縣審計局工作思路3篇
時間:2022-04-17 08:19:55
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第一篇
為了充分發揮審計監督在促進全縣經濟社會各項事業發展和構建和諧社會中的作用,結合我縣實際,提出2014年審計工作要點。
一、工作思路
2014年,我局將在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下,在國家審計署對口支援工作的幫助支持下,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、縣委十二屆八次全會以及中央、省、市審計工作會議精神,緊緊圍繞我縣經濟社會發展和贛南蘇區振興這條主線,切實履行審計監督職能,有效發揮審計建設性作用,重點抓好財政預算執行、領導干部經濟責任、政府投資項目、專項資金、資源環境等五項審計,確保審計質量,強化審計整改,加強審計干部隊伍建設、審計信息化建設和廉政建設,努力實現審計監督全覆蓋,為全面加快創特色、鑄品牌、成“一極”,建設“風景獨好”新會昌進程作出更大的貢獻。
二、工作重點
(一)以完善公共財政體制為目標,加強政府預算執行審計
一是對2013年度財政預算執行情況進行審計,重點關注財政政策的落實情況,政府預算體系的建設情況,公共財政預算、政府性基金預算的編制和執行情況,農林水專項資金的管理分配情況,存量資金的形成原因,盤活存量和使用效益情況等;對縣地稅局2013年度預算執行情況和稅收征管情況進行審計,重點檢查稅收政策執行和稅收征收管理情況,延伸審計調查部分私營企業的地方稅收繳交情況。二是擬對縣交通局等5個縣直部門預算執行情況進行審計,重點關注縣直部門和所屬單位預算編制執行、財政資金存量規模和結構情況,縣直部門資金和財務管理、專項資金分配和使用情況,執行政府采購情況,落實中央八項規定等制度情況,“三公經費”、會議費、“吃空響”、“小金庫”、大額采購和樓堂館所建設管理情況等。三是擬對文武壩等11個鄉(鎮)進行財政決算審計,重點關注國家有關涉農政策執行、專項資金管理使用及效益、財政轉移支付資金等管理使用情況,了解“鄉財縣管”運行狀況,并分別選取部分村(居)委會進行延伸審計。
(二)以促進落實宏觀政策措施為目標,加強專項審計(調查)
緊緊圍繞中央、省、市、縣的決策部署,找準審計工作的切入點,確保各項政策措施落到實處。今年,擬對贛龍鐵路擴能、月亮灣新區、周田“兩新”、會杉公路、站洞公路、城西道路改造征拆資金專項資金的管理使用情況進行專項審計;對扶貧移民、以工代賑、生態公益林資金、鄉鎮“一事一議”財政獎補資金等專項資金管理使用情況進行審計調查。同時,根據上級審計機關的統一部署,對農村危舊土坯房改造專項資金管理使用情況、住宅專項維修資金歸集管理使用情況、重點小型病險水庫除險加固工程專項資金進行專項審計,對城鎮保障性住房安居工程進行跟蹤審計,對社會撫養費進行專項審計調查。重點關注專項資金的籌集、核撥及管理使用情況,關注資金使用的合法性、真實性、效益性。
(三)以規范權力運行為目標,加強經濟責任審計
根據縣委組織部的委托開展經濟責任審計。重點關注被審計單位領導干部貫徹執行重大政策情況,預算執行和財政財務收支的真實合法和效益性情況,重點經濟事項管理制度的建立和執行情況,對下屬單位財務收支及經濟活動的管理監督情況,落實中央八項規定、黨政機關厲行節約反對浪費條例等制度情況,以及遵守有關廉潔從政規定情況等。
(四)以提高投資效益為目標,加強政府投資項目審計
加強對重點建設項目的審計監督,高度關注政府投資的資金使用和建設管理、土地環保和投資效益,重點關注征地拆遷、工程招投標、物資設備材料采購、工程質量管理等環節,防范和減少工程建設管理隱患,促進節約建設資金。重點抓好月亮灣新區等已開工縣重點工程項目的跟蹤審計和周田“兩新”、第三小學、第三中學、會杉公路改造、站洞公路改造、城西道路改造、土地“增減掛”等已完工工程項目的決算審計,加強我縣重點工程項目管理,提高投資效益,促進重點工程項目順利實施。
(五)以促進生態文明建設為目標,加強資源環境審計
按照省審計廳的部署,對土地出讓金征收管理使用情況進行審計。重點關注土地出讓金的征收管理使用,土地指標使用,土地儲備規模和土地投向結構情況,征地拆遷補償,被征地農民權益保障等情況。
第二篇
一、預算執行情況審計
以推動財政體制改革,完善公共財政體系,優化財政支出結構,提高財政資金效益,促進依法行政、科學理財為目標,緊緊抓住預算執行和財政資金運行中的薄弱環節和關鍵部位進行審計監督,重點加強對財政資金分配權、使用權的監督,揭示其中存在的突出問題,促進提高財政管理科學化、精細化水平。對地稅部門2010年度稅收征管情況進行審計,加大對稅收征管中普遍性問題的揭露力度,促進應收盡收;揭示稅收征管的薄弱環節,分析稅收政策的執行效果;延伸審計調查部分私營企業的地方稅收繳交情況。5月底前完成。
二、決算審計
以深化鄉鎮體制改革、促進鄉鎮經濟發展為目標,檢查國家有關農村、農業、農民政策法規執行,專項資金管理使用及效益,轉移支付資金和新農村建設資金的管理使用情況;了解“鄉財縣管”運行狀況,促進鄉鎮財政規范管理。安排審計周田、文武壩、清溪、白鵝、富城、莊埠、珠蘭等7個鄉鎮,并分別選取三個以上村(居)委會由縣審計事務所進行延伸審計,10月底前完成。
三、行政事業審計
以規范財政財務收支行為、加強財務管理為目標,重點檢查預算資金收支情況、應繳預算資金上繳情況、行政事業收費執行“收支兩條線”等情況,有無私設“小金庫”、揮霍浪費和擠占挪用專項資金、國有資產管理不善及流失等問題,促進單位規范管理、完善制度,進一步提高資金使用效益,促進依法行政,規范資金管理。安排審計人保局、人口計生委、文廣局等12個單位及部分中小學、部分醫療單位,12月底前完成。
四、專項資金審計或審計調查
重點審查專項資金的使用和管理情況,有無擠占挪用、虛假冒領和損失浪費專項資金行為,分析評價專項資金使用績效。對果業發展資金、水土保持資金、農田水利設施建設資金、瑞尋高速征地補償資金、以工代賑資金、環保資金等進行審計;對林業“一大四小”資金、移民扶貧資金、大中型水庫移民后期扶持資金、新農合資金、家電汽車摩托下鄉補貼資金、科技三項經費、新農村建設資金等進行審計調查。12月底前完成。
五、民生工程及民生資金審計或審計調查
(一)農村中小學校舍安全工程專項審計
按照市政府和市局的要求,繼續對中小學校舍安全工程進行專項審計(2009年、2010年已實施兩年、今年為第三年,也是最后一年)。按市局規定時間完成。
(二)義務教育經費審計調查
以提高義務教育經費的使用效益,促進義務教育持續健康協調發展為目標,按照市局的布置,對全縣2009年至2010年義務教育經費進行審計調查。重點審計義務教育經費的投入、分配、管理和使用情況,包括財政部門對義務教育經費的投入、撥付情況,教育部門、專職教育管理機構和中小學教育經費的管理和使用情況。針對存在的突出問題,深入分析原因,提出切實可行的意見和建議,進一步促進加強管理,提高資金使用效益。10月底前完成。
(三)養老保險基金審計調查
以規范養老保險基金管理,促進養老保險體系可持續發展為目標,按照市局的布置,對全縣2010年至2011年6月底的企業職工養老保險、補充養老保險以及城鎮居民基本養老保險進行審計調查。通過調查,揭露養老保險基金在籌集、運營、管理和使用環節存在的問題和風險;收集分析養老保險數據,掌握不同人群的養老政策制定和執行情況,揭示存在問題,提出完善養老保險體系的政策性建議;關注社會保險基金預算編制進展情況,了解取得的成效和存在的問題,為開展社會保險基金預算編制和執行情況審計打下基礎。9月底前完成。
(四)民政救災資金審計
以加強救災資金(含物資,下同)的管理,充分民揮救災資金的使用效益,促進國家惠民政策的落實為目標,按照市局的布置,對全縣分配使用2009年至2010年民政救災資金進行審計。重點審計救災資金的籌集、分配、撥付、使用、管理、績效情況,審查有無隱瞞、截留、轉移、擠占挪用、虛報冒領、違規發放等問題,推進落實救災資金能夠真正救濟災民,保障救災工作的等順利進行。10月底前完成。
(五)政府投資保障性住房專項審計
以促進保障性住房建設項目加快建設、規范管理,完善政府投資保障性住房建設制度為目標,按照市局的布置,對2008年以來政府投資保障性住房進行專項審計。10月底前完成。
六、國有企業破產資金審計調查
以促進國有企業破產資金專款專用,規范破產企業資金管理,進一步提高資金使用效果為目標,按照市局的布置,對2009年到2010年國有企業破產資金進行審計調查。重點審計國有企業破產資金的撥付、使用、管理情況,揭示反映資金撥付不及時、擠占挪用、虛報冒領、損失浪費等問題,為進一步規范國有企業破產資金管理使用提出有針對性的建議。10月底前完成。
七、政府性投資建設項目審計
以加強我縣重點建設項目工程管理,促進合理、有效使用建設資金,促進重點建設項目順利實施為目標,以市政工程項目、縣重點工程建設項目、以工代賑工程項目、扶貧工程項目為重點;以建設項目投資管理、資金管理和工程造價管理為主要審計內容;關注項目建設中是否存在因決策失誤、管理不善造成的損失浪費等問題,積極探索對政府性投資建設項目全過程跟蹤審計的新路子,促進國家建設資金的合理有效使用。
八、經濟責任審計
以促進領導干部推動科學發展、樹立正確政績觀為目標,以領導干部守法、守紀、守規、盡責情況為重點,以領導干部任職期間財政財務收支以及有關經濟活動的真實、合法和效益為基礎;進一步強化對領導干部經常性的監督管理,揭露普遍性、傾向性的問題,及時糾正審計發現的問題。促進領導干部依法行使職權,加強廉政建設,為縣委、縣政府管理使用干部提供參考依據,充分發揮經濟責任審計的預警和防范作用。按縣委組織部委托安排,在規定的時間內完成。
九、授權審計。
待上級授權。
十、其他。
根據縣委、縣政府安排,完成其他臨時性審計項目和其他有關工作任務。
縣審計局要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和各項重大決策部署,依法履職,大膽工作,創先爭優,提升本領,進一步發揮審計監督的預防、揭示、抵御功能和建設性作用,有效降低各種違紀違規問題的產生,為實現全縣經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻。
各鄉鎮、縣有關部門、單位要積極支持配合審計機關開展審計工作;按照會府辦發號文件要求,切實抓好審計發現問題的整改,在接到審計報告二個月內要向審計局報送審計整改情況報告。對累查累犯或拒不整改的,將對被審單位主要責任人進行誡免談話。以充分發揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統”功能作用。
第三篇
一、預算執行情況審計
以促進落實積極財政政策、健全公共預算制度、規范預算管理、完善公共財政體系、保障財政資金安全、提高財政資金使用效益為目標,重點檢查財政支出的結構合理性,政府預算的透明性,預算編制的完整、科學性,財政資金使用的效益性,財政轉移支付的合規性等財政資金管理、使用中存在的問題,準確把握和客觀評價縣本級預算執行的總體情況,從體制、機制、制度層面揭露問題、分析問題,提出加強管理、完善體制、進一步深化財政管理體制改革的意見和建議。主要對財政局、地稅局2014年度預算執行情況實施審計。5月底前完成。
二、決算審計
以審計決算的真實性、完整性、合法性為基礎,摸清鄉(鎮)財政家底;檢查國家有關農村、農業、農民政策法規執行,專項資金管理使用及效益,轉移支付資金和新農村建設資金的管理使用情況;了解“鄉財縣管”運行狀況,促進鄉(鎮)財政規范管理。安排審計等8個鄉鎮,并分別選取三個以上村(居)委會由審計事務所進行延伸審計,10月底前完成。
三、行政事業審計
組織對重點行政事業單位的審計,重點是對有資金分配權、資金運作量大的單位。重點檢查部門財務收支的管理和使用情況,是否嚴格執行“收支兩條線”管理辦法、非稅收入是否按規定納入財政專戶管理,有無亂收費、亂罰款、隱瞞轉移收入、擠占挪用專項資金等問題。安排審計教文局(含部分下屬單位)、衛生局(含部分下屬單位)、人事勞動和社會保障局、國土局、建設局等29個單位,12月底前完成。
四、專項資金審計
對林業“一大四小”工程資金、計劃免疫資金、政府投資保障性住房資金、就業再就業資金、城市低保資金、學校寄宿生補助資金進行審計。把資金在籌集、管理、使用中存在的問題審清、審深、審透;重點審計專項資金的真實性、效益性,是否存在滯留、擠占、挪用專項資金等問題,揭露管理使用中的漏洞,著重從制度方面提出針對性建議,促進擴大內需和經濟增長政策措施的落實,提高專項資金使用效益。12月底前完成。
五、民生工程及民生資金審計
(一)新型農村合作醫療基金運行情況審計調查
以完善我縣新型農村合作醫療制度,有效解決農民看病難、看病貴問題,提高農村人口健康水平為目標,關注我縣農村合作醫療基金的安全、完整和效益情況,關注主管部門及經辦機構內控制度的建立健全及執行情況,關注新農合政策制度落實情況及存在的問題。重點調查經辦機構建設和工作經費落實情況;關注資金的安排和到位情況;農民個人繳費情況;補助方案完善情況;基金管理使用情況;農民受益情況;建立醫療救助制度情況等。通過調查,揭示工作中存在的突出問題,提出合理化建議,為相關部門完善政策提供參考,促進我縣新型農村合作醫療工作健康發展。在市審計局組織下實施,5月開始,8月結束。
(二)農村危房改造專項審計調查
通過審計調查,了解我縣2014年農村危房改造工作政策實施情況,摸清危房改造資金籌集和管理使用情況、補助程序及危房改造實施情況,揭露2014年農村危房改造工作中存在主要問題,并根據國家有關法律法規及上級相關政策提出處理整改措施及完善意見,以促進我縣農村危房改造工作規范運行。在市審計局組織下實施,5月開始,8月結束。
(三)基層醫療衛生服務體系建設項目審計調查
以推進醫藥衛生體制改革、改善基層醫療衛生服務條件為目標,重點審計各項目的基本建設情況、項目資金落實到位及使用情況;審查項目建設是否從實際出發、實事求是、量力而行,確保項目基本滿足群眾的基本醫療需要;關注項目建設中是否存在嚴重違法違規問題。在全面掌握醫院建設資金籌集、管理、使用情況的基礎上,揭示醫院建設過程中存在的問題,促進中央擴大內需和經濟平穩較快增長重大舉措的落實,促進提高資金的績效,促進醫院的建設。在市審計局組織下實施,6月開始,10月結束。
(四)農村中小學校舍安全工程專項審計
根據市政府《市中小學校舍安全工程實施方案》的要求,對我縣農村中小學校舍安全工程實施情況進行專項審計。在市審計局組織下實施,3月開始,11月結束。
六、地方政府債務專項審計調查
重點揭示政府類貸款資金使用中存在的突出風險和薄弱環節,促進項目單位管好用好項目資金,防控政府債務風險,促進政府加強債務管理、規范動作、提高效益,更好地發揮政府債務在貫徹中央和地方政府決策意圖,集中資金實施重大投資建設等方面的積極作用,為政府的宏觀決策提供依據。在市審計局組織下實施,5月開始,6月結束。
七、中小企業現狀審計調查
以促進我縣中小企業可持續發展為審計目標,重點審計工業園區的中小企業,主要從企業內部建設和外部環境入手,了解中小企業的經營管理、產品結構、內控建設、技術創新、資金需求及融資渠道、原料供應、產品銷售、稅賦、用工、用地、及其他外部公共服務等狀況,檢查各級政府出臺的各項政策的落實情況,揭示影響我縣中小企業發展的各種不利因素,為縣委、縣政府扶持中小企業健康發展提供決策依據。在市審計局組織下實施,6月開始,10月結束。
八、節能減排資金管理使用情況審計
對2007年至2014年有關部門、相關企業、重點節能減排項目和節能減排專項資金進行審計和審計調查,重點關注節能減排政策措施的貫徹執行、階段性目標完成、資金管理使用情況、重點項目建設情況和重點企業節能減排情況,檢查能耗和減排數據的真實性,評價工程管理、項目建設和資金的管理使用效益,分析存在的體制、機制、政策問題并提出相應的對策和建議,以推進節能降耗和污染減排工作進程,發揮審計在資源節約型、環境友好型社會中的作用。在市審計局組織下實施,6月開始,9月結束。
九、經濟責任審計
從建立完善權力監督制約機制入手,以領導干部經濟決策、管理、財政財務收支行使權的“三權”運行為主線,突出對重大經濟事項決策、重要經濟政策執行和重點資金、資產、資源管理使用情況的審計評價,客觀反映領導干部的決策、管理、經營、執行國家政策和自我約束的五種能力,試行領導干部經濟責任告知制,從而促進黨風廉政建設,為建立廉潔的政府服務。按縣委組織部委托安排,在規定的時間內完成。
十、固定資產投資審計
以市政工程項目、縣重點工程建設項目、以工代賑工程項目、扶貧工程項目為重點,以建設項目投資管理、資金管理和工程造價管理為主要審計內容。針對工程建設類項目的特殊性,有計劃、有步驟地開展跟蹤審計和滾動審計,必要時延伸審計建設、設計、施工、監理、采購等單位的有關事項,確保工程項目得到全面審計。通過審計要堅決遏制高估冒算工程價款等行為,重點關注政府投資項目的效益、質量和管理情況,揭露和解決效益不高、質量不好和管理不規范等問題,節約政府投資,提高工程質量和管理水平。
十一、授權審計
待上級授權。
十二、其他
根據縣委、縣政府安排,完成其他臨時性審計項目和其他有關工作任務。
縣審計局要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和各項重大決策部署,把保障和推動全縣經濟社會又好又快發展作為首要職責,統籌安排審計項目,加大審計監督力度,促進全縣經濟社會發展目標的實現。按照“強素質、保質量,抓廉政、樹形象,重創新、促提高”的目標要求,堅持以人為本,以提高審計人員依法審計能力和審計工作水平為核心,把緊貼審計工作,強化機關黨員干部依法審計能力建設作為機關黨建工作的重要內容,注重發揮組織、協調、參與、配合作用,積極推進“學習型機關”建設,著力打造一支“政治可靠,業務精通,作風過硬,紀律嚴明”的審計干部隊伍。
各鄉鎮、縣直(駐縣)有關單位要支持配合好審計工作。按照審計工作的要求,及時提供真實、完整的審計資料,保證審計工作的順利進行;被審計單位及有關人員要認真落實審計決定,積極按照審計建議進行整改;被審計單位在接到審計報告三個月內要向審計局報送審計整改情況報告,情況報告包括審計決定的落實情況、審計意見和建議的采納情況及采取的改進措施;有關部門要加強監督檢查,對整改落實不到位的限期整改;探索和嘗試審計整改情況通報制度,對工作不力、敷衍塞責,造成不良后果的,要進行通報并追究有關領導的責任,確保審計工作的順利進行。