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為推進各項社會救助工作，圓滿完成今年各項工作任務，超額完成民生工程目標，現就2013年工作打算如下：

一、加大民政民生工程目標工作力度。從目前的情況看，民生工程采取了一定的措施抓落實，但進展不平衡，跟不上物價上漲因素，將繼續提高城鄉低保補助水平，力爭達到260元。提高城鄉醫療救助資金使用率，達到100％。做到心中有數，把握工作進度，協調處理好各方面關系，切實對照年初下達的民生工程目標任務，采取有效措施加大工作力度，確保各項工作任務都能按要求圓滿完成。

二、加強低保規范化建設，認真做好低保半年審核工作。根據年初全省社會救助工作會議精神，充分認識加強低保規范化建設的重要性，認真做好低保規范化建設工作。一是把好申報審核關。在堅持“三級評審”、“三級調查”的基礎上，積極探索“交叉評審”、“聯合會審”和申請審批程序“三步并作兩步”等有效措施，切實監督制約社區（村）權力。完善“三榜公布”制度，將低保對象名單公示到社區和公共活動場所，確保公平、公正、公開。健全集體評議制度、監督員制度等工作制度。二是加強動態管理。按照“應保盡保、應退盡退”的動態管理要求，結合半年審核開展一次“拉網式”大清查，嚴格按照家庭收入確定低保對象，做到該保的一個不漏，不該保的一個不保。定期組織有勞動能力的低保對象參加社會公益性勞動，為有勞動能力的低保對象家庭成員提供更多的工作崗位。實行“救助漸退”政策，對于通過就業和自主創業改變家庭貧窮面貌的低保家庭可繼續享受三至六個月的低保待遇。三是加強資金發放管理。對歷年以來各項社會救助資金的發放情況開展自查，檢查是否有資金滯留、延期發放現象，并提出整改措施。城鄉低保金要實行按月社會化發放，必須在每月20日前發放完畢；區局將組織工作組進行抽查，對發現問題較多、較為嚴重、且整改不到位的地方，將進行通報批評并給予適當處罰。四是加強檔案管理。鑒于有些地方的原始檔案資料老化，補助水平、家庭收入等項目沒有及時變更登記和數據錄入不全、檔案信息化建設還比較落后的現狀，目前的工作重點是低保對象原始檔案資料的變更登記和檔案的網絡化管理工作，指導基層和低保對象規范填寫。

三、認真做好提標提補工作。根據年初全省社會救助工作會議精神，繼續提高困難群體生活水平，今年還將提高救助標準和人均補差，在市政府提標提補文件下發后，預計6月份將進行低保年審和低保戶提標提補工作，擬定7月15號完成，8月15號完成所有數據錄入工作。

四、推進醫療救助專項工作。一是繼續做好醫療救助與基本醫療保險同步結算工作，在醫療保險平臺基礎上探索完善醫療救助網絡結算平臺。二是認真實施“光明.微笑”工程，療毒癥免費血透工作。主動與衛生部門和定點醫療機構聯系，及時了解本地白內瘴、唇腭裂患者的篩查情況、手術情況，按照標準及時支付困難群眾手術費用和療毒癥免費門診費用。

五、全面開展社會福利工作，推進福利事業社會化進程。今年依據民生工程目標，區民政局將努力打造區第二福利院，并要求各街道打造一處社區日間照料中心，鼓勵社會力量興辦社會福利機構，完善社區養老服務網絡，深化“五位一體”社會化養老模式。在兩個福利企業的基礎上，力爭新辦一個福利企業，解決部分殘疾人就業，并協調做好困難家庭教育救助、廉租房分配等救助工作，為我區的社會福利工作打好基礎。

六、推進社會福利社會化，加快推進居家為主、依托社區、機構補充的社會福利服務體系建設。要在辦好國有社會福利機構的同時，進一步完善“民辦公助”“公辦民營”政策，推動慈善事業和社會福利事業良性互動，引導和鼓勵社會力量更多地興辦社會福利事業。積極開展全國養老服務社會化示范活動，制定創建標準，廣泛開展多層次、多形式的居家養老服務。會同有關部門盡快調整福利企業稅收減免政策，保障殘疾職工合法權益，加強福利企業內部管理，以適應市場經濟的要求。及時研究國內外福利工作出現的新情況、新問題，加強政策指導，促進福利工作健康發展。同時，今年7月完成區第二福利院（白水湖日間照料中心）的打造工作，宣傳鼓動每個街道力爭5年內都有日間照料中心，今年爭取甘棠日間照料中心能提上政府議題。

七、扎實做好信訪工作。2012年區社會救助處共接待信訪件8件，比去年增長120％，集體訪、重復訪增多，主要反映社會救助不公平，優親厚友現象較嚴重等問題，反映的社會矛盾也越來越突出，須高度重視，扎實做好信訪工作，切實維護社會穩定。一是做好政策宣傳解釋工作。很大比例的上訪件都是因為群眾不了解政策而引起的，要加大宣傳力度，將制作10個標準社區民政公示欄，對原有公示欄內容予以全面更新，注明監督電話，讓廣大群眾熟知各項社會救助的申請條件、程序、資金發放等政策，減少由于困難群眾不懂政策而造成的不必要上訪。二是耐心細致做好工作。要關注信訪熱點，關注老上訪戶，設身處地幫助上訪對象排憂解難。針對違規享受低保、重復申請低保、低保金發放不及時等突出信訪問題，各地要對癥下藥，從源頭上減少不必要的信訪。三是變接訪為主動下訪。必要時可集中時間、集中人員，深入基層、深入群眾變接訪為主動下訪，方便群眾反映合理訴求，傾聽群眾呼聲，及時化解矛盾，解決問題。

社會救助工作關系到人民群眾最關心、最直接、最現實的利益，是落實好黨和政府的惠民政策，是民政工作者的基本責任。我們將認清形勢，圍繞中心，服務大局，認真學習實踐科學發展觀，積極進取，奮力拼搏，扎實工作，狠抓社會救助及救災救助政策的全面落實，為構建和諧社會做出新的更大貢獻。