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在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)市政項(xiàng)目加快建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和固定資產(chǎn)投資總量，強(qiáng)化在建市政項(xiàng)目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，促進(jìn)工程建設(shè)順利實(shí)施。強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作，積極配合城改辦推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”建設(shè)工作，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、燃?xì)獾仁袌?chǎng)健康發(fā)展。

（一）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是做好全市項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。遵循“走科學(xué)發(fā)展路，建生態(tài)文明市”的基本路徑，圍繞實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，以建設(shè)三個(gè)新區(qū)五座新城兩個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和拓展、提升主城區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)市政建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，分批次開展預(yù)可行研究工作，形成“儲(chǔ)備一批、推出一批”的梯次機(jī)制。二是加強(qiáng)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)各市政重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按目標(biāo)積極推進(jìn)建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)鹽沙路、富源南路、東站路、桐蔭路“四路”骨干路網(wǎng)的建設(shè)，確保2013年全面完成“三條環(huán)路十六條射線”的骨干路網(wǎng)系統(tǒng)。項(xiàng)目的建成通車，將極大地促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流暢通，有益于優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)空間布局，加速形成產(chǎn)業(yè)集群；有益于緩解市民行路難、行車難的重大民生工程。做好軌道交通等市政重點(diǎn)項(xiàng)目的督促、指導(dǎo)、服務(wù)工作。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)住房保障工作。

在解決城市中等偏下收入群體住房難問題雖取得一定成績(jī)，但距人民群眾的期盼還有一定差距，在下一步的工作中，我們將繼續(xù)按照省委、省政府“兩加一推”的總體安排部署，根據(jù)省住建廳的要求，進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)督促指導(dǎo)力度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量。對(duì)已竣工的房屋，認(rèn)真組織做好分配入住工作，確保公開、公平、公正。

1、加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資金參與保障性住房的政策研究。對(duì)在保障性住房項(xiàng)目用地周邊配套建設(shè)部分商業(yè)、辦公、酒店等設(shè)施，并在手續(xù)齊備的前提下允許銷售，出售資金用于保障性住房建設(shè)。

2、探索公共租賃住房建設(shè)管理新模式。由于我市公共租賃住房建設(shè)實(shí)行“政企并力”的方式，對(duì)政府主導(dǎo)及社會(huì)資金參與建設(shè)公共租賃住房的裝修標(biāo)準(zhǔn)、租賃管理、分配管理、物業(yè)服務(wù)、入住對(duì)象的準(zhǔn)入、退出等后續(xù)服務(wù)管理加強(qiáng)研究，形成良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

3、加大土地儲(chǔ)備力度，突出規(guī)劃控制。政府通過統(tǒng)一調(diào)控土地資源，從土地儲(chǔ)備項(xiàng)目啟動(dòng)、拆遷、招商、拍賣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，謀求土地資源配置最優(yōu)化，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用和價(jià)值有效提升。嚴(yán)格實(shí)行土地與政府性項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”制度，切實(shí)增強(qiáng)政府對(duì)土地供應(yīng)的調(diào)控能力及政府性項(xiàng)目建設(shè)對(duì)土地增值的引導(dǎo)作用。嚴(yán)格實(shí)行規(guī)劃控制，堅(jiān)持先規(guī)劃、后儲(chǔ)備，充分發(fā)揮規(guī)劃的控制、引導(dǎo)作用，切實(shí)做到土地儲(chǔ)備規(guī)劃服從于城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，確保規(guī)劃的完整性。在規(guī)劃編制中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與土地儲(chǔ)備規(guī)劃、計(jì)劃的對(duì)應(yīng)和銜接，將土地儲(chǔ)備規(guī)劃和計(jì)劃放在最突出的位置，充分考慮年度土地儲(chǔ)備與供應(yīng)目標(biāo)，以及年度利用儲(chǔ)備土地實(shí)施的投融資計(jì)劃、征地拆遷計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等，提高土地儲(chǔ)備的合理性、科學(xué)性和有效性。

4、繼續(xù)加大保障性安居工程建設(shè)督促協(xié)調(diào)力度。在抓好已建成項(xiàng)目分配入住的同時(shí)，繼續(xù)加大對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目的督促和協(xié)調(diào)力度，定期開展項(xiàng)目進(jìn)度督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題和困難，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)早竣工、早入住。

（三）加快推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”改造。

結(jié)合城市軌道交通線路調(diào)整以及中心城區(qū)“暢通工程”的實(shí)施，加快棚戶區(qū)、“城中村”及舊城成片改造的準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目建設(shè)做好指導(dǎo)服務(wù)工作，促進(jìn)新增啟動(dòng)一批改造項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)配合市棚戶區(qū)城中村改造辦公室強(qiáng)力推進(jìn)棚戶區(qū)、“城中村”改造工作。

（四）加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治工作

遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展基本規(guī)律，堅(jiān)持以人為本的思想，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，加快以縣（市）及基礎(chǔ)條件好的小城鎮(zhèn)為載體的城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路、高等級(jí)公路沿線、工礦區(qū)、旅游區(qū)以及集貿(mào)區(qū)周圍的一般特色城鎮(zhèn)建設(shè)；逐步形成梯次結(jié)構(gòu)合理、區(qū)域分工明確、基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會(huì)文明進(jìn)步、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、各具特色的城鎮(zhèn)體系。重點(diǎn)加大10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施及高等級(jí)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，同時(shí)，配合全省“雙500工程”實(shí)施村寨整治。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理。

一是加大對(duì)大型房地產(chǎn)項(xiàng)目的扶持和服務(wù)力度，積極幫助企業(yè)排憂解難，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；加大宣傳推介力度，鼓勵(lì)合理住房消費(fèi)，促進(jìn)投資和住房消費(fèi)的增長(zhǎng)；督促已經(jīng)完善手續(xù)的房地產(chǎn)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。構(gòu)建“高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障”的市住房供應(yīng)體系。

二是加強(qiáng)房屋征收補(bǔ)償管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，擬成立市房屋征收局，履行《征收條例》規(guī)定的房屋征收補(bǔ)償監(jiān)督管理職能，代表市人民政府對(duì)全市的房屋征收工作實(shí)施監(jiān)督管理，規(guī)范房屋征收工作，做好房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)。

三是加強(qiáng)租賃市場(chǎng)、房屋中介市場(chǎng)和物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，提升行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)其健康發(fā)展。結(jié)合物業(yè)服務(wù)管理區(qū)域劃分工作，我局?jǐn)M逐步將舊有小區(qū)納入物業(yè)服務(wù)管理，力爭(zhēng)在5—10年間，舊有小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理覆蓋率達(dá)50%。

四是以省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托監(jiān)管為契機(jī)，構(gòu)建統(tǒng)一建筑市場(chǎng)。進(jìn)一步下放項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限，按照屬地管理的原則對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管。市級(jí)建設(shè)行政主管部門重點(diǎn)監(jiān)管市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和大型項(xiàng)目，一般項(xiàng)目按照屬地管理的原則下放到所屬區(qū)（市、縣）住建局監(jiān)管。

五是督促各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)化資源意識(shí)，落實(shí)保護(hù)措施，規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法力度，重點(diǎn)組織全市風(fēng)景名勝區(qū)管理執(zhí)法檢查，促進(jìn)旅游環(huán)境的改善。積極推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)景區(qū)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)施特許經(jīng)營(yíng)，督促完成開陽風(fēng)景名勝區(qū)香火巖景區(qū)特許經(jīng)營(yíng)方案及報(bào)批工作。開展紅楓湖、百花湖及相關(guān)區(qū)域的合理建設(shè)和有效保護(hù)，力爭(zhēng)在明年4月下旬，成功申報(bào)紅楓湖百花湖為國(guó)家城市濕地公園。

六是加強(qiáng)燃?xì)馐袌?chǎng)監(jiān)管,確保安全穩(wěn)定供氣。積極做好川氣、緬氣入黔入筑的準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步提升燃?xì)夤?yīng)保障能力。督促燃?xì)夤具M(jìn)一步對(duì)加大舊管道的改造和巡檢力度。進(jìn)一步改進(jìn)液化氣行業(yè)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)方式，加強(qiáng)液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)配送管理；擬定行業(yè)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善相關(guān)管理制度，提高液化氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平、服務(wù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力。

（六）進(jìn)一步改進(jìn)行政審批管理和服務(wù)，提高行政審批效率和服務(wù)效能。

以深入開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，積極探索實(shí)施行政審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理的新模式,進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,壓縮審批時(shí)間,提高審批效率，提升服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)行政審批工作依法規(guī)范高效運(yùn)行。