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第一篇:林業局水源環境調查工作總結

根據上級環境保護主管部門要求，我局積極開展鄉鎮集中式飲用水水源保護地環境狀況調查評估工作，現將2016年度鄉鎮集中式飲用水水源環境狀況評估和基礎信息調查工作總結報告如下。

一、加強領導，明確責任

根據文件要求，我局迅速成立了以局長為組長，相關股室為成員的飲用水水源保護區環境狀況調查評估工作小組，落實具體經辦人員對全縣13個鄉鎮飲用水展開調查。

二、基本情況及現狀

（一）飲用水水源保護區劃定情況

全縣13鄉鎮集中式飲用水水源地，依法劃定了保護區，并通過《州人民政府關于縣城及建制鄉（鎮）集中式飲用水水源保護區劃定方案的批復》予以批復。

（二）水質狀況

按照《省環境保護廳關于印發〈省集中式生活飲用水水源地水質監測實施方案〉的函》要求，通過政府采購，委托省天晟源環保股份有限公司對我縣13個鄉鎮集中式生活飲用水水源地水質開展2016年度水質監測，監測頻次為半年一次，監測指標28項，監測結果達到《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）表1中ш類標準。

（三）水源保護區標志設置及水源地保護情況

我縣13個鄉鎮均已規范化設立了飲用水保護標志標牌。

（四）制定應急預案

按照《省飲用水水源保護管理條例》修訂完善并印發了《飲用水源地突發環境事件應急預案》，《飲用水水源地突發環境污染事件應急預案》為妥善應對突發污染事件積累經驗，提供保障。

三、存在的問題

（一）設立飲用水水源地保護區與群眾生產生活的矛盾日益突出

由于我縣環境容量有限，飲用水水源保護區劃定后，使保護區范圍內的群眾生產生活、經濟社會發展受到一定的限制，群眾利益與水源保護矛盾日趨凸顯。

（二）水資源安全意識不到位

對《環境保護法》、《水法》、《省飲用水水源保護管理條例》、《水十條》等法律法規的學習和宣傳教育不夠，公眾自覺參與保護飲用水源的意識有待進一步加強。

（三）飲用水消毒凈化設施不完善

部分鄉鎮飲用水水源地為農村安全用水工程，建有取水壩、沉淀池等凈水設施，但由于資金缺乏及房屋分散未建設供水廠，采用自流飲水，無消毒設施，未建設水質指標檢測設備、水質化驗室，水源凈水設施覆蓋率低。

四、下一步工作打算

（一）加大學習宣傳力度，提高全民飲水安全意識

加強對《環境保護法》、《水法》、《省飲用水水源保護管理條例》的宣傳，促進廣大群眾進一步增強法律觀念，自覺參與飲用水水源保護。

（二）加強定期監測，確保水體水質質量

充分發揮縣飲用水水源地保護工作職能部門的作用，進一步完善飲用水水源保護共同責任管理機制，加強飲用水水源水質監測，確保飲用水質量，避免公共安全事故發生。

（三）加大管理力度，排除水源安全隱患

進一步排查飲用水水源保護區的污染源，加強重點污染源的監督管理，建立風險源名錄，夯實飲用水水源保護基礎工作健全，完善飲用水水源應急監督體系，從源頭控制隱患。

（四）加大執法力度，定期不定期對鄉鎮飲用水源地進行執法監察，依法處置違法行為

禁止養殖業、工業等可能污染飲用水水源水體活動；嚴厲打擊、堅決取締保護區內違法建設項目，保障飲用水源水質安全。

（五）加大投入力度，增強水源涵養功能

栽植水源涵養林，加強水源地周邊村鎮生態文明建設，有效控制水源污染。

第二篇:林業檢疫執法專項行動總結

一、領導高度重視，組織管理得力

林業植物檢疫是林業工作的重要組成部分，是防止外來林業有害生物入侵和危險性有害生物傳播的根本手段，是保護森林資源、維護生態安全的重要措施，在推進生態建設，促進生態文明中發揮著重要而積極的作用。此次專項行動得到領導的高度重視，成立了以局長為組長，分管局長為副組長，植檢站、森林公安、造林股、資源股等相關部門負責人為成員的林業植檢執法專項行動工作領導小組。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，落實執法責任制和責任追究制，做到嚴格執法，秉公執法，文明執法。

二、強化宣傳，大力營造執法聲勢

為營造良好的執法氛圍，順利開展檢疫執法專項行動，我們開展了形式多樣的宣傳活動。在調查摸底期間，對光、電纜盤和重點建設工程大型機械設備使用企業及木材加工企業等涉木企業發放松材線蟲病防控知識宣傳資料50余份，出動執法車15臺次，執法人員40人次。在執法過程中，堅持邊執法、邊宣傳，將宣傳工作貫徹到專項行動的始終。

三、扎實摸底，嚴格執法

通過此次執法專項行動，檢查組對縣境內的通信、電力、建材、木材加工、機械包裝材料等涉木經營使用單位進行了摸底調查、登記造冊，掌握了木材產品經營加工使用單位和個人的木質產品的存放地點、數量及銷售的去向等信息。

經統計我縣共有涉木企業20個，本年度共使用光、電纜盤154個，均具備檢疫手續。另詳細檢查了木材加工廠，本年度運輸木材47.2立方米，具備詳細調運檢疫證書。通過復檢未發現松材線蟲病及擬松材線蟲病等林業有害生物。

此次執法專項行動在各個涉木單位的積極配合下達到了預期的效果。經此次林業檢疫執法專項行動調查，我縣境內未發現使用松材線蟲病或其他重大林業有害生物的疫木及其制品的情況。

通過開展此次專項執法行動，有效的防止了松材線蟲病傳入我縣，確保了我縣松林的健康發展；進一步完善了我縣苗木產地檢疫合格證制度、松材線蟲病等重大林業有害生物防范責任書制度的實施規范，以及木質材料調運檢疫簽證制度的實施秩序；宣傳了森林植物檢疫法規，全縣松材線蟲病等重大林業有害生物的防范意識有了較大提高；林業檢疫法制意識得到普遍加強和普及，木材流通管理和檢疫管理得到進一步規范，有效地促進了森林資源保護和森林生態安全。

第三篇:林業局脫貧攻堅工作總結

精準扶貧工作開展以來，我局按照中央、省、州、縣關于扶貧開發工作相關要求，抓實脫貧攻堅工作，深入推進精準扶貧、精準脫貧工作任務。現就開展精準扶貧工作情況總結如下：

一、夯實組織架構，落實精準扶貧

一是健全機制，層層落實責任。成立了以環林局局長為組長，分管領導為副組長，各股室、場、站、所負責人為成員的精準扶貧領導小組，下設精準扶貧辦公室，由局辦公室安排專人負責精準扶貧的各項日常工作。定期召開精準扶貧工作推動會，把精準扶貧工作當作我局年度工作的重中之重。

二是結合工作實際，制定方案措施。環林局圍繞生態建設大局，結合林業工作實際，研究制定了《生態建設扶貧專項2017年實施方案》，明確落實了目標任務、重點工作及保障措施，為后期生態建設扶貧工作推進打好基礎。

三是成立駐村工作小組，扎實開展走村入戶。為打好精準扶貧的攻堅戰，環林局組織全局黨員成立了7個駐村工作組，實行兩個“一對一”，以主要領導干部為組長帶隊，一個組走訪一個村；一個黨員對接走訪一個貧困戶或2個非貧困戶。截止目前，環林系統走村入戶達到50余次。

四是積極配合工作，派駐“第一書記”。積極派出三名年輕有能力的干部，擔任“第一書記”，配合鄉鎮開展好駐村幫扶各項工作。

二、立足生態建設發展，以產業助力脫貧攻堅

（一）實施林業產業扶貧

1.實施區對口幫扶涉林項目。實施區對口幫扶花椒種植基地建設項目，擬定新造花椒1350畝，計劃專項資金投資217萬元。鄉村450畝，已完成花椒栽植，進入管護；鄉村花椒栽植300畝，其中100畝農戶栽植完成，200畝集體經濟用地為基本草原保護區，不能進行栽植鄉人民政府于7月6日申請調劑，村200畝正在進行基礎設施建設，計劃明年開春栽植；鄉細口村300畝，涉及生態保護紅線，暫停施工；三龍鄉卓吾寨村100畝，已完成栽植工作，進入管護階段，準備驗收工作。

2.實施2017年第一批下達財政涉農資金統籌整合項目。2017年度安排財政資金146.16萬元，項目建設內容為：在3個鄉鎮4個貧困村新建花椒基地,后因項目實施建設具體情況調整方案，進行資金調減工作,2016年安排投入140.93萬元。目前已支付資金105.51萬元，支付比例達到75%。

（1）水草坪基地提灌站維修18萬元,該項目已完成80%工程量,目前已進入報賬程;

（2）利里村高山花椒栽植項目100畝,該村已完成場地平整并栽植苗木38.4畝，剩下61.6畝栽植在十月底完成栽植。根據驗收結果，為推進資金支付進度，已支付1.5206萬元合格面積資金，剩余資金待項目實施完成后兌現2.4394萬元；

（3）村花椒種植項目6000株，該村村兩委積極落實項目，按照每戶補貼100株規劃開展項目實施，并在環林局驗收組驗收前提前進行了自查驗收。通過驗收組實地核查，該村實際栽植花椒5879株，栽植成活率均達到85%以上，根據實施方案，已支付3.5274萬元；

（4）村花椒種植項目5000株,通過驗收，該村實際栽植4250株，栽植成活率達到85%以上，根據實施方案已支付資金2.55萬元；

（5）村花椒種植項目3.5萬株,通過驗收組核查，該村實際栽植株樹為14077株，栽植成活率達到85%以上，按照該村實施方案，已支付資金2.8154萬元；

（6）環林局核桃苗木種植基地項目100畝，已完成工程量99.94%，支付項目資金49.9724萬元；

（7）環林局花椒苗木種植基地項目100畝，已完成工程量90%，支付項目資金45.12萬元，剩余資金4.88萬元為剩下3個月管護資金；

（8）村機房及花椒烘干機2套，機房修建已完成并通過驗收，正在準備相關報賬資料；

（9）鄉村花椒種植150畝，已調劑。

（二）惠農政策及項目落實到位

1.森林管護。落實國有森林資源管護面積189.86萬畝，投入資金794萬元。覆蓋32個貧困村，通過森林管護，老百姓擁有了美麗的森林資源，松坪溝4a景區就是國有林管護結出的碩果。帶動當地老百姓發展農家樂、森林康養賓館等，極大地改善了當地老百姓的經濟收入。

2.集體公益林補償。完成189.274萬畝集體公益林生態效益補償資金兌現工作，兌現資金2789萬元。全縣受益貧困戶676戶，2327人，涉及資金90.11萬元，其中2017年30個貧困村全覆蓋，受益貧困農戶146戶，541人，涉及資金20.78萬元。

3.生態護林員。根據省、州統籌安排，在縣委、縣政府指導落實下，將全縣121個村253名建檔立卡的貧困戶轉為生態保護人員，投資190萬元。其中涉及2017年脫貧30個村覆蓋25個，72戶，257人，每年每戶平均獲得收入7500元。目前，已兌現管護工資158.15萬元，預計10月完成本年度支付。

4.退耕還林。工程面積12.26萬畝，計劃投資3187萬元，其中涉及貧困戶226戶，821人，涉及資金35.91萬元。目前，正在兌現剩余50%的補助資金。

5.高半山植被恢復。工程面積2.79萬畝，計劃投資726萬元，受益貧困戶285戶，997人。其中2017年退出的30個貧困村涉及12個，受益貧困農戶111戶，389人，涉及資金22.56萬元。目前，正在開展鄉鎮自查，預計年底完成兌現。

6.干旱河谷治理。在鄉村實施干旱河谷生態治理面積2000畝，資金600萬元，苗木栽植和管護由綜合林場組織村當地農戶實施。其中苗木栽植、后期管護可帶動村獲得勞務收入約60萬元，目前項目已全面完成，進入管護階段。

（三）人居環境改善項目落實到位。岷江流域上游沿線場鎮+集中安置點污染治理工程：主要對岷江流域沿江沿河區域部分鄉鎮所在村莊的生活污水和生活垃圾進行污染治理，包括污水管網的建設和修復、污水處理站建設和生活垃圾收集處理設施建設。日處理污水585立方米，受益人口5303人，項目總投入資金2000萬，項目實施時間為2015年到2017年。目前，渭門已全面完成，南新完成95%工程量，預計十月底全面完成。

三、做好部門幫扶，切實解決群眾實際困難

（一）扎實開展走村入戶，為貧困戶排憂解困。

1.加強政策宣傳，做好群眾思想引導。黨員干部深入到貧困戶家中，關心了解貧困戶生產、生活，積極宣傳國家政策方針、林業惠農政策和國家扶貧政策，幫助脫貧戶樹立致富的決心和信心。在春節前夕到鄉五個幫扶村為每戶貧困戶送去200-300元慰問金共計1.54萬元；深入村、村，開展走訪慰問貧困戶活動，為貧困戶送去了大米、清油、面粉及被蓋等慰問品和慰問金，鼓勵他們戰勝困難，重樹生活的信心。

2.結合扶貧政策，因人施計。通過走村入戶工作的開展，收集了解貧困戶基本信息和致貧原因及困難，并建立臺賬制定幫扶措施。為村兩戶貧困戶解決房屋改造資金1萬元，現這兩戶貧困戶的房屋已改造完成；為村解決一臺抽水泵，供6戶貧困戶使用，解決農田灌水困難問題；給6戶貧困戶發放花椒苗1200株；為村2戶貧困戶解決危房改造物資價值1.02萬元，幫助貧困戶完成房屋改造；為4戶貧困戶解決水管2400米，方便農田灌溉；為1戶養蜂貧困戶解決4桶蜂種費用2000元，目前該貧困戶養蜂數量達18桶。

3.開展部門實用農技培訓。結合“農民夜校”開展干果栽植、管理技術培訓；邀請專業農業技術骨干或其他鄉鎮果樹修剪技術能手到現場開展技術培訓；邀請縣畜牧中心農技站、農廣校專家到村董家組和馬桑坪組50余戶村民開展特色水果栽培技術和特色水果發展前景進行了分析和宣講；2016年，在縣就業局、農勞辦的支持下，2年共完成了60名羌繡繡娘技藝提升培訓，4月7日成立了鄉羌繡產品城鄉加工基地，并與羌繡合作社簽訂勞務合作協議，實現了“培訓+訂單”和“公司+農戶”的模式。

（二）部門及時對接幫扶，增強貧困村脫貧致富動力。

1.深入鄉鎮村，協助各村開展工作。包村領導多次到村入戶走訪，了解貧困村基本情況，組織村兩委、第一書記召開專題會議，研究、指導幫扶方案的制定和扶貧工作的開展。

2.結合工作實際，解決貧困村困難。

（1）村:解決物資資金2.52萬，購買水泥49噸，小雞200余只，為老百姓解決房屋修建和排水溝疏通等困難。

（2）村:籌措物資資金2.3萬，購買引水管道、水泥等物資解決灌溉水渠修建；籌資金6萬元幫助村上修建田間作業道，2萬元幫助沙壩組水溝治理，為當地農戶提供便利，目前項目已完工。

（3）村：環保中心為董家組籌措資金0.6萬元，修建20立方米蓄水池一口，解決該組人畜引水和灌溉困難問題；為村組田間道建設解決還缺口資金1萬元，現已建成近5公里的田間道毛路。

（4）村：為確保老百姓的飲水安全，環保中心特向州環保局爭取經費10萬元用于村飲用水水源點污染治理工程。此項目已全部完工。該項目的實施有效解決了村三個村民小組的農村飲用水取水點面源污染問題，確保該村111戶400余人飲水安全。完善村村兩委辦公室基礎設施建設。為村兩委辦公室配備文件柜4個、板凳8個、2個辦公桌、1個會議桌、電腦4臺、照相機8臺、打印機2臺。

（5）鄉：積極向上級部門爭取項目經費，解決鄉環境衛生綜合治理。鄉位于東部，與縣和安縣接壤，是涪江上游重要的水源保護地。該鄉轄6個行政村27個村民小組，有1165戶4887人口。5.12地震后，全州工業北遷，鄉成立工業園區，入駐企業目前已達4家。由于就業人口猛增，對周邊環境及河道環境造成了一定的破壞，也對涪江上游造成了一定的面源污染。為全面清理并有效遏制涪江上游面源污染，解決鄉環境臟、亂、差問題，環保中心特向州環保局爭取經費10萬元用于鄉環境衛生綜合治理工程。

雖然我局林業扶貧項目和惠農政策都得到有效落實，但是在面對精準脫貧要求和眾多新政策、新機制，還習慣于用老思維、老辦法考慮、解決新問題，創新意識還不夠強、創造性開展工作的能力不足，扶貧幫扶工作的整體水平還有待提高。

在今后工作中一是主動加強與各部門之間的聯系，對干部職工開展針對性培訓，積極探索創新，提高整體實力；二是強力督促項目規劃實施、規范項目檔案等，確保幫扶各項措施落實有力；三是完善各項管理機制，做到工作層層落實，確保按時完成精準扶貧任務。

第四篇:林業局黨風廉政工作總結報告

（一）認真執行黨風廉政建設責任制，狠抓各項任務落實

黨風廉政建設責任制是落實黨風廉政建設和反腐敗各項任務的重要制度保障。環林局領導班子在落實責任制過程中，嚴格實行“一崗雙責”，堅持一把手負總責，分管領導各司其責，形成齊抓共管，層層抓落實的工作格局。堅持把黨風廉政建設列入工作日程納入領導班子目標管理，與業務工作結合起來，同研究、同部署、同落實、同考核。結合實際，認真執行縣委、縣政府關于反腐倡廉建設重大決策、決定和措施，全力完成黨風廉政建設和反腐敗工作任務。

（二）強化監督管理，狠抓制度落實

強化落實黨內監督。圍繞行政執法、項目評審、項目竣工驗收等易產生腐敗行為的關鍵工作環節，進一步完善廉潔自律承諾、重大事項報告、民主集中、述廉等各項廉政機制，每個干部對本單位負責的政務活動做出廉潔從政承諾，從源頭上切斷滋生腐敗的土壤和條件，繼續推行政務公開制度。

（三）加強黨風廉政教育，不斷增強全體干部勤政廉政意識

環林局始終把黨風廉政教育作為思想道德建設的基礎性工作貫徹滲透到全的其他各項工作中。一是認真組織學習中央“八項規定”、省委“十項規定”、州委州政府“八條意見”及縣委政府“八條意見”、《黨章》、《廉政準則》、《基層黨員干部公務行為規范》、黨紀條規和國家法律法規、環保法律法規政策等知識，組織干部職工觀看警示教育片，深入領會其精神實質，進一步增強依法行政、廉潔從政意識和法制觀念。在學習形式上，采取組織人員集中學習、自學、定期檢查學習筆記、交流學習心得、撰寫心得體會等形式，保證學習時間，提高學習質量，鞏固學習效果。二是借助各種載體，寓教于樂，開展形式多樣的教育活動。進一步增強了黨員干部的黨性觀念和學習黨史的主動性。

（四）加強重點領域廉政風險防控機制建設，防治商業賄賂

環林局認真貫徹落實中央、省、州、縣關于黨風廉政建設和反腐敗工作，加強法規制度建設和工作重點領域廉政風險防控機制建設。針對環境保護和林業項目審批、評價、驗收、費用征收、執法、資金使用、物資購置，項目建設，人事變動等重大事項，建立完善內部管理機制和公開透明監督機制，切實解決當前工程建設領域存在的突出問題，從源頭防止商業賄賂，規范從政行為。

（五）嚴格執行領導干部廉潔自律規定

半年來，環林局領導干部以身作則，率先垂范，帶頭執行中央“八項規定”、省委“十項規定”、州委州政府“八條意見”及縣委政府“八條意見、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則》和林業法、全國環保系統六項禁令，帶頭改進工作作風，求真務實，艱苦奮斗，切實做到為民、務實、清廉。同時，主要領導就廉政建設簽訂承諾書，認真做好年度黨風廉政建設責任制和廉潔自律規定執行情況工作匯報。

（六）抓好構建懲防體系工作，從源頭上防治腐敗產生

為了加大從源頭上防治腐敗的力度，環林局把構建防治腐敗體系工作作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓。半年來主要做好以下幾方面構建工作：一是成立構建懲防體系領導小組，加強領導。二是制定實施方案，確保構建懲防體系工作順利進行。三是宣傳發動，組織學習。增強監督意識和紀律觀念，打牢防腐的思想基礎。四是調查摸底，對照檢查。結合行風評議活動，以走訪服務對象、設立意見箱等形式廣泛征求群眾意見。

（七）切實落實“三公”管理有關規定

環林局認真開展了五項經費的自查，對本部門公務接待費、因公出國經費、會議費、培訓費和差旅費等五項經費使用情況進行了全面梳理。涉及自查的五項費用均嚴格按照州相關費用管理辦法執行，無超標準、超規格報銷差旅費、培訓費、接待費現象發生。部門公車使用均嚴格按照《自治州機關公務用車經費管理辦法（暫行）》執行。

（八）繼續嚴格執行“收支兩條線”財務管理制度

環林局全面清理檢查了2017年1月1日至今經費預（決）算管理等項目情況。經查環林局按照批復的部門預算執行，沒有擅自改變支出內容，沒有未經批準隨意調整的現象；沒有擠占或挪用公用經費、工會經費、集體福利費、其他專項經費，沒有以其他名目亂發錢物。無存在虛列支出；嚴格執行公務接待經費的審批報銷管理制度，嚴格執行“財政單列、部門申請、審核支付”的會議費管理要求，無虛列會議經費；嚴格執行公務卡強制結算目錄規定，公務用車加油、公務出差住宿費、公務接待費等基本實行了公務卡支付。

（九）、做好環境信訪維穩工作。一是認真辦理辦結上級交辦的信訪案件、信訪部門的轉辦信訪案件以及群眾的來信來訪案件。上半年共受理4起投訴。

（十）、全面推進精準扶貧工作

為杜絕在脫貧工作中出現不作為、慢作為、亂作為等不良問題，環林局多措并舉扎實推進精準扶貧工作，一是健全機制，層層落實責任。成立了以環林局局長為組長，分管領導為副組長，各股室、場、站、所負責人為成員的精準扶貧領導小組，下設精準扶貧辦公室，由局辦公室安排專人負責精準扶貧的各項日常工作。定期召開精準扶貧工作推動會，把精準扶貧工作當作我局年度工作的重中之重。二是結合工作實際，制定方案措施。環林局圍繞生態建設大局，結合林業工作實際，研究制定了《生態建設扶貧專項2017年實施方案》，明確落實了目標任務、重點工作及保障措施，為后期生態建設扶貧工作推進打好基礎。三是成立駐村工作小組，扎實開展走村入戶。為打好精準扶貧的攻堅戰，環林局組織全局黨員成立了7個駐村工作組，實行兩個“一對一”，以主要領導干部為組長帶隊，一個組走訪一個村；一個黨員對接走訪一個貧困戶或2個非貧困戶。截止目前，環林系統走村入戶達到30余次。四是積極配合工作，派駐“第一書記”。積極派出兩名年輕有能力的干部，擔任“第一書記”，配合鄉鎮開展好駐村幫扶各項工作。

第五篇:林業局農村體制改革工作總結

根據《全面深化改革領導小組辦公室關于報送全面深化改革2017年半年工作總結的通知》文件要求，現將我局開展“農業和農村體制改革工作”情況總結如下：

一、主要改革事項

（一）穩妥有序開展農村“兩權”改革試點，積極推動林權抵押貸款。

一是集體林權制度改革確權頒證的集體林地面積240.94萬畝；（其中：確權到村的林地面積234.42萬畝，確權到戶的自留山面積6.52萬畝；集體商品林面積48.5354萬畝，林權改革涉及21個鄉鎮、145個村。2012-2017年度共辦理林權流轉23起，流轉面積9.87萬畝，流轉金額1501.92萬元，流轉用于生態旅游的林地面積8.52萬畝，用于林下種養殖業的林地面積1.35萬畝。其中2017年流轉集體林地2起，流轉面積2500畝，1500畝用于實施岷江河兩岸干旱河谷地帶植被修復項目，1000畝由建卡貧困戶流轉用于林下種植中藥材。二是林權抵押貸款。在2016年州上要求在汶川進行試點工作，目前，未接到開展此項工作的通知。

（二）啟動林權信息管理系統建設，完善林權管理服務機構建設。

一是林權數據管理系統建設在2009年啟動于2010年建設完成，目前全面進入使用階段；二是成立機構、規范林權流轉制度。集體林權制度改革工作啟動后，成立了集體林權制度改革辦公室，負責集體林權制度改革的日常工作及林改后的后續政策落實。保證了林改工作有序、穩步、全面、持續開展和全面完成了林改工作任務；三是林權管理嚴格規范。我縣認真貫徹執行《省集體林權流轉管理辦法》的同時，在不改變林地所有權及林地用途的前提下，按照“依法、自愿、有償”的原則規范了我縣林權流轉程序和經營利用的相關規定；充分體現“放活經營權、落實處置權、保障收益權”的集體林業產權制度，調動廣大群眾利用林地資源發展林下產業，釋放集體林權制度改革活力，對促進農村經濟社會發展和農民增收，實現資源增長、生態良好、林區和諧奠定了基礎。

二、主要改革做法

(一)放活經營、規范流轉。在“依法、自愿、有償”和不改變林地用途的前提下，積極引導農民成立林業專業合作社，鼓勵農民通過依法流轉林地，參與到林業生產經營中來，合理開發和利用森林資源，逐步把資源優勢轉化為經濟優勢。通過放活生產經營權，有力推進了我縣森林資源經營向資產、資本經營轉變，切實增加了農民收入。

(二)合理分類，依法管理。我縣按照商品林、生態公益林合理分類，依法加強經營管理。對商品林的經營管理，農民可依法自主決定經營方向和經營模式。自留山的經營管理需報村委會審核、鄉鎮人民政府審批、林業局備案。對生態公益林的經營管理，在保護好生態公益林的前提下，遵循不破壞生態功能和 “非木質利用為主”的原則，正確處理生態公益林保護與利用的關系，發揮生態公益林的多功能性，科學合理地利用生態公益林林地和景觀資源,發展林下種養殖業和旅游業，增加農民的收入，提高經營者的收益。

三、主要改革成效

林權改革工作的開展加快了流轉，盤活了森林資源。例如 九鼎山國際高山滑雪場以租賃的形式流轉南新鎮安鄉村集體林地7.14萬畝，利用流轉的森林資源發展生態旅游業，公司每年支付16.9萬元林地流轉費，使村民人均年收入增加105元，通過林權流轉，實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩定了社會，發展了林業。

該項目在州委、州政府及縣委、縣政府、項目建設指揮部及各職能部門的大力支持和幫助下，九鼎山國際高山滑雪場（一期）建設項目已運營五個雪季，取得了良好的社會效益與經濟價值，項目的建成正在成為州、乃至于全省冬季旅游業的一張新名片。帶動并引導當地居民多元化產業發展，引導居民從事冬季旅游服務工作，促進了原居民生活水平的提高，促進群眾增收致富的有效途徑。同時，運營期間提供數百個冬季農閑時的短期務工崗位，數十個正編管理崗位編制，真正實現了創業、就業雙贏局面。

四、存在的困難和問題

（一）如何深化集體林權制度改革后續配套政策，盤活確權到戶的自留山及集體統一經營的商品林，在平衡生態保護和林地經營利用矛盾的基礎上怎樣合理利用林地，發展林下產業，增加農民收入，缺乏地方規范性、指導性的文件。

（二）地處岷江上游，屬于生態脆弱區，在不改變林地用途的前提下如何把握林地流轉后的經營利用，在經營利用過程中必然會修建生產服務的工程設施、道路等需按照征占用林地報批還是在縣級部門備案，缺乏相關文件依據。

（三）林權抵押貸款工作尚未啟動，雖然省出臺了《省林權抵押貸款管理試行辦法》，但林權抵押貸款涉及林業、財政、金融等部門通力配合，沒有部門牽頭開展此項工作，擬定地方《林權抵押貸款實施細則》，貸款難的問題是制約了我縣林業可持續發展，許多合作組織只能維持現有的經營規模和經營水平，難以發展壯大。