活動，局領導先后外出招商20多批次，洽談招商項目11個。

2、全社會研發(fā)投入工作扎實開展。市里把全社會研發(fā)投入占GDP比重作為一項硬性指標對區(qū)里進行考核，實行一票否決。為了做好這項工作，我局擬定出臺了《關于加強科技創(chuàng)新工作的實施意見》和《區(qū)推進全社會研發(fā)投入工作實施方案》（宿區(qū)發(fā)[2012]37號和宿區(qū)辦發(fā)[2012]66號），召開了科技創(chuàng)新大會。主動聯(lián)合區(qū)統(tǒng)計局對全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)和相關機關事業(yè)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了2次全社會研發(fā)投入工作業(yè)務培訓，組織2個指導組從8月下旬起逐家逐戶對全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)及新培育企業(yè)調(diào)研、指導研發(fā)投入工作，同時向70家企業(yè)發(fā)放了科技創(chuàng)新劵350萬元。定期向區(qū)分管領導和區(qū)委、區(qū)政府主要領導匯報全區(qū)全社會研發(fā)投入進展情況，并積極向上溝通協(xié)調(diào)，一著不讓地抓好全社會研發(fā)投入工作。

3、政策、資金爭取實現(xiàn)歷史性突破。充分利用和發(fā)揮科技部門的職能優(yōu)勢，貫徹落實蘇北工作會議精神，搶抓省科技廳扶持蘇北科技發(fā)展的有利時機，對市級以上的各項科技政策、項目、資金，全力爭取，全面協(xié)調(diào)，全力聯(lián)系，把爭取一切科技優(yōu)惠政策和資金作為我局的職責。經(jīng)常到上級科技部門匯報工作、協(xié)調(diào)關系，同時先后多次邀請省市科技部門領導來我區(qū)指導工作，為策應扶持的爭取做好基礎性工作。今年我區(qū)首次獲準申報國家科技富民強縣計劃項目，目前已向上爭取策應扶持資金2600多萬元，為歷年最多，在全市排名前列。

4、產(chǎn)學研合作穩(wěn)步推進。全區(qū)共有25家企業(yè)與省內(nèi)外13家高校院所、科研單位建立了穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作關系，建立校企聯(lián)盟26個，實施產(chǎn)學研合作項目29項。通過產(chǎn)學研合作，加強人才計劃申報，今年以來，申報市級以上科技人才計劃44個，其中國家千人計劃1個、省級“雙創(chuàng)”人才計劃18個、省級博士集聚計劃7個、市級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才集聚計劃18個。申報省級科技進步獎2個、市級科技進步獎15個；申報市級以上工程技術研究中心17個。

5、科技項目的培育申報數(shù)量大幅增加。今年以來，我局以科技項目培育申報為載體，改革創(chuàng)新工作方法，消除“等靠要”的依賴思想，加大對企業(yè)服務力度，規(guī)定四月份、十月份為調(diào)研月，全局人員組成若干調(diào)研組，深入全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)調(diào)研30批次230多人次，幫助培育開發(fā)科技項目122個。申報省級以上科技計劃項目43個，其中國家級12個，省級31個，申報的數(shù)量是去年的1.8倍。國家科技富民強縣專項實施計劃項目和省級重大科技成果轉化專項資金項目是培育申報的重點和難點，很難報得出列得上，今年我局通過積極協(xié)調(diào)爭取，首次申報“國家科技富民強縣專項實施計劃”項目1個（包括8個子項目），獲項目資金300萬元；申報了3個省級重大科技成果轉化專項資金項目獲批1個，獲項目資金600萬元。加大對高新技術企業(yè)和產(chǎn)品的培育申報力度，申報市級以上高新技術企業(yè)3個、省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)3個；申報省級高新技術產(chǎn)品19個、市級高新技術產(chǎn)品9個。

6、知識產(chǎn)權工作上了一個新臺階。一是成功獲批創(chuàng)建省知識產(chǎn)權試點區(qū)。今年3月份，我區(qū)開展申報創(chuàng)建省知識產(chǎn)權試點區(qū)活動，成立了區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議領導小組，建立了區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度，10份省知識產(chǎn)權局下文批準我區(qū)為省知識產(chǎn)權試點區(qū)，獲創(chuàng)建經(jīng)費10萬元。二是做好專利申請工作。今年以來，我局多次安排專人，主動聯(lián)系知識產(chǎn)權機構，逐家逐戶到企業(yè)進行督促、指導專利申請工作，使專利申請數(shù)量和質(zhì)量有了較大提高，預計到年底全區(qū)專利申請數(shù)量將達到360件。三是申請省級專利資助資金。申請專利資助資金項目58項，獲資助資金10.8萬元；組織6家企業(yè)參加省知識產(chǎn)權管理標準化示范創(chuàng)建，7家企業(yè)完成省貫標績效評價。

7、機關工作人員素質(zhì)全面提升。我局從培養(yǎng)機關工作人員業(yè)務能力入手，圍繞機關效能建設，認真分析本單位的優(yōu)勢與不足，努力查找全體人員思想作風的差距，并對照先進典型，從學習創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務基層、聯(lián)系群眾、工作機制、執(zhí)行落實等方面強化能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升，把局機關效能建設與全區(qū)目標考核、機關人員年度考核有機結合起來，要求所有人員每人每年講課3次，撰寫論文4篇以上，從而強力推動機關工作人員素質(zhì)的提高，努力改變外界對科技部門的固有看法。

二、存在問題與不足

1、科技人才隊伍不健全。全區(qū)企業(yè)普遍規(guī)模較小，人才政策體系不健全，難以對人才提供優(yōu)越的待遇，企業(yè)人才工作不安心，有些人才今天來明天走，很難留得住，造成人才隊伍不健全、不穩(wěn)定，有的企業(yè)甚至沒有報項目的人才，影響科技創(chuàng)新工作的開展。

2、企業(yè)研發(fā)投入不足，科技創(chuàng)新能力較弱。全區(qū)企業(yè)總數(shù)偏少、規(guī)模偏小，技術含量較低，能夠申報省級以上科技項目的載體少。省級以上高新技術企業(yè)僅7家，很多企業(yè)因缺乏人才和技術，創(chuàng)新能力弱，科技項目培育的難度大。

除高新技術企業(yè)和部分科技型企業(yè)能夠按要求提取科技研發(fā)費用外，大部分企業(yè)研發(fā)投入較少，有些企業(yè)甚至沒有研發(fā)投入，嚴重影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

3、全社會知識產(chǎn)權保護意識不強。專利申請的質(zhì)和量都有待進一步提高；企業(yè)相關知識產(chǎn)權的基礎條件、人才隊伍缺乏，不能很好地適應現(xiàn)代知識產(chǎn)權工作發(fā)展的需要。

三、2013年工作計劃

2013年全區(qū)科技工作要以黨的“十八大”精神為指導，全面貫徹落實科技創(chuàng)新大會精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作和市、區(qū)下達的目標任務，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，以科技項目的培育申報和科技招商為抓手，推進研發(fā)投入、人才引培、策應扶持、知識產(chǎn)權、地震、科普等工作的開展，力爭各項工作再創(chuàng)佳績。

1、全力推進全社會研發(fā)投入工作

全社會研發(fā)投入占GDP的比重是我區(qū)達小康一項重要指標，也是市里對區(qū)里進行考核的重要指標，且實行一票否決。為了做好這項工作，一要加大科技創(chuàng)新宣傳力度。宣傳落實宿區(qū)辦發(fā)〔2012〕66號文件中各項措施，在此基礎上，堅持研發(fā)投入與科技計劃項目申報掛鉤制度，對按要求進行研發(fā)投入的企事業(yè)單位，所報項目優(yōu)先申報市級以上科技計劃，優(yōu)先列入?yún)^(qū)級科技計劃，并給予資金支持。二要督促企業(yè)建立研發(fā)機構，實現(xiàn)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。三要協(xié)調(diào)區(qū)統(tǒng)計局、經(jīng)信局對企業(yè)的研發(fā)投入工作進行不定期培訓，提高申報水平，同時開展督查指導工作。

2、大力開展招商引資和項目幫辦工作

加大招商引資工作力度，創(chuàng)新招商思路，開展科技招商、以商引商、行業(yè)引商，主要領導堅持經(jīng)常性外出招商，招商小組堅持駐點招商切實洽談引進和儲備一批有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖俊＠^續(xù)對谷硅新材料項目進行幫辦服務。

對在手意向項目緊盯不放，促使由意向轉化為合同。加大外出招商和專職招商工作力度，充分利用我局與科研院所、大專院校的優(yōu)勢關系，為企業(yè)引進科技成果3-5個，以此培育招商新線索。

3、推進科技項目培育申報工作

加大為企業(yè)服務力度，深入全區(qū)所有規(guī)模以上企業(yè)調(diào)研，每人全年調(diào)研時間不少于30天，幫助企業(yè)培育開發(fā)科技項目100個以上，申報省級以上科技項目50個以上。選擇2-3家企業(yè)申報省級重大科技成果轉化資金項目，通過策劃幫辦、跟蹤服務以及加強與省市科技部門溝通協(xié)調(diào)，力爭有企業(yè)獲批省級重大科技成果轉化項目。

4、強力開展知識產(chǎn)權工作

一是全面開展創(chuàng)建省知識產(chǎn)權試點區(qū)工作。2012年我區(qū)被省知識產(chǎn)權局批準創(chuàng)建省知識產(chǎn)權試點區(qū)，明年要整合各方力量推進創(chuàng)建工作，為申報創(chuàng)建省知識產(chǎn)權示范區(qū)打好基礎。二是狠抓專利申請。2013年我局將進一步加強與專利機構的聯(lián)系，深入企業(yè)開展現(xiàn)場專利申請和指導工作，進一步提高全區(qū)專利申請數(shù)量和質(zhì)量。全年專利申請力爭達400件，其中發(fā)明專利申請50件。三是開展知識產(chǎn)權保護宣傳教育活動。加大對專利法、商標法等知識產(chǎn)權法律、法規(guī)的宣傳力度。

5、切實重視高新技術企業(yè)和產(chǎn)品培育工作

高新技術企業(yè)和產(chǎn)品是科技創(chuàng)新的載體，我局在培育申報省級以上科技項目的同時，將重點深入企業(yè)加大調(diào)研力度，指導省市級高新技術企業(yè)和產(chǎn)品的申報。2013年力爭再獲批省級高新技術企業(yè)1個，市級高新技術企業(yè)3個；申報省級高新技術產(chǎn)品10個，市級高新技術產(chǎn)品20個，申報省市工程技術研究中心5個。

6、開展“校企合作”和科技培訓工作

進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，協(xié)調(diào)有關部門落實高層次人才政策，為人才落戶區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供最優(yōu)惠條件，2013年引進高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才5名以上，合作開發(fā)科技項目20個。積極做好高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目申報，對由科技人員進廠開展課題研究、技術攻關申報的項目，我局優(yōu)先向國家、省、市科技計劃推薦，并在區(qū)級科技計劃中優(yōu)先立項，以此提高科技人員的積極性。

切實加強與高等院校、科研院所的聯(lián)系，積極組織開展“中小企業(yè)大學行”和“專家教授行”產(chǎn)學研對接活動，推進“校企合作”不少于20個，爭取在科技創(chuàng)業(yè)服務中心（孵化器）建立高校實驗室2-3個。組織參加科技洽談會、產(chǎn)品推介會和專利博覽會，定期組織舉辦博士論壇、項目包裝、專利申請等科技培訓活動。

7、積極開展防震減災宣傳工作

一要開展經(jīng)常性的防震減災宣傳活動，聯(lián)合區(qū)教育局對全區(qū)中小學生進行2-3次的地震自救演練，不斷提高全社會防震減災意識。二要進一步完善地震應急預案和防震減災網(wǎng)絡建設，做好省級強震臺點、宏觀觀測點的觀測維護和信息搜集上報以及地震謠言的平息工作。三要配合建設、規(guī)劃等部門做好應急避難場所設施建設。

8、不斷增強機關人員的整體素質(zhì)

圍繞機關作風效能建設，進一步完善工作學習制度，在全局上下營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃烈氛圍，切實增強做好科技工作的自覺性和責任感。同時，對照年度目標任務的內(nèi)容，明確責任，尋找差距，從學習創(chuàng)新、精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、辦事效率、服務基層、聯(lián)系群眾、工作機制、執(zhí)行落實等方面強化能力培養(yǎng)和素質(zhì)提升，強力推動機關工作人員素質(zhì)的提高。