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一、早動員、早部署，加強組織宣傳，營造全民動員全心服務的良好氛圍

全市司法行政系統及縣委、縣政府召開創業服務年活動動員大會后，按照省、市司法行政部門及縣委、縣政府的統一部署，我局迅速開展了召開會議、成立機構、動員部署等一系列工作。

（一）認真學習，召開專題會議研究部署

我局及時召開了黨組會議，認真學習縣創業服務年活動動員大會及全市司法行政系統創業服務年活動動員大會精神，學習省廳、市局、縣委、縣政府領導的講話精神。局黨組就認真貫徹好會議精神深入開展創業服務活動進行了研究和部署。重點討論了《全縣司法行政系統開展創業服務年活動實施方案》，成立了縣司法局創業服務年活動領導小組，研究了全縣司法行政系統創業服務年活動動員會議的有關事宜，對下一步如何深入開展我局創業服務年活動進行了部署。

（二）深入動員，啟動全縣司法行政系統創業服務年活動

元月26日下午，我局召開了“創業服務年”活動動員大會，標志著我局創業服務年活動正式啟動。會議由副局長專主持，紀檢組長宣讀了《全縣司法行政系統開展創業服務年活動實施方案》，局黨組書記、局長作了動員講話。局機關及下屬單位全體干部職工共60余人參加了會議。

會議強調，要提高對創業服務年活動內涵和重要意義的認識，要圍繞中心、圍繞大局、圍繞具體對象、圍繞司法行政部門的職責開展服務，以真誠的服務、真心的幫助、高效的工作，體現真正的服務、有效的服務、實實在在的服務。要學會換位思考，擺正位子,為創業者努力創造機會，創造條件，創造有利于創業的環境，包括政策環境、法制環境，輿論環境，為的經濟社會實現又好又快發展服務，確保“創業服務年”活動取得實效。

（三）加強宣傳，營造創業服務年活動良好氛圍

為使大家了解活動的進展情況，提高對開展活動的認識，我局采用多種方式、多種渠道、全方位多方面的對創業服務年活動進行宣傳報道，一是在縣局網站開辟了創業服務年活動專欄，編發簡報，全年共編發工作簡報10期。二是做好信息的報送，明確了一名信息員，及時宣傳和通報我局創業服務工作動態，全年共報送信息20余條。在縣效能辦的精心指導下，我局圓滿完成了學習動員階段各項工作任務，做到交流有簡報、網上有專欄、報紙有文章，使創業服務年活動廣為人知、深入人心。

二、定方案、下任務，明確指導思想，夯實創業服務年活動的組織基礎

（一）細化任務分工。我局下發了《全縣司法行政系統開展創年服務年活動實施方案》，明確指導思想、工作目標、活動主體、服務對象、工作步驟及工作要求，以服務創業、富民強縣為主題，以服務項目、服務企業、服務基層、服務群眾“四服務”為抓手,以強化服務意識、強化參謀意識、強化責任意識、強化效能意識“四強化”為重點，從五個方面抓好工作落實，重點抓好履行法律服務職能，助推重大項目招商引資；整合法律服務資源，助推投資創業法律服務體系的建立完善；強化矛盾糾紛化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作；大力開展法制宣傳，營造創業服務的濃厚氛圍。

（二）加強組織領導。我局成立了創業服務年活動領導小組，局黨組書記、局長為組長，黨組其他成員為副組長，機關各股室、局屬各單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，形成主要領導親自抓，分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實，條塊結合，以塊為主的工作格局。

三、抓制度、抓重點，兩不誤、兩促進，推進創業服務年任務有序開展

（一）履行法律服務職能方面

一是切實加強招商法律服務。積極介入招商引資的項目談判、合同履行，支持依法招商，促進招商洽談成功。為全縣引進投資規模大、科技含量高、經濟效益好、環境污染少的大項目、好項目提供優質高效法律服務。

二是主動為推進項目建設服務。充分發揮法律服務優勢，組織我縣專業法律服務團隊，努力為決戰“兩區”、推動改革攻堅服務。引導法律服務人員為重大建設項目從可行性論證、資信調查、合同談判、融資引資、招標投標、征地拆遷、工程建設到建成運營，提供全程法律服務。

三是大力加強政府法律顧問工作。為政府部門加強和改善宏觀調控、轉變經濟發展方式、產業結構優化、要素資源配置、重大項目管理、服務體系建立，提供法律意見和建議。

（二）整合法律服務資源，助推投資創業法律服務體系的建立完善方面

一是與創業者結對子開展法律服務。每一個法律服務機構都主動與1戶以上創業者結對子，想方設法為創業者提供法律服務；一對一為創業者提供免費創業法律輔導，參與創業項目洽談、合同審查；對創業者創辦實體提供法律服務指導；社會弱勢群體以及下崗、失業人員、農民工等重點人群在創業過程中，需要法律服務的，積極給予法律援助。

二是切實加強了工業園區司法行政工作。認真貫徹省廳《進一步加強我省經濟開發區工業園區司法行政工作的通知》精神，加強園區司法行政工作，全力為工業園區經濟發展提供優質高效的法律服務和法律保障。

三是努力為中小企業發展提供法律服務。充分運用信息網絡，新聞媒體等形式，將法律服務范圍、服務內容、專業分工及服務人員的名錄提供給中小企業，主動向中小企業推薦業務能力強、誠信度高的法律服務機構及工作人員，滿足不同層次中小企業法律服務需求，增強中小企業在法律服務消費上的自主性和主動性。

（三）努力化解社會矛盾，進一步優化創業環境方面

一是進一步完善人民調解工作體系，發展人民調解員隊伍，拓寬人民調解工作領域。健全完善醫患糾紛專業調解仲裁機制，構建三調聯動的“大調解”格局，不斷提高人民調解的效能和公信力。組織開展“我為和諧做貢獻、爭當矛盾化解能手”競賽活動，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態，最大限度地減少不和諧因素，為“服務創業、尊重創業、服務發展”作出積極的貢獻。

二是深入開展“法律服務進社區”活動。面向基層、面向社會、面向群眾提供公益性、便民性法律服務，通過組織法律服務機構與社區結對子等方式，開展法制宣傳、提供法律服務，通過法律服務人員的說法活動，解開心結，減少訴累。

三是積極構建“大幫教”工作格局。切實把監所與社會無縫對接工作機制的各項措施落到實處，高度重視和協調解決困難刑釋解教人員幫扶問題，鼓勵刑釋解教人員通過各種途經就業、創業。

四是全面啟動社區矯正工作。堅持以人為本、改革創新和依靠群眾，積極探索和穩步推進社區矯正工作，提高服刑人員的改造質量，貫徹“首要標準”，預防和減少重新犯罪，維護社會和諧穩定。

（四）強化公正廉潔執法方面

一是狠抓機關作風建設。大力倡導服務之風、創新之風、務實之風、廉潔之風，努力建設服務型、創新型、務實型、廉潔型的“四型”機關，強化服務意識，提高辦事效率，真正為民辦實事、辦好事。

二是狠抓行政效率落實。全面規范行政權力運行，實施政務流程再造，落實崗位責任制、首問責任制、一次性告知制、服務承諾制、公開辦事制和責任追究制，努力為創業者提供“零障礙、低成本、高效率”的服務。

三是狠抓工作創新。創新工作機制，創新質量管理，創新工作方法，創新效率業績。堅持開短會、發短文、講短話，采用首辦問責等形式，開展爭創滿意行政、滿意執法、滿意窗口、滿意服務和滿意公務員等活砸渙韉墓ぷ鞔唇ㄒ渙韉囊導ǎVご匆搗衲昊疃〉檬敵А?o:p>

四是狠抓執法紀律。大力推行政務公開，實行“陽光作業”，切實解決在服務創業、尊重創業、促進發展中發生的突出問題。凡涉及影響創業者、投資者利益的投訴，必須在規定時限內處理完畢，并將結果告知投訴人。

（五）開展法制宣傳，營造創業服務濃厚氛圍方面

一是突出創業法制宣傳的對象。在普法對象上突出對公職人員、創業者、企業經營管理人員等重點普法對象的教育。通過對公職人員普法教育進一步提高依法行政的能力和水平，建設法制政府，營造良好的政務環境；通過對創業者普法教育，大力宣傳創業政策法規，使創業者做到政策法規心中有數，激發創業的熱情和勇氣；通過加強企業經營管理人員的法制宣傳教育，進一步促進企業依法經營、依法管理，成為公平競爭、充滿活力的社會主義市場經濟主體。

二是強化創業法制宣傳的內容。突出抓好“服務創業、富民興贛”的法制宣傳教育，把創業服務年活動同以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育活動緊密結合起來，大力宣傳經濟社會發展特別是服務決戰“兩區”，推動項目發展中的相關法制法規，大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，大力宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，大力宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義的相關法律法規，為促進“科學發展、和諧創業”提供法治保障。

三是增強創業法制宣傳的實效。以“法律六進”為總抓手，積極開展“法治縣”、“民主法治村（社區）”創建活動，加大普法教育的覆蓋面和滲透力，切實解決有的干部中存在的以言代法、以權壓法、地方和部門保護主義問題，全力營造政府鼓勵創業、社會支持創業、勞動者積極創業的濃厚氛圍。

（六）學習方面

為全面推進我局學習型機關建設，努力提升我局黨員干部的理論水平、綜合素質和履職能力，按照縣委、縣政府關于創建學習型機關的工作要求，結合我局工作實際，制定了《縣司法局2010年創建學習型機關工作計劃》。成立了創建學習型機關工作領導小組，負責活動的組織領導，定期研究、部署、指導、督促和協調創建工作。領導小組辦公室設在機關黨支部，負責推進建設學習型機關的日常工作。

（七）服務方面

為了堅持全心全意為人民服務的宗旨，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象，營造良好的創業服務氛圍，我局公布了《縣司法局公開服務承諾書》。要求全體人員熱情服務、微笑服務、主動服務、耐心服務、文明服務，堅決杜絕“門難進、人難找、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。嚴格執行首問責任制、一次性告知制。群眾到辦公室辦事或電話咨詢等，首位工作人員必須承擔解答、辦理、轉交或引導的責任。能立即辦結的應立即辦結,需請示領導或上會研究的要按承諾時限予以答復。對群眾來信要件件有交代,一周內答復本人。提高辦事效率，不斷簡化辦事程序，遇事不推諉、不扯皮。

（八）廉潔方面

按照縣委、縣政府有關文件及會議要求，我局在全體黨員干部中開展了遵紀守法集中教育活動，通過聯系實際、學習討論，對照要求、規范行為和建章立制、嚴格問責等階段，經過時間的檢驗，現已較好的完成各項任務，取得了預期的成效。認真組織了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》學習，要求每人寫一篇《廉政準則》學習體會文章，并嚴格落實《廉政準則》的規定，規范全局人員的行為，未發現違反準則及吃拿卡要等現象。我局創業服務年工作雖取得一定成績，但與上級的要求還有不少的差距，在今后的工作中，我們將以此為契機，進一步完善各項規章制度，建立創業服務的長效機制，努力為經濟進位趕超、跨越發展發揮司法行政職能作用。