導語：人保局打擊非法用工實施意見一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高認識，充分認清打擊非法用工等違法犯罪活動的重要意義

隨著發展和改革的不斷深入，勞動關系領域中不簽訂勞動合同、不按時發放勞動者工資、不依法參加社會保險等勞資矛盾更加凸現，并且勞資矛盾的不可避免性、階段多發性、產生多樣性決定了這一矛盾的長期存在,對社會穩定影響深遠。深入開展打擊非法用工等違法犯罪活動，有利于維護人民群眾切身利益，有利于維護國家法制權威，有利于促進社會主義和諧社會建設。各級各部門應站在科學發展、保障民生的高度，切實加強組織領導、強化源頭預防、打擊違法行為，積極維護職工群眾和用人單位的合法權益，保障實力、幸福、生態建設。

二、齊抓共管，合力推進打擊非法用工等違法犯罪活動深入開展

（一）切實加強對重大勞動保障違法案件的查處。各級各部門要按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，積極發揮工作職能，加強配合聯動，針對拖欠工資金額較大或人數較多，發生圍堵機關、阻礙交通，以暴力威脅、強迫勞動，非法使用童工，無理抗拒、阻撓依法實施勞動保障監察，以及上級交辦、市級批辦、媒體反映的重大勞動保障違法案件實施嚴厲打擊和科學處置，切實維護好社會穩定和對外形象。

（二）著力健全完善預防工作機制。堅持預防為主的方針，發揮日常監管的基礎作用，提高源頭預防的有效性。一要完善書面審查機制。要認真落實勞動保障年檢制度，對用人單位依法簽訂勞動合同、按時足額支付勞動者工資報酬、落實最低工資標準、參加社會保險、實行勞動用工備案等情況進行全面審查。二要完善日常巡查機制。要建立日常巡查目標管理制度，以易發生或曾發生勞動保障違法行為企業為重點，以招用員工多、勞動制度不健全和不參加勞動年檢的用人單位為重點對象，有計劃、有組織地加強巡視檢查。三要完善誠信評價機制。要進一步完善以誠信數據收集、動態監管、信息交流、失信懲戒為主要內容的勞動保障守法誠信制度體系，積極開展爭創“勞動保障誠信示范單位”活動，在全社會營造守法誠信受表彰、違法失信受懲戒的氛圍。四要完善專項行動和舉報專查機制。要按照上級統一部署，扎實開展打擊非法用工、農民工工資支付、人力資源市場清理整治等專項行動，集中打擊違法犯罪行為。要進一步加大執法力度，做到有報必接、有案必查、受理不推諉、查處不拖延，投訴舉報案件結案率達到100%。

（三）全面推進勞動保障監察“兩網化”建設。要以鎮街區為基礎、以便于勞動者維權和服務企業發展為導向劃分監察網格，原則上每個鎮街區為一個網格，每個網格依托人力資源和社會保障所建立勞動監察中隊，按照“屬地管理”的原則將用人單位覆蓋到網格管理之中，在全市形成覆蓋城鄉用人單位的勞動保障監察網格體系。要進一步推進勞動保障監察管理信息系統應用，各鎮街區人力資源和社會保障所（勞動監察中隊）要做好用人單位信息采集和動態監控工作，按要求及時歸集、上傳信息數據，切實發揮系統效能。通過加強網格化、網絡化建設，建立“服務重心向下轉移、基礎信息向上匯集、監察維權上下聯動”的新型勞動保障監察執法機制，實現監管范圍從以城鎮為主向統籌城鄉轉變、監管模式從被動執法向主動預防轉變，切實維護勞動者合法權益，服務用人單位發展。

三、加強組織，健全打擊非法用工等違法犯罪活動的協調機制

根據上級部署，打擊非法用工等違法犯罪活動納入全市社會管理綜合治理，并實施年度綜合考評。各級各部門要統一認識、高度重視，按照上級有關要求和市委辦公室、市政府辦公室《關于切實解決各類拖欠工資問題的通知》精神，發揮職能作用，加強協調配合，形成打擊非法用工等違法犯罪的綜合治理機制。活動辦公室設在市人力資源和社會保障局，聯系電話：。人力資源社會保障部門要發揮牽頭作用，做好抓總和協調工作，依法查處違反勞動保障法律法規的行為。建設、交通、水利、經信、貿易、農業等部門要發揮好職能作用，認真履行對本行業主管項目和企業的監管職責，確保各項防止拖欠措施落實到位，處理好拖欠農民工工資等問題。公安、法院要對非法轉包、惡意欠薪、使用童工、強迫勞動、妨礙執行公務等違法行為進行早調查、快立案、嚴打擊。各鎮街區要對屬地內用人單位勞動用工情況進行排查并做好處置工作。總工會、工商局等相關部門要發揮各自職能優勢，打擊非法用工，維護職工權益。