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今年以來，區人口計生工作緊緊圍繞市政府和市人口計生委下達我區的責任目標，按照我區“確保一個穩定，打造兩個品牌，做好三項工作”的總體規劃，強化領導，狠抓落實，以強基提質保證低生育水平穩定；以優化服務提高出生人口素質；以培育典型促進家庭人口文化建設，以依法行政規范生育秩序為有效手段，統籌布局、科學計劃、分步實施、成效初顯，現將上半年工作總結如下：

一、主要指標完成情況

2013年1-6月份，全區的計劃生育率96.5%，出生率4‰，出生人口性別比109.4：100，期內綜合避孕率91.57%，優質服務率95%，孕前免費優生健康檢查完成率52.5%，信息準確率97.28%，流動人口管理服務率88%，獎勵扶助兌現率100%，區財政人均已投入7.54元。

二、重點工作推進情況

1、“助您好孕”免費孕前優生健康檢查。

區人口計生委高度重視該項目的實施，與各鄉鎮層層簽訂了目標責任狀，納入目標考核。為區計生指導站購置了全自動生化分析儀、化學發光免疫分析儀、甲狀腺檢測儀、全自動酶標檢測儀，擴建化驗室50平方米。做到人、財、物配備三到位，為項目的落實提供了有力的保障。區計生委根據項目要求，委托區指導站全面負責項目的實施，把做好項目作為聯系群眾、服務群眾、鍛煉隊伍的良機。區指導站組建專業服務團隊，成立有醫院、區婦幼保健院專家組成的技術指導委員會，嚴格執行各項技術操作常規，規范服務流程，科學組織，統籌安排，每月對21個鄉（鎮）、經濟開發區安排固定一天服務，輪流循環，保證服務質量。另外，我們還在區民政局婚姻登記處設立服務窗口，委派專人向每對前來登記結婚的夫婦開展專項宣傳，發放“幸福禮包”和檢查通知單，積極引導新婚夫婦自愿參檢。截止6月底，共為6300人（男3046人，女3254人）計劃懷孕的夫婦做了健康檢查，建立了健康檔案，共篩查出不宜懷孕的高風險人群198人，實現了時間過半、任務過半。

2、新型家庭人口文化年建設。

我區按照淮人計組（2013）2好文件關于在全市開展“家庭人口建設年”活動的通知精神，堅持以人為本，促進家庭發展的工作理念，將家庭人口文化建設與“愛心計生”品牌創建相結合，促進了家庭人口文化建設工作的有序推進。一是注重宣傳倡導。區、鄉兩級人口計生部門結合各自的實際，以廣場、公園、街道、農貿市場、道路、長廊、農家書屋、示范小區為載體，將家庭人口文化建設內涵、重大意義融入其中，積極開展形式多樣的宣傳倡導活動，使家庭人口文化建設的內容滲透到社會的各個層面。

二是注重統籌推進。今年4月份，區人口計生委黨組成員分成4個組，按照家庭人口文化建設年的創建要求，對全區21個鄉鎮進行督導、指導，對已確定的創建方案、場所邀請市人口計生委宣教處領導現場指導，加以規范，有效促進了我區家庭人口文化建設年工作的開展，各鄉鎮都確立了創建計劃和模式。

三是注重典型培育。按照“一區一品、一鄉一園、一村一景”的創建要求，全區21個鄉鎮，經濟開發區都結合各自的實際情況，培育典型，打造亮點。碼頭鎮在進入古鎮的西大門，建起了雕塑和家庭人口文化知識百米長廊，將農用公交車站站臺布置成宣傳家庭人口文化知識陣地，形成一道亮麗的風景線。南陳集建立了新型家庭人口文化街，內設有健身公園、早教中心、老年文化活動中心。三樹鎮建立了新型家庭人口文化農貿市場，在三樹村建起了“幸福驛站”、早教中心和人口文化長廊。棉花莊鎮在大福村建起了新型家庭人口文化示范小區，與世代服務、計生協會活動陣地融為一體。其余鄉鎮也都在積極籌建中。

3、強化基層基礎，穩定低生育水平。

2013年2月21日，區召開三級干部大會，區委、區政府針對今年的人口和計劃生育工作出臺了關于2013年度人口和計劃生育工作目標考評獎懲辦法、關于加強人口和計劃生育C類村管理工作的意見、區人口和計劃生育工作領導小組出臺了關于《區鄉（鎮）、村（居）人口計生工作分類分級綜合考核評估制度》的通知，對全區261個行政村（居）實行按類劃分、分級指導，其中列出C類村26個作為重點轉化對象。5月27日，我們召開了全區一季度人口計生工作通報會，對全區一季度抽樣調查和“三月份優質服務月”考核結果進行了通報。5月30日-6月3日，區人口計生委督導組分別到市重管鄉鎮和一季度考核結果靠后的鄉鎮及C類村轉化不力的鄉鎮，將考核信息及時反饋給區四套班子包鄉（鎮）領導，并和鄉鎮主要負責人進行面對面的交流，指出存在問題，提出整改建議，將C類村轉化工作落到實處，為全年穩定低生育水平打下良好基礎。

4、創新創優工作。在創新創優工作中，我們重點是著力兩個品牌創建，加強亮點培育。一是以打造“東方母愛公園”新型家庭人口文化教育基地為載體，把具有地域特色的“母愛文化”、“歷史文化”、“家庭人口文化”、“婚育文化”相融合，統籌策劃，精雕細琢。目前30余件的各類雕塑已安裝到位，新型家庭人口文化等相關內容正在有序推進中，整體工程已完成70%，我們力爭將“東方母愛公園”打造成集歷史文化、現代文化、母愛文化、家庭人口文化、婚育文化為一體的具有地域特色的新型家庭人口文化教育基地。

二是打造“愛心計生”品牌。我們緊緊圍繞“愛心”建設這條主線，結合人口計生工作實際，不斷豐富“愛心”建設的內涵，針對農村中留守兒童、婦女、老人的現實問題，立足實際，會同婦聯、民政、共青團、教委、關工委等齊抓共管部門，開展“愛心計生”品牌創建，扎實推進關愛留守兒童、婦女和老人的“三關愛”活動。區教委在學校成立“留守兒童之家”，開通免費熱線，組織教師、老干部、協會志愿者利用節假日到留守兒童家中，開展“一日父母”活動，輔導他們學習，指導他們做家務，讓他們感受到父母般的溫暖。區婦聯開展“關愛留守母親”主題月活動、“中國創業綠蔭工程”幫助留守婦女創業致富。區民政局以“六個老有”為創建目標，加強老年服務工作，為留守老人提供生活照料、家庭服務、康復護理、醫療保健、精神慰籍等養老服務，創新了社會管理模式，促進了家庭健康發展和社會穩定和諧。我區開展“三關愛”活動的實踐與啟示一文刊登在6月22日《中國人口報》第三版。

三、常規工作完成情況及下半年工作打算

1、“數字人口”工程建設。通過區、鄉、村三級層層篩選，目前我區261個行政村，共配備了261名村級信息微機員，其中大學生村官22人，村干部84人。區人口計生委在6月下旬組織鄉鎮對村級微機員進行微機基礎知識培訓，確保今年全區所有村級微機員取得計算機初級等級證書。新渡、棉花、經濟開發區、丁集、劉老莊、五里等鄉鎮于6月底完成鄉村微機人員電腦基礎知識培訓和計生信息中心組建試點工作，便于統一管理，統一培訓。

認真做好2013年全國城鄉人口和家庭發展狀況抽樣調查抽樣框數據核實工作，明確專人負責，要求各鄉鎮與公安部門協調，根據國家反饋信息，通過調閱公安戶籍人口、公安報表與計生報表、二員系統及流動人口PADIS平臺中的信息仔細核對，深入排查，做到“不漏核一條，不漏查一人，不漏報一人”確保信息核實準確無誤，核實后數據于6月9日按時上報國家人口計生委。

2、貫徹流動人口計劃生育工作條例自查情況。我們根據蘇人口計生委〔2013〕55號文件《關于開展流動人口計劃生育工作條例貫徹落實情況專項檢查的通知》精神，首先成立組織。二是開展培訓。三是加強宣傳。四是出臺相關文件。五是制定整改方案。全面提升流動人口計劃生育服務管理水平。目前，我區流出育齡婦女32067人，已錄入平臺為28961人，錄入率為96.18%，出生人口性別比為109.43：100。

3、誠信計生工作情況。我區按照淮人口計生委〔2013〕21號文件《市人口計生委關于全面推進誠信計生工作實施意見》精神，以科學發展觀為指導，以打造誠信計生和101%服務品牌為目標，以“三創一評”為載體，扎實開展誠信計生工作，努力營造陽光透明，誠信高效的人口計生工作環境。一是召開座談會，廣泛征求基層意見。二是立足實際，制定實施方案。三是大力宣傳，引領群眾，自覺參與誠信計生活動。全區制作大型宣傳誠信計生標語牌30余塊，懸掛標語40余條，營造了良好的宣傳氛圍。四是完善條約，全面開展誠信承諾書簽訂工作。嚴格按照誠信計生工作要求，完成規章制度、村規民約、計生獎扶、政務公開，證件辦理、流動人口服務管理、社會撫養費征收等相關制度的更新和完善，自覺接收群眾監督，到目前我區沒有出現強行要求返鄉婦檢、辦理計劃生育相關證件收費、違規征收社會撫養費等危害群眾利益的行為，全區A、B類鄉鎮村（居）已婚育齡夫婦的《誠信承諾書》正在落實簽訂中。

4、藥具管理工作。認真貫徹蘇人口計生委〔2013〕47號文件《關于印發<全省計劃生育藥具管理工作檢查方案>的通知》精神，按照市藥具站《關于加強鄉鎮、村（居）世代服務中心（室）計劃生育藥具工作的通知》要求，組織人員對全區各鄉鎮藥具管理發放工作進行了檢查，各鄉鎮都健全了藥具發放網絡，配齊了專兼職人員，賬、表、冊藥具臺賬齊全，管理規范，各項制度健全，并做到及時隨訪，有效提高了我區的藥具管理水平。

5、計生協會工作。計劃生育系列保險籌資工作正在落實，生育關懷各項工作都在有序推進。

下半年，我們將進一步圍繞市、區兩級責任目標，統籌規劃，科學指導，逐級落實，按序時進度保質保量完成免費孕前優生健康檢查任務；高標準完成新型家庭人口文化建設的典型培育；加快人口信息網絡建設步伐；全面完成計劃生育信息系統數據整合工作；繼續創建企業“幸福驛站”，為流動人口提供均等化服務；加強對C類鄉（鎮）、村的督導、指導工作，加快轉化進度，為保證全年低生育水平穩定而努力奮斗！