司法行政重點工作安排

時間:2022-09-16 09:43:41

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司法行政重點工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年,司法行政系統要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊扣司法行政新職能和“1+4”總體工作布局,按照《2020年司法行政工作要點》安排部署,聚焦縣委縣政府中心工作,抓重點破難點,抓創新樹品牌,努力開創新時代司法行政工作新局面,為推動全縣經濟高質量發展,努力在成渝地區雙城經濟圈建設中實現新作為作出更大貢獻。

一、依法防控肺炎疫情,推動復工復產

1.認真貫徹落實中、省、市、縣肺炎疫情防控部署,成立疫情防控工作領導小組,有序調度司法行政系統防疫工作。(責任單位:辦公室)

2.加大疫情防控、復工復產相關領域執法監督力度,收集研究行政執法部門在疫情防控執法中的普遍問題,協調處理群眾和企業反映突出的問題。(責任單位:行政執法協調監督股、合法性審查股)

3.組織編發疫情防控期間相關法律問題服務指南,組建企業法律服務團,開展企業“法治體檢”,促進企業依法平穩有序復工復產。開展惠企公證專項行動,提供電話預約、郵寄公證書等服務,按企業需求及時依法辦理與肺炎疫情相關的不可抗力事實類、文書類、證據保全類公證。加大對受疫情影響較大的困難企業辦理公證費用緩、減、免力度,減輕企業負擔。擴大民事法律援助范圍,將縣市場監督管理部門登記的、受疫情影響的中小企業及其職工和參與疫情防控的醫療單位及醫務人員納入法律援助范圍。開展農民工返崗后勞動合同體檢,按照各級政府關于疫情防控期間延期復工、企業靈活安排工作等規定,對勞動合同簽訂與勞務用工中存在的違法違規問題提供個性化、多元化法律解決方案。(責任單位:公共法律服務管理股、縣法律援助中心、縣公證處)

4.組織各級各類調解組織和調解員重點對本轄區、本行業企業復工復產、生產經營中可能遇到的勞資關系、合同履行等涉企矛盾和不穩定因素進行深入排查,對發現的糾紛和苗頭隱患優先通過電話、網絡平臺等途徑,第一時間快速調處,幫助企業盡可能用非訴手段解決爭議糾紛。(責任單位:公共法律服務管理股、各司法所)

5.開展“防控疫情·法治同行”專項法治宣傳行動,積極運用宣傳欄、網絡媒體等多種載體,通過新聞報道、以案說法、政策解讀等形式,引導全社會積極履行疫情防控法定責任和義務,營造依法科學有序防控疫情的良好法治氛圍。(責任單位:普法與依法治理股)

二、切實保障脫貧攻堅

6.深入貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和“把短板補得再扎實一些,把基礎打得再牢靠一些”重要指示,實施好“對標補短年”“問題整改年”“質量提升年”活動,牽頭對接好村、淺村、村、村的脫貧攻堅工作,全面鞏固提升脫貧攻堅質量,探索穩定脫貧長效機制,講好脫貧故事,確保脫貧攻堅目標任務如期完成。(責任單位:政治處)

7.拓展貧困村公共法律服務室服務功能,幫助扶貧對象和扶貧干部樹立法治思維、提高法治意識,不斷提升法治扶貧效能。(責任單位:公共法律服務管理股)

8.推進貧困村基層依法治理,推動新農村建設與民主法治建設同步推進,做好法治保障服務脫貧攻堅“后半篇”文章。(責任單位:普法與依法治理股、公共法律服務管理股、各司法所)

三、全力維護社會穩定

9.常態化開展“憲法法律進學校”活動,推進憲法法律進教材、進課堂、進頭腦,切實加強對在校師生的法治教育。整合律師、公證、人民調解、法律援助等法律服務資源,為在校師生提供普惠、精準、高質的法律服務。(責任單位:普法與依法治理股、公共法律服務管理股)

10.縱深推進掃黑除惡專項斗爭,加大掃黑除惡法治宣傳,加大涉黑涉惡線索摸排、深挖力度,全力支持和參與“掃黑”“破網”“打傘”。加強律師參與涉黑涉惡案件辦理的指導監督,強化技能培訓,確保政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。(責任單位:社區矯正管理股、公共法律服務管理股、各司法所)

四、服務經濟高質量發展

11.全面貫徹《優化營商環境條例》,落實營商環境提升年工作要求,深化“放管服”改革,全面推行證明事項告知承諾制,督促相關單位推廣實施企業分類監管目錄和從重處罰清單、不予處罰清單、減輕處罰清單、從輕處罰清單的“一目錄”“四清單”,實行包容審慎精準執法,著力營造包容有序、充滿活力的發展環境。(責任單位:行政執法協調監督股)

12.推進法律服務產業規模化、品牌化發展。鼓勵和引導“智慧律所”建設,推進公證“最多跑一次”,開辟法律服務“綠色通道”,推動法律服務行業主動服務全縣經濟社會高質量發展和參與社會基層治理。(責任單位:公共法律服務管理股)

五、推進全面依法治縣工作

13.研究制定《縣全面依法治縣2020年工作要點》,編發特色創新工作臺賬,并跟蹤督促落實。(責任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

14.根據省委依法治省辦、市委依法治市辦部署,深入開展法治建設示范創建。加強法治創新樹品牌,打造一處法治文化陣地,推動法治建設與基層實踐相融互動。(責任單位:縣委依法治縣辦秘書股、普法與依法治理股)

15.研究制定《法治建設規劃》《縣鄉村振興法治工作規劃》《關于加快法治建設推進社會治理現代化的實施意見》等系列規劃。(責任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

16.推動落實《縣黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責八項措施》,探索制定黨政主要負責人述法制度。(責任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

17.舉辦全面依法治縣能力提升專題培訓班,提升能力、形成合力。(責任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

18.積極參與《社區矯正實例分析》課題調研,形成高質量調研成果,推動理論研究與工作實踐的結合。(責任單位:社區矯正管理股)

19.改進和辦好《全面依法治縣工作簡報》,發揮信息反映工作動態、研究問題、推進工作、凝聚合力的作用。(責任單位:縣委依法治縣辦秘書股)

六、深入推進法治政府建設

20.根據中、省、市法治政府建設綱要,及時研究擬制《縣法治政府建設實施方案(2021-2025年)》。組織開展法治政府府建設示范創建,評估《縣法治政府建設實施方案(2017-2020年)》落實情況。(責任單位:法治督察調研股)

21.加強政府合同管理。進一步區分需要納入管理的政府合同,嚴格政府合同送審程序,規范政府合同備案,防范合同風險,保障國有資產、公共資源的有效利用。加強政府合同審查的檔案管理,開展合同效能后評估工作。(責任單位:合法性審查股)

22.嚴格執行重大行政決策合法性審查制度。根據縣政府要求,繼續為重大規范性文件、建設項目、改革項目、政府合同、涉法事務等重大決策提供法律服務,不斷提高決策效率和質量。(責任單位:合法性審查股)

23.配合推進相對集中行政許可權改革和“五個領域”綜合行政執法改革,探索推進更大范圍綜合行政執法改革,依法做好賦權工作。調研總結回馬鎮綜合執法體制改革經驗,配合推進更大范圍的鄉鎮綜合執法體制改革。(責任單位:行政執法協調監督股)

24.全面推行行政執法“三項制度”,推廣運用統一的行政執法流程標準、行政執法文書標準、執法用語、行政執法案件編號、重大執法決定法制審核等地方標準,組織開展執法文書評比,實行全流程標準化執法。(責任單位:行政執法協調監督股)

25.加強行政執法人員資格管理,組織開展全縣行政執法人員通用法律資格考試活動,積極配合市級部門建立法制審核人才庫、行政執法人員數據庫和行政執法監督人才庫。(責任單位:行政執法協調監督股)

七、全面加強刑事執行工作

26.抓好《中華人民共和國社區矯正法》的宣傳貫徹,推進智慧矯正建設工作,打造社區矯正“品牌”。(責任單位:社區矯正管理股)

27.積極創建社區矯正委員會,加強社區矯正機構隊伍建設。建立全縣社區矯正隊伍數據庫和社區矯正工作執法督察制度,確保不發生社區矯正工作人員失職瀆職案件。(責任單位:社區矯正管理股、各司法所)

28.落實省市新時期安置幫教相關工作要求,加快構建“職責法治化、銜接無縫化、幫教科學化、就業多元化”安置幫教工作新格局。加強對安置幫教重點人員的日常管理。(責任單位:社區矯正管理股,各司法所)

八、全面優化公共法律服務供給

29.暢通法律援助渠道,加大對農民工、殘疾人、未成年人、軍人軍屬等特殊困難群體的援助,并加強案件質量監督管理,尤其是對有重大社會影響案件的辦理力度,不斷提升案件辦理水平和質量。全面推進公益法律服務團工作,整合吸納更多的公職律師、援助律師和社會律師參與公益服務。(責任單位:公共法律服務管理股、縣法律援助中心)

30.鞏固提升公共法律服務實體平臺建設,推動實體、熱線、網絡三大平臺融合發展,實現公共法律服務“抬頭可見、掃碼可得、觸手可及”;建立村(社區)法律顧問服務長效機制,統籌律師、基層法律服務工作者、公職律師等法律服務資源,切實發揮“一村(社區)一法律顧問”服務基層社會治理作用;發揮合法性審查、法律顧問、公共法律服務等職能作用,整合干部職工、公證員、律師等力量,為依法依規處置疫情及有關工作提供法律保障。全面推進刑事案件律師辯護全覆蓋,著力解決刑辯律師數量不足、分布不均、辯護質量不高等問題;在全縣范圍開展律師調解試點工作,全面落實《關于深入推進非訴調解協議司法確認工作的意見》,加快完善“三室一中心”建設。嚴格落實《縣司法局公職人員有償法律服務和違規公證收費專項整治方案》文件精神,切實加強對基層法律服務所和基層法律服務工作者的監督管理;繼續抓好人民陪審員的選任工作。(責任部門:公共法律服務管理股,縣法律援助中心,各司法所)

九、深化拓展“法律七進”

31.持續開展“尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”活動。持續加強國家工作人員憲法學習宣傳教育,編制黨政干部分管工作領域應知應會法律目錄清單。推進中小學校建立憲法法律教育長效機制。組織好“憲法宣傳周”活動。(責任單位:普法與依法治理股)

32.開展“七五”普法督查總結,籌備好向縣人大常委會匯報“七五”普法工作情況,制定我縣“七五”普法督查方案、考核標準。做好全國、全省、全市“七五”普法先進集體、先進個人推薦工作,按照中、省、市安排,做好“八五”普法規劃。(責任單位:普法與依法治理股)

33.拓展“法律七進”工作方案,實現法治宣傳、法律服務、依法治理一體統籌、一體推進。(責任單位:普法與依法治理股)

34.主動服務中央、省委、市委、縣委重大決策部署,圍繞防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、掃黑除惡、服務經濟高質量發展、鄉村振興、食品安全等中心重點工作,廣泛開展“一月一主題”法治宣傳主題活動。(責任單位:普法與依法治理股)

35.健全村(居)法律顧問制度,推進村(居)法律顧問有效覆蓋。實施鄉村、社區“法律明白人”培育工程,打造一支群眾身邊的普法宣傳隊伍,助力城鄉基層治理。(責任單位:公共法律服務管理股、普法與依法治理股)

36.按照中省市安排部署,積極開展全國法治示范縣(市、區)、民主法治示范村(社區)創建,開展第三批省級法治示范縣(市、區)、法治示范鄉鎮(街道)、學法用法示范機關(單位)示范創建。(責任單位:普法與依法治理股)

37.推動建立“誰執法誰普法”聯席會議制度,落實法官、檢察官、行政執法人員、律師等“以案釋法”制度。組織執法司法人員和專家學者圍繞熱點難點問題向社會開展普法,針對網絡熱點進行權威的法律解讀,讓熱點案件的依法處理過程成為全民普法公開課。(責任單位:普法與依法治理股)

38.組織舉辦法治文化作品、法治微電影微視頻征集大賽,深入開展“法治文化進萬家”活動。充分發揮法治文化公園、廣場、長廊等法治文化陣地的作用,積極開展互動式體驗式活動。持續優化“法治”平臺建設。依托互聯網+等新媒體平臺,高密度、多角度宣傳法律法規、傳播法治資訊、解讀法治事件,為群眾提供及時、精準、普惠的法治宣傳教育服務。(責任單位:普法與依法治理股)

十、有序推進司法行政改革

39.認真貫徹《對接落實<2019-2022年司法行政改革工作臺賬>分工方案》,確保中央、省委、市委、縣委各項改革部署落地落實。(責任單位:法治督察調研股)

40.加強人民陪審員的選任管理和考核,積極探索人民參與法治建設制度機制。(責任單位:公共法律服務管理股、各司法所)

41.做好公證機構改革“后半篇”文章,建立權責分明、運轉高效、管理科學的公證管理體制,完善公證機構內部管理與收入分配機制,建立適應公證行業穩定法治的獎勵激勵機制,強化公證質量監管和公證機構規范化建設。(責任單位:公共法律服務管理股、縣公證處)

42.探索完善公職律師、法律顧問管理機制。(責任單位:公共法律服務管理股)

十一、不斷夯實司法行政基層基礎

43.編制全縣司法行政“十四五”規劃,全面督導落實“十三五”規劃,進一步推進司法所、司法業務用房建設。建立使用全系統執法執勤用車數據庫和司法行政機關業務裝備配備數據庫。繼續努力爭取中央、省級和市級轉移支付資金額度。(責任單位:辦公室、裝備財務保障股)

44.結合省司法所地方標準,繼續深入推進司法所規范化建設提檔升級,試點創建“楓橋式”司法所,推動司法所建設法治化、制度化。聚焦城鄉基層治理,全面建立司法所與基層法律服務所、律師事務所“所所對接”機制;探索建立司法所與綜治中心、公安派出所、基層法庭的工作協同機制,推動實現基層治理共同體和法治服務聯盟建設。繼續完善司法所“聚焦主業、因地制宜、各具特色”文化氛圍打造;全面完成機關陣地文化體系打造。(責任單位:公共法律服務管理股、各司法所)

45.加速推進縣司法局指揮中心與調解中心一體運行,充分發揮指揮中心政令(警令)傳達、要情信息處理、工作督查巡查、應急協調處置的功能作用,將指揮中心打造成為督察巡查行政執法、刑事執行、公共法律服務等工作的綜合平臺。(責任單位:社區矯正管理股、裝備財務保障股)

46.進一步規范財務報銷制度和固定資產管理制度。(責任單位:裝備財務保障股、辦公室)

十二、全面從嚴管黨治黨

47.全面加強思想政治建設,深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹《中國共產黨政法工作條例》,健全中心組理論學習常態化機制,確保司法行政工作正確政治方向。(責任單位:政治處)

48.持續深入開展“模范政治機關、人民滿意機關、法治示范機關、優質服務機關”四型機關創建。(責任單位:政治處)

49.深入推進黨組“六個規范化”和黨支部“十個標準化”建設,鞏固“湯洪林黨支部”創建成效。完善黨建工作責任制,制定黨支部書記目標考核辦法,加強黨員發展工作,及時為黨組織輸入新鮮“血液”。(責任單位:政治處)

50.全面從嚴治黨,落實黨風廉政建設主體責任。強化紀律教育、警示教育。緊盯關鍵崗位、關鍵環節,深化運用監督執紀“四種形態”,嚴肅執紀問責,常態化整治“四風”,努力營造風清氣正良好工作環境。(責任單位:政治處)

51.加強司法行政文化建設,廣泛宣傳、踐行司法行政精神,打造文化建設樣板單位,創建文化特色品牌,培育隊伍價值認同,激發隊伍內生動力。(責任單位:政治處)

52.抓好人才隊伍建設,強化人才選拔、培育、管理和使用,形成人才聚焦效應。(責任單位:政治處)

53.加強法律服務行業管理,開展調解員等級評定,擴大專職人民調解員隊伍,力爭實現重點部門行政調解組織全覆蓋。建立健全律師擔任“兩代表一委員”考核、監督、激勵機制,加強對青年律師的培養,加強對基層法律服務工作者實習管理考核。(責任單位:公共法律服務管理股)

54.堅持“一地一典型、一行業一典型、一單位一典型”,大力培樹先進典型。建立完善司法行政表彰激勵、榮譽儀式、關心關愛等制度,增強司法行政隊伍職業榮譽感和認同感。(責任單位:政治處)

55.全面加強輿論引導,規范網站、微博微信管理,加強評論員、通訊員、編輯隊伍建設。(責任單位:辦公室、普法與依法治理股)