民政局上年工作總結(jié)與下年工作打算

時(shí)間:2022-12-27 08:53:51

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民政局上年工作總結(jié)與下年工作打算

一、重點(diǎn)工作情況

(一)圍繞全市社會(huì)事業(yè)考核,扎實(shí)做好社會(huì)救助工作。

根據(jù)市局要求,城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月360元提高到每人每月400元,人均補(bǔ)助率為275元,農(nóng)村低保由原來(lái)的每人每年2300元提高至2500元,人均月補(bǔ)差為146元。集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保標(biāo)準(zhǔn)提高至3300元和2500元。為認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)要求,從3月份開(kāi)始,利用2個(gè)月時(shí)間,在全區(qū)開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保清查清理工作,全區(qū)共撤銷(xiāo)低保戶(hù)135戶(hù)245人,調(diào)整78戶(hù)121人,其中,接舉報(bào)電話(huà)12個(gè),通過(guò)群眾舉報(bào)撤銷(xiāo)的共16戶(hù)29人,形成了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。上半年為23492人城市低保戶(hù)發(fā)放低保金674萬(wàn)元,為7657人農(nóng)村低保戶(hù)發(fā)放低保金337萬(wàn)元;發(fā)放農(nóng)村五保生活費(fèi)245175元。為188戶(hù)困難戶(hù)進(jìn)行了臨時(shí)救助,共發(fā)放臨時(shí)救助金116600元。

(二)以完善自然災(zāi)害救助網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn),全面做好應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備。

建立了區(qū)、街道、村(居)三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),重點(diǎn)在街道建立災(zāi)情聯(lián)絡(luò)站,村(居)配備災(zāi)害信息員,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,迅速、準(zhǔn)確的逐級(jí)上報(bào)各類(lèi)災(zāi)情,保證受災(zāi)群眾能夠及時(shí)得到安置和救助。進(jìn)一步充實(shí)完善了《區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,已制定完成了《區(qū)民政系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)特大洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等一整套比較完善的能夠應(yīng)對(duì)各類(lèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,并與各相關(guān)單位銜接,定期開(kāi)展救災(zāi)應(yīng)急工作演練。針對(duì)今年夏季復(fù)雜天氣狀況,主動(dòng)聯(lián)系協(xié)調(diào)中百配送中心、杰順雨具等企業(yè),簽訂救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)議,對(duì)全區(qū)的物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行完善,購(gòu)買(mǎi)帳篷、雨衣、壓縮餅干、飲用水等救災(zāi)儲(chǔ)備物資,為應(yīng)對(duì)災(zāi)害提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

(三)以醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn),推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)再上新臺(tái)階。

上半年,重點(diǎn)對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)行了探索創(chuàng)新。整合區(qū)人民醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療資源,多方投入資金130萬(wàn)元,設(shè)置了110張床位的區(qū)老年醫(yī)養(yǎng)中心。從更高層次上為患病、失能、半失能老人提供醫(yī)療服務(wù)和生活照料,探索出拓展醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的新路子,更好的解決老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)問(wèn)題。同時(shí),對(duì)全區(qū)已經(jīng)成型的居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老工作進(jìn)行了全面規(guī)范。成立了區(qū)福利協(xié)會(huì),整改取締了8家小型無(wú)證養(yǎng)老機(jī)構(gòu),以政府文件出臺(tái)了“居家養(yǎng)老”、“城鄉(xiāng)互助型養(yǎng)老”等文件,修訂完善了《區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作手冊(cè)》,實(shí)行養(yǎng)老服務(wù)“三位一體”推進(jìn),初步趟出了政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的新路子。目前全區(qū)集中住養(yǎng)機(jī)構(gòu)28處,街道、社區(qū)老年會(huì)所59處,面積30余萬(wàn)平方米,床位4900余張,住養(yǎng)和日托老年人3400余名。同時(shí)今年上半年省民政廳廳長(zhǎng)、國(guó)家民政部副部長(zhǎng)先后到我區(qū)對(duì)各養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行視察指導(dǎo),對(duì)我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

(四)以“社會(huì)管理創(chuàng)新、三社聯(lián)動(dòng)”為核心,推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。

首先,根據(jù)民政部《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的意見(jiàn)》和市局工作部署,我們集中精力,全面展開(kāi)了試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作。由政府辦牽頭制定了詳細(xì)的工作推進(jìn)方案,選擇在勝利西和西南關(guān)2個(gè)社區(qū)進(jìn)行先期試點(diǎn),打造樣板社區(qū)。功能定位于:以“便民、利民、惠民”為宗旨,以信息化建設(shè)為手段,與市12343民生萬(wàn)事通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心全面對(duì)接,設(shè)立“社區(qū)管理、居家養(yǎng)老、12343智慧醫(yī)療平臺(tái)、Ve12343居家視頻監(jiān)控”四大系統(tǒng),打造社區(qū)“10分鐘生活服務(wù)圈”,使居民所有的服務(wù)不出社區(qū)。目前,試點(diǎn)工作已經(jīng)取得初步成效,正在進(jìn)行總結(jié)推廣。其次,積極探索基層社區(qū)社會(huì)管理體制創(chuàng)新,以政府文件出臺(tái)了《區(qū)關(guān)于推進(jìn)全區(qū)“三社聯(lián)動(dòng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,初步建立起以社區(qū)為基礎(chǔ),以社會(huì)組織為載體,以社工和志愿者(義工)為骨干的“三社聯(lián)動(dòng)”社會(huì)管理工作運(yùn)行機(jī)制;各社區(qū)逐步推廣以社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”為主體,以及企業(yè)、駐區(qū)單位、物業(yè)公司等服務(wù)資源為補(bǔ)充的“3+X”聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。

(五)以“三級(jí)管理”為抓手,全面規(guī)范社會(huì)組織培育管理工作。

為從根本上改變社會(huì)組織重登記、輕管理的弊端,我們從培育、登記把關(guān)、黨建與年度審核管理等方面入手,進(jìn)行了全面規(guī)范。首先,所有社會(huì)組織審批登記,都按照“社區(qū)登記備案初審-街道復(fù)審-區(qū)級(jí)審批”的程序,實(shí)行“三級(jí)管理,梯度培育”。結(jié)合“三社聯(lián)動(dòng)”,指導(dǎo)基層各社區(qū)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),在本轄區(qū)大力培育能參與社區(qū)社會(huì)事務(wù)的公益類(lèi)社區(qū)社會(huì)組織,并履行屬地管理職責(zé),引導(dǎo)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供公益無(wú)償服務(wù)。目前,我區(qū)已試點(diǎn)將養(yǎng)老評(píng)估、服務(wù)、老年證件辦理、社區(qū)法律援助等10幾項(xiàng)事務(wù)交由社區(qū)社會(huì)組織承擔(dān)。不但降低了行政成本,提升了公共服務(wù)的質(zhì)量,也為社區(qū)社會(huì)組織提供了更大的發(fā)展空間。同時(shí),局班子成員分別擔(dān)任各街道包片聯(lián)絡(luò)員,全程參與各社會(huì)組織的培育、登記、年檢等工作。結(jié)合2012年度審驗(yàn),全面推行政社分開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作,查處12家未經(jīng)登記擅自開(kāi)張活動(dòng)的社會(huì)組織,依法年檢106家。其次,探索社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新。我們聯(lián)合組織部門(mén),探索社會(huì)組織黨建與街道、社區(qū)黨建融合式發(fā)展路子,嘗試由街道負(fù)責(zé)成立社會(huì)組織黨(工)委、支部,街道和社區(qū)對(duì)社會(huì)組織派黨建聯(lián)絡(luò)員。目前,在54個(gè)社會(huì)組織中派選黨建指導(dǎo)員,單獨(dú)建立黨支部的37個(gè),區(qū)管社會(huì)組織黨員339名,黨組織覆蓋率73%。

(六)以迎接雙擁模范城考評(píng)為核心,打造特色雙擁品牌。

一是開(kāi)展企業(yè)和社會(huì)組織系列擁軍活動(dòng)。2012年以來(lái),動(dòng)員愛(ài)心企業(yè)深圳圣得福建材公司及陶瓷協(xié)會(huì)等社會(huì)組織分期分批為部隊(duì)特困官兵實(shí)施救助,區(qū)雙擁辦給特困官兵家屬發(fā)去慰問(wèn)信,及時(shí)了解其家庭生活困難情況。目前已經(jīng)為區(qū)消防大隊(duì)、71602部隊(duì)共12名困難官兵送去2萬(wàn)元的救助金,解決了特困官兵燃眉之急,使他們安心服役,穩(wěn)定了軍心。二是以“少年軍校”為陣地打牢國(guó)防教育基礎(chǔ)。在探索實(shí)踐雙擁工作社會(huì)化過(guò)程中充分發(fā)揮國(guó)防教育的重要作用,堅(jiān)持把《國(guó)防教育法》納入各中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃,在健康街小學(xué)、和平路小學(xué)等5所學(xué)校成立了“區(qū)少年軍校”,教育引導(dǎo)廣大中小學(xué)生從小樹(shù)立國(guó)防觀念,積極組織軍事講座、軍事夏令營(yíng)、學(xué)生軍訓(xùn)等活動(dòng),普及國(guó)防知識(shí),增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)。三是突出為部隊(duì)解決實(shí)際困難。把為部隊(duì)解決實(shí)際困難作為雙擁工作的核心內(nèi)容來(lái)抓,投資850萬(wàn)元,拓寬重修了炮兵旅營(yíng)區(qū)前柏油路,保證了部隊(duì)能夠及時(shí)執(zhí)行戰(zhàn)備任務(wù),被官兵譽(yù)為“擁軍路”;投資3000萬(wàn)元修繕了濰昌路,對(duì)5.2公里路面進(jìn)行了硬化,路寬由10米拓寬至20米,進(jìn)一步改善了部隊(duì)交通條件。

(七)以加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理為抓手,嚴(yán)格依法行政。

婚姻登記工作,1-6月份共辦理結(jié)婚登記1603對(duì),離婚登記357對(duì),補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證、離婚證669對(duì),出具婚姻證明1695份,合格率100%。深入推進(jìn)殯葬惠民政策。多措并舉,火化率繼續(xù)保持在100%。積極協(xié)調(diào)市局和市屬各殯儀館從4月1日起全面實(shí)行全區(qū)居民基本殯葬服務(wù)補(bǔ)貼政策。與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)遺體運(yùn)輸行業(yè)管理。加強(qiáng)公墓管理,周密制定應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急值守力量確保清明節(jié)期間祭掃安全。發(fā)揮好樂(lè)埠山生態(tài)公墓的公益龍頭作用,通過(guò)規(guī)范管理,合理開(kāi)發(fā),使社會(huì)效益得到最大發(fā)揮,在全市乃至全省打造公益生態(tài)公墓亮點(diǎn)。堅(jiān)持24小時(shí)全天候救助的原則,安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)流浪乞討人員救助服務(wù)工作,并采取上路巡查的方式,對(duì)市區(qū)內(nèi)主要路段和道路沿線(xiàn)進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員及時(shí)給予救助。地名工作,結(jié)合創(chuàng)城工作,對(duì)區(qū)管街巷補(bǔ)設(shè)、維修方向雙指指示牌10塊,新道路新設(shè)路牌14塊。完成了寒亭線(xiàn)縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)邊界聯(lián)檢初期工作。

(八)以推動(dòng)慈善捐贈(zèng)與救助為突破,做大做強(qiáng)慈善事業(yè)。

抓好慈善捐贈(zèng)經(jīng)常化。進(jìn)一步加大募捐的力度,擴(kuò)寬募捐領(lǐng)域,創(chuàng)新募捐的方式,不斷壯大慈善資金的實(shí)力。上半年共組織慈善救助活動(dòng)9次,聯(lián)合社會(huì)力量定項(xiàng)捐助慈善資金30余萬(wàn)元。同時(shí)通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等形式,向社會(huì)公布慈善總會(huì)日常募捐賬戶(hù),推動(dòng)慈善進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層。

二、存在問(wèn)題和面臨困難

一是小型社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范方面無(wú)法可依,區(qū)內(nèi)分布大量的無(wú)證個(gè)人辦托老所、養(yǎng)老院,存在較多安全隱患,但由于執(zhí)法依據(jù)、力量所限,以及收養(yǎng)人員安置等問(wèn)題,取締難度較大。二是信息化及標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化等重點(diǎn)工作推進(jìn)速度需進(jìn)一步加快,等等。

三、下半年工作計(jì)劃

1、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。啟動(dòng)區(qū)社會(huì)福利院搬遷及區(qū)中心敬老院建設(shè),依托千畝養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,打造國(guó)內(nèi)一流的綜合養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)升級(jí),全面展開(kāi)互助養(yǎng)老。完善全區(qū)居家養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)功能,打造社區(qū)居家養(yǎng)老品牌。

2、社區(qū)創(chuàng)新管理。圍繞全國(guó)社區(qū)管理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建這一核心:重新整合資源,優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)布局,調(diào)整部分城市社區(qū);推動(dòng)“三社聯(lián)動(dòng)”深入開(kāi)展,打造部門(mén)服務(wù)進(jìn)社區(qū)“一站式”工作平臺(tái);深化社區(qū)養(yǎng)老托老、文明創(chuàng)建等惠民活動(dòng)。進(jìn)一步完善社區(qū)信息化管理系統(tǒng),提供更高層次的社區(qū)便民服務(wù)。成立區(qū)社工協(xié)會(huì),在社區(qū)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社工組織,各社區(qū)儲(chǔ)備一支志愿者隊(duì)伍,廣泛開(kāi)展社會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

3、社會(huì)組織管理。繼續(xù)按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)、三級(jí)管理、梯度培育”方針,堅(jiān)持培育與規(guī)范并重。深化“三社聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)社會(huì)組織進(jìn)社區(qū),組織實(shí)施好財(cái)務(wù)審計(jì)。加大執(zhí)法力度,妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)組織領(lǐng)域突發(fā)事件

4、雙擁優(yōu)撫工作。以全省雙擁模范城復(fù)審為重心,全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,抓好社區(qū)雙擁服務(wù)站、少年軍校、擁軍法庭等特色擁軍陣地建設(shè),打造“雙擁”品牌亮點(diǎn)。

5、社會(huì)救助工作。組織好“慈心一日捐”活動(dòng),抓好日常捐贈(zèng)和救助,不斷擴(kuò)大慈善工作影響覆蓋面。抓好以“收入核對(duì)系統(tǒng)”為核心的低保規(guī)范化建設(shè),確保應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

6、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理。婚姻登記以4A為目標(biāo),確保服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)再提升。地名主要抓好規(guī)范、規(guī)劃、標(biāo)志、數(shù)字地名的深化完善與地名公共服務(wù)工程建設(shè)。解決好城中村改造的公墓難題。確保城區(qū)無(wú)常駐流浪乞討人員。

7、民政基礎(chǔ)服務(wù)保障。重點(diǎn)推進(jìn)信息化配套建設(shè),加強(qiáng)信息化專(zhuān)業(yè)人員與區(qū)街、居三級(jí)民政工作者全員信息化培訓(xùn),確保全區(qū)民政信息化辦公應(yīng)用覆蓋率100%。