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今年以來，縣大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，著力推動新舊動能轉(zhuǎn)換，全縣自主創(chuàng)新能力和科技綜合實力顯著增強，科技創(chuàng)新為“強優(yōu)富美”新建設提供了有力支撐。

一、2021年工作開展情況

（一）科技創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化。縣委、縣政府高度重視科技創(chuàng)新工作，主要領導親自調(diào)度安排科技研發(fā)統(tǒng)計、高企等重點工作。縣科技局下設的科技創(chuàng)新發(fā)展研究中心升格為副科級事業(yè)單位，核定編制6人。認真落實《縣關于開展“聚才強棣”計劃的實施意見》、《縣人民政府辦公室關于推進縣級財政科技創(chuàng)新資金整合的實施方案》等政策性文件，全面落實各項科技惠企政策，兌現(xiàn)科技創(chuàng)新資金1734.6萬元。

（二）高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是齊抓共管，培育科技型企業(yè)。制定了《縣科技型企業(yè)梯次培育2021-2023年）工作方案》，確定年度培育重點，實行月通報制度，形成齊抓共管的合力。全縣87家企業(yè)備案國家科技型中小企業(yè)。積極組織我縣企業(yè)申報省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目，5家企業(yè)成功獲批。推薦26家企業(yè)申請科技成果轉(zhuǎn)化貸款，12家企業(yè)獲得貸款5280萬元。組織3家科技企業(yè)參加第十屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽賽區(qū)暨2021年“建行創(chuàng)業(yè)者港灣”省中小微企業(yè)創(chuàng)新競技行動計劃，“二次網(wǎng)智能平衡節(jié)能系統(tǒng)”項目進入決賽，并獲新一代信息技術領域成長組優(yōu)勝企業(yè)。二是建立培育臺賬，積極組織高新技術企業(yè)申報。開展對標培育行動，通過送政策上門、調(diào)研走訪等形式，建立了高新技術企業(yè)培育臺賬。對重點培育企業(yè)實行動態(tài)跟蹤服務，提升精準化精細化服務水平。2021年根據(jù)上級工作進度安排，分三批組織全縣30家企業(yè)完成高企申報，23家企業(yè)備案濱州市高企培育庫。三是注重政策宣傳，提高惠企政策知曉度。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、企業(yè)群等多種渠道宣傳高企政策，編印政策宣傳冊2000份，送政策進鎮(zhèn)街到企業(yè)。舉辦了“科技服務進百企”科技惠企政策培訓班等專題培訓4場，組織58家企業(yè)參與問卷調(diào)查，進一步提高了政策的知曉度。四是落實獎補政策，激發(fā)企業(yè)積極性。及時落實高企獎補等惠企政策，對16家企業(yè)發(fā)放補助65萬元、33家企業(yè)發(fā)放研發(fā)補助240.96萬元。同時，第一時間轉(zhuǎn)撥市高企和研發(fā)補助，進一步激發(fā)了企業(yè)申報高企的積極性和主動性。

（三）產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。一是集聚科研院所資源，借勢發(fā)展。探索“企業(yè)出題點題、政府牽線搭橋、高校院所參與”的產(chǎn)學研合作體系，推進企業(yè)同高校院所聯(lián)合攻關項目。縣政府與省科學院、省農(nóng)科院、魯東大學等院校開展全面戰(zhàn)略合作，與省科學院聯(lián)合設立了產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基金，近60家科技型企業(yè)與中科院、清華大學等30余家高校院所建立了長期合作關系。二是征集企業(yè)技術需求，精準對接服務。開展科技服務“對標診斷提升”行動，通過發(fā)放調(diào)查問卷、實地調(diào)研等形式，分領域征集企業(yè)的技術需求、人才需求和科技成果轉(zhuǎn)化情況。今年以來，共征集需求50余項，邀請省科學院、省農(nóng)科院、煙臺大學、市畜牧研究院等專家到企業(yè)對接服務20余次，縣財政支持“仿刺參病害防治及產(chǎn)業(yè)化研究應用”等10個科技創(chuàng)新項目1147萬元。三是做好橋梁紐帶，產(chǎn)學研合作深入開開展。探索“人才培養(yǎng)+項目研究+產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”的路子，推動重點項目“揭榜掛帥”，氧化鋁赤泥固廢資源化綜合利用項目被省材料學會王東成功揭榜。綠風農(nóng)業(yè)的“黃河三角洲鹽堿地草豆輪作關鍵技術研發(fā)與示范”被省農(nóng)科院休閑農(nóng)業(yè)所揭榜。十里香芝麻公司建成省農(nóng)科院芝麻產(chǎn)業(yè)技術研究院，儒風生態(tài)農(nóng)業(yè)公司建成省農(nóng)科院（濱州）牧草產(chǎn)業(yè)技術研究院。帶領有關企業(yè)到省科學院、省農(nóng)科院、理工大學、江南大學等開展產(chǎn)學研對接交流18次，全縣簽署產(chǎn)學研合作協(xié)議143項。

（四）技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設步伐加快。一是引進技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構。一是引進技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構。以爭創(chuàng)全省技術轉(zhuǎn)移先進縣為契機，引進和培育技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構，從京津地區(qū)引進科技服務機構1家。濱州中誠科技服務有限公司備案州市技術轉(zhuǎn)移服務機構。二是開展技術合同登記。深入重點企業(yè)宣傳技術合同登記政策，面對面講解，確保應登盡登，提高技術合同登記額。鼓勵引導企業(yè)開展技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，共完成104項技術合同登記，登記金額16億元以上，其中技術交易額3603萬元。組織我縣3家省級新型研發(fā)機構完成年度績效評價。其中，縣綠風農(nóng)業(yè)科學研究所被評為“優(yōu)秀”等次，獲得省級獎補資金100萬元。推薦豐耀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究院備案省級新型研發(fā)機構，赫勝電力備案為市級新型研發(fā)機構培育對象，濱州市鋰電正極材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體被認定為市級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。

（五）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。深入實施科技特派員工程，開展科技特派員助力鄉(xiāng)村振興服務行動，組建了25人的科技特派員專家服務隊。今年以來，開展科普宣傳8次、科技專家走基層9場、科技集中培訓8次、現(xiàn)場技術指導服務33場，惠及農(nóng)村群眾5300多人。省重點研發(fā)計劃“濱州市科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興技術集成與示范應用”項目中我縣俊棣樹木專業(yè)合作社、綠風農(nóng)業(yè)集團承擔課題被評為“優(yōu)秀”等次。綠風農(nóng)業(yè)集團在全國首創(chuàng)“草棉兩熟”模式，實現(xiàn)了從單作到雙作、由一熟變兩熟的土地高效利用模式。濱州正海藍色實業(yè)集團有限公司承擔國家重點研發(fā)計劃“藍色糧倉科技創(chuàng)新”重點專項子課題，獲批資金266萬元，獲得2021年國家重點科研項目補助資金22.5萬元。

二、存在的問題

（一）研發(fā)投入占比較低，研發(fā)平臺申報難度加大。我縣化工產(chǎn)業(yè)占主導，GDP總量相對較大，部分企業(yè)研發(fā)投入低，銷售收入高，造成研發(fā)占比低、增幅慢。2020年全縣研發(fā)投入雖有所增長，但占比及增幅仍然較低。從2020年起市級重點研發(fā)平臺申報條件提高，企業(yè)受規(guī)模、研發(fā)投入等條件制約，申報難度較大。

（二）新型研發(fā)機構和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設難度較大，符合備案條件的少。我縣現(xiàn)有獨立法人類型的研發(fā)機構少，部分研發(fā)機構雖已注冊獨立法人，但機構實際運行效果不理想，尤其是財務運行和科研人員保障方面存在短板，符合備案條件的較少。

（三）技術創(chuàng)新供給基礎薄弱，技術合同成交額偏小。技術成果輸出少，多數(shù)企業(yè)處于技術需求方。研發(fā)設計、技術轉(zhuǎn)移、科技金融、科技服務等業(yè)態(tài)發(fā)展較為滯后，高校院所相對缺乏，技術輸出難度較大，科技企業(yè)孵化體系不健全，技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構較少，整體創(chuàng)新活力不強。

三、2022年工作計劃

主要工作目標：高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個百分點以上；科技型中小企業(yè)增長10%；新增國家高新技術企業(yè)5家以上；技術合同登記額增長10%；全社會研發(fā)投入增長20%；科技系統(tǒng)綜合考核指標保持全市前列。

（一）精準發(fā)力，培強增量創(chuàng)新主體。按照《縣科技型企業(yè)梯次培育三年行動計劃》總要求，推進高新技術企業(yè)“選種育苗造林”工程，構建國家科技型中小企業(yè)、國家高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)梯次培育體系。全年計劃申報高企30家，對申報企業(yè)進行“一對一”指導服務，新增高新技術企業(yè)5家以上，總數(shù)突破55家；高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到40%以上；備案國家科技型中小企業(yè)90家以上。

（二）縱深推進，建設高能級創(chuàng)新平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)與科技的結(jié)合點，以全周期、全鏈條服務為重點，搭建集“政產(chǎn)學研金服用”于一體的產(chǎn)業(yè)引領平臺。按照要求，對現(xiàn)有市級研發(fā)平臺進行“撤、并、轉(zhuǎn)”，組建一批支撐作用強、創(chuàng)新能力強、行業(yè)引領作用強的綜合性開放共享的研發(fā)平臺。新建2家以上市級以上技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等創(chuàng)新平臺。圍繞重點產(chǎn)業(yè)和縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育組建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體1家、培育備案市級以上新型研發(fā)機構2家。

（三）聚焦需求，強化創(chuàng)新資源集聚。圍繞“科技+市場”一體化發(fā)展和“科技+區(qū)域”兩個維度，招引2家以上技術轉(zhuǎn)移項目和科技服務機構，進一步打通源頭供給、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)育成的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈。堅持走出去、請進來，圍繞十強產(chǎn)業(yè)匯聚國內(nèi)外高校院所科技成果信息，通過常態(tài)化產(chǎn)學研活動，全年開展產(chǎn)學研對接10場次以上，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議50項以上，逐步實現(xiàn)每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)至少與1家省內(nèi)外高校院所建立穩(wěn)定合作關系，提高產(chǎn)學研合作的深度和廣度。鼓勵支持龍頭企業(yè)“揭榜掛帥”，參與國家和省重大科技創(chuàng)新工程，爭取各類科技計劃項目5項以上。

（四）強化保障，營造良好創(chuàng)新生態(tài)。落實普惠性政策，推動企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研究開發(fā)財政補助等“真金白銀”政策“應享盡享”，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。開展關鍵統(tǒng)計數(shù)據(jù)調(diào)研摸底，強化研發(fā)輔助臺賬和項目梳理指導，全力做好研發(fā)投入統(tǒng)計工作，確保“應統(tǒng)盡統(tǒng)”，實現(xiàn)研發(fā)投入增長20%。加強科技特派員隊伍建設，鼓勵和引導符合條件的科技人員注冊科技特派員，確保全縣注冊科技特派員100人以上。組織科技特派員開展培訓、指導服務不少于10場次，培訓、指導服務種養(yǎng)專業(yè)戶不少于200人次。