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2021年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，區(qū)民政局始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于民政工作的重要指示精神，認真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、2021年工作開展情況

（一）統(tǒng)籌推進社會救助工作，發(fā)揮救助體系防線作用。

1.織密扎牢兜底保障安全網(wǎng)。做好城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等工作，強化動態(tài)管理，堅持做到應保盡保。深化社會救助制度改革，將城鄉(xiāng)低保和特困人員審批權限委托下放至各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)，辦理時限壓縮至20個工作日內(nèi)，打通服務群眾的最后一公里。截止目前，全區(qū)共發(fā)放城市低保金3560.8623萬元，保障67937人次，人均月補助524元；發(fā)放農(nóng)村低保金871.8835萬元，保障18189人次，人均月補差479元；發(fā)放特困供養(yǎng)資金317.793萬元，保障3732人次，發(fā)放特困供養(yǎng)人員護理補貼18.9456萬元；下?lián)芨麈?zhèn)街、開發(fā)區(qū)臨時救助備用金48.52萬元，發(fā)放臨時救助金53.4345萬元，救助197人次；發(fā)放艾滋病人生活救助金21.89萬元，救助1408人次；發(fā)放精簡社救資金7.2348萬元，救助52人次。

2.扎實做好脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。聯(lián)合制定《區(qū)鞏固拓展民政領域脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案》、《關于鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進一步做好困難群眾基本生活保障工作實施細則》，明確任務清單、時間節(jié)點和工作舉措，確保脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

3.啟動“情滿江淮共享小康”城鄉(xiāng)低保家庭救助解困服務項目。以家庭為單位，通過購買服務的方式提供社會工作和社會救助相關服務。積極對接志愿服務組織，開展家庭訪視、組織需求、創(chuàng)業(yè)評估，開展特色救助活動，幫助困難群眾緩解現(xiàn)實困難。

（二）完善養(yǎng)老服務體系建設，不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。

1.有序推進社會養(yǎng)老機構建設。嚴格按照民生工程文件規(guī)定，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構、運營公辦養(yǎng)老機構。通過公開招標方式確定第三方機構進行失能失智人員評定，根據(jù)評定工作結(jié)果發(fā)放2021年社會養(yǎng)老機構運營補貼。2021年共發(fā)放社會養(yǎng)老機構一次性建設資金46.2萬元，發(fā)放社會養(yǎng)老機構運營經(jīng)費107.55萬元。

2.積極開展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務。充分發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和引導民間資本進入養(yǎng)老領域，大力開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，積極構建多層次養(yǎng)老服務體系。會同財政、城建、轄區(qū)街道、督查考核辦等部門，開展2021年城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務三級中心一次性建設補貼和運營補貼的聯(lián)合驗收、認證工作，據(jù)實核定補貼金額，2021年共發(fā)放資金329萬元。聯(lián)合第三方機構和轄區(qū)街道、社區(qū)以及社區(qū)老人代表，不定期對各機構運營情況進行督查，引導各級養(yǎng)老服務中心圍繞基層重點工作，提供更好的產(chǎn)品和服務，提升運營成效和居民滿意度。

3.實現(xiàn)80歲以上高齡補貼應發(fā)盡發(fā)。2021年共為9660位高齡老人發(fā)放高齡津貼413.16萬元。積極開展適老化改造試點工作，通過前期資質(zhì)申報、家庭需求摸排，通過房屋老化、無障礙廁所等設施改造，改善部分困難老年人家庭居住條件。目前，已完成改造114戶，花費資金約60萬元。

4.逐步提高養(yǎng)老服務智慧化水平。支持各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)推廣應用智能養(yǎng)老產(chǎn)品，鞏固智慧養(yǎng)老省級示范創(chuàng)建成果，落實智慧養(yǎng)老省級示范機構和項目創(chuàng)建獎補和運營補貼政策。結(jié)合居家適老化改造，鼓勵家庭安裝智能安防設備。目前市朝陽養(yǎng)老公寓成功創(chuàng)建智慧養(yǎng)老省級示范機構，已發(fā)放補貼資金20萬元。

（三）持續(xù)強化城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推進區(qū)劃地名管理工作。

1.加強基層政權數(shù)據(jù)建設。用好基層政權建設和社區(qū)治理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，召開網(wǎng)上培訓會，提高各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)相關工作人員系統(tǒng)應用推廣能力，按序時進度完成數(shù)據(jù)信息的錄入、核查和確認工作。截至目前，全區(qū)共錄入村（社區(qū)）協(xié)商事項963件、村（社區(qū)）居務公開1534次。

2.加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理。推進社區(qū)基礎設施建設工作，爭取各級資金39萬用于社區(qū)維修改造和修繕改造。積極申報第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點（社區(qū)），將相南街道中城社區(qū)打造成全省第三批城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作示范單位，目前城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商已整體覆蓋。渠溝鎮(zhèn)13個村選舉產(chǎn)生42個村民理事會，村民黨小組長和理事長“一肩挑”占21%，充分調(diào)動廣大居民參與社區(qū)事務的積極性。

3.積極推進智慧社區(qū)建設。積極配合市民政局做好智慧社區(qū)試點項目推薦，推薦錦華苑社區(qū)和新華社區(qū)進行智慧社區(qū)試點工作，深入分析社區(qū)治理中存在的問題,著力解決突出矛盾,實現(xiàn)從管理到服務的有效轉(zhuǎn)變，為居民提供更加快捷方便的服務。

4.做好民政領域“小微權力”工作。在全區(qū)民政系統(tǒng)內(nèi)實施領域“小微權力”清單化管理工作，梳理城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助殘疾人“兩項補貼”、八十歲以上高齡補貼等9項民政兜底保障和救助政策，通過通過網(wǎng)絡公示接受群眾監(jiān)督。

5.規(guī)范村級組織工作事務、證明事項工作。開展“社區(qū)萬能章”治理專項行動，要求各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)對基層群眾性自治組織出具證明狀況進行摸底，聯(lián)合相關部門集中開展“社區(qū)萬能章”專項行動，集中清理不符合法律規(guī)定和文件精神的基層群眾性自治組織出具證明事項共計20項。

6.高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。對選情復雜、組織渙散、信訪矛盾突出情況進行摸排上報，對全區(qū)社區(qū)專職工作者的文化程度、年齡結(jié)構進行摸底核實，了解村（居）“一肩挑”情況，全面建立臺賬、列出清單。召開全區(qū)村（居）民委員會換屆選舉工作暨觀察員培訓會，明確居委換屆階段任務、重點工作、注意事項和法定程序。制定《區(qū)落實村（居）民委員會換屆中“三項制度”實施方案》，制定村（居）民委員會換屆選舉工作流程圖，印發(fā)村村（居）“兩委”換屆工作指導手冊，確保換屆工作平穩(wěn)有序進行。

（四）積極引導社會組織有序發(fā)展，堅持培育和監(jiān)管并重。

1.做好社會組織登記管理工作。認真落實登記審查機制，嚴把登記入口關，提升網(wǎng)上審批效能。截止目前，我區(qū)社會組織共322家，其中社會團體79家，民辦非企業(yè)單位243家，主要分布在教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、民政等行（事）業(yè)中。

2.年檢率迅速提高。對應參加年檢的區(qū)社會組織年檢全面推行網(wǎng)上年檢，實行網(wǎng)上填報、網(wǎng)上預審，讓社會組織辦事“少跑路”。截止目前，參加年檢單位204家（其中社會團體36家，民辦非企業(yè)168家），參加年檢合格率100%。

3.積極引導社會組織助力鄉(xiāng)村振興。引導社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，宣傳脫貧攻堅成果、典型事跡。組織動員廣大社會組織走進鄉(xiāng)村，通過消費助農(nóng)等形式，購買農(nóng)副產(chǎn)品近萬余元。

4.加快推進培育發(fā)展社區(qū)社會組織。制定《區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織實施舉措（2021-2023年）》，已按照時間結(jié)點要求提前完成2021全年度工作，分別在翰林社區(qū)和桂苑社區(qū)確定培育發(fā)展社區(qū)社會組織觀察點。

5.落實“僵尸型”社會組織專項整治工作。制定《區(qū)開展“僵尸型”社會組織專項整治實施方案》，對連續(xù)兩年不參加年檢，或連續(xù)兩年“年檢不合格”的社會組織，予以撤銷登記。目前擬撤銷17家。

（五）提升社會事務管理水平，加大困難人員救助力度。

1.積極開展婚姻登記工作。嚴格按照規(guī)定辦理婚姻登記業(yè)務，升級更新婚姻登記系統(tǒng)，著力提高辦證效率。截至目前，辦理結(jié)婚登記2981對，補發(fā)結(jié)婚證1134對，離婚申請1990對，離婚發(fā)證948對，補發(fā)離婚證403人。

2.加強殯葬管理工作。大力宣傳殯改政策，樹立殯葬文明新風，做好春節(jié)、清明節(jié)等重要時間節(jié)點群眾祭祀活動服務管理工作，倡導文明祭祀。

3.做好流浪乞討人員救助工作。截止到2021年10月份，錄入全國救助系統(tǒng)22人。

4.做好重度殘疾人生活補貼和困難殘疾人的護理補貼的發(fā)放。嚴格補貼申報、審核、審批程序，做好跨省通辦的辦理，截止到目前，重度殘疾人護理補貼累計發(fā)放34500人次，發(fā)放金額207萬元；困難殘疾人生活補貼累計發(fā)放18188人次，發(fā)放金額102.74萬元。

5.繼續(xù)堅持完善兒童福利制度。嚴格規(guī)范收養(yǎng)程序，做好依法收養(yǎng)登記工作，截至目前，共辦理2個三代以內(nèi)的收養(yǎng)工作；孤兒基本生活保障累計發(fā)放492人次，發(fā)放金額49.85萬元。

（六）加強社工人才隊伍建設，不斷提高服務基層水平。

1.深化社會工作人才隊伍建設。積極推動省、市級“三社聯(lián)動”試點工作，進一步推進社區(qū)、社會工作和社會組織深度融合，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)社會工作服務水平同步提升。強化人才培養(yǎng)，組織社會工作繼續(xù)教育線上線下培訓，提升專職社會工作者能力和素質(zhì)。落實獎補政策，推動落實社區(qū)工作者的職稱補貼。支持社會工作專業(yè)人才創(chuàng)辦社會工作服務機構，探索推進街鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）社會工作服務站建設。

2.推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。開展“中華慈善日”戶外宣傳活動，營造濃厚慈善文化氛圍。結(jié)合“我為群眾辦實事”，同步開展“點亮微心愿”圓夢活動，針對民政服務對象，積極認領“微心愿”15個。通過“慈善助學”、“慈善助醫(yī)”、“慈善助老情暖夕陽”等活動，對困難群體進行慰問，發(fā)放資金2萬元。在安康社區(qū)、慶相橋社區(qū)、濱河社區(qū)進行“社區(qū)公益事業(yè)”試點，分別給予啟動資金1萬元，積極探索社區(qū)公益事業(yè)發(fā)展。

3.完善志愿服務體系。推進《省志愿服務條例》貫徹實施，規(guī)范志愿者登記注冊、志愿服務時長記錄、志愿服務保障激勵等工作。加強志愿服務行政管理，指導各鎮(zhèn)街做好志愿服務記錄，鼓勵和引導社會大眾參與志愿服務。組織開展全國志愿服務信息系統(tǒng)管理使用培訓，在志愿服務組織、志愿服務團隊、志愿者中繼續(xù)推廣系統(tǒng)使用。圍繞學雷鋒志愿服務活動日、國際志愿者日等節(jié)日開展各類宣傳活動，弘揚志愿服務精神和理念，提升城市文明品質(zhì)。

二、存在的不足

一是政策宣傳力度不夠。對政策內(nèi)容的解讀不夠通俗生動，沒有充分考慮到群眾的接受能力和認知狀況，導致群眾對各項惠民政策的理解程度不一。

二是基層隊伍力量薄弱。大多基層民政工作人員會承擔其他業(yè)務，對民政各項政策的研讀不夠，導致工作人員在新形勢下解決群眾問題的能力有待于提升。

三是救助資金來源單一。民政各類救助資金主要靠財政資金投入，雖然鼓勵籌集社會資金，但在實際工作中缺乏有效的籌集機制，救助廣度、深度受到限制。