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2021上半年，縣司法局以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二中、三中、四中、五中全會精神和考察重要講話精神，緊緊圍繞在縣委縣政府提出的“七個更大”目標任務，聚焦司法行政工作重點，結合政法隊伍教育整頓、黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育，扎實推進司法行政各項工作，不斷開創司法行政工作新局面，為法治、平安建設提供堅實的法治保障和優質的法律服務。

一、學理論，嚴紀律，隊伍建設強基固本

一是突出理論學習，提升政治素養。堅持把政治理論學習作為提高黨員干部綜合素質的重要抓手，學習傳達關于黨的建設、政法隊伍建設、作風建設和黨史學習教育等重要講話精神，以及中央和省市縣紀委全會精神、中央和省市縣黨史學習教育動員會精神、中央和省市縣政法隊伍教育動員大會精神。2021年召開黨組理論中心組學習會議13次、機關例會政治學習32次、全體司法行政系統職工集體學習30次，組織開展2021年春季培訓1次。

二是突出專項活動，提升服務水平。以黨史學習教育為抓手，嚴格落實黨組理論中心組學習制度、“”制度、黨員活動日制度等。局機關黨支部組織開展政治理論學習13次、黨小組政治理論學習6次，召開專題組織生活會1次，組織開展“黨員講黨史”暨黨史故事分享會4次、交流研討會4次。深入開展脫貧攻堅“三送三幫”、“林木綠地認建認養，綠色環境共建共享”等主題黨日活動。做好退休黨員服務工作，開展退休黨員干部春節慰問活動，開展退休黨員集中送學活動2次、郵寄黨史學習教育書籍3人次，幫助退休黨員安裝操作“學習強國”APP。對全局88名在編人員開展2020年度公務員和事業單位年度考核工作。

三是突出從嚴治警，提升廉潔意識。堅持把紀律作風建設作為提升黨員干警工作效能的重要抓手，深入推進機關效能建設。強化黨風廉政，持而不息糾“四風”、整“八小”，開展2020年度基層司法所黨風廉政建設和反腐敗工作檢查考核，召開黨風廉政建設專題會議，組織黨風廉政建設專題學習，教育引導黨員干部知規明紀。聚焦專題教育，以黨史學習教育、新一輪深化“三個以案”警示教育和政法隊伍教育整頓為依托，組織開展政治輪訓、黨規黨紀輪訓、貫徹落實中央八項規定精神堅決抵制餐飲浪費狠剎違規公款吃喝暨“八小”問題專項整治工作，教育引導全體司法行政干警知敬畏、存戒懼、守底線。加強效能督查，強化黨風廉政建設和作風效能建設，持續開展機關效能日常檢查、基層效能定期督查，組織查崗5次、提醒談話8人次、通報批評3人次、督查通報5期。

二、明重點、勇擔當，法治建設聚力同心

1.全面依法治縣工作。制定出臺《關于加強全縣法治鄉村建設的實施方案》，加強黨對法治鄉村建設的領導，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，積極探索符合縣情、體現新時代特征的法治鄉村建設新路徑。起草《關于深入學習宣傳貫徹法治思想工作方案》、《中共縣委全面依法治縣委員會2021年工作要點（征求意見稿）》等文件。2020年度法治政府建設工作報告經本級黨委、政府審議，向上級黨委、政府報告并在本級門戶網站公開。向上級備案法治工作重要決定和方案1份。

2.法治宣傳教育工作。一是落實普法責任。出臺《2021年縣普法依法治理工作要點》，強化“誰執法誰普法”普法責任制，圍繞疫情防控、民法典等主題開展法治宣傳，將民法典宣傳融入各鄉鎮、各單位春訓課程。二是開展“法律六進”。開展第四屆“法治紅燈籠•照亮千萬家”、“三八維權月”、4•15全民國家安全教育日普法活動，組織青年律師開展“律師進村居進企業”公益法律服務活動。共開展進村入戶普法3000戶次，進企業法治體檢5次，解決群眾法律咨詢1600余條，走訪企業41家，法治體檢20家。三是夯實普法陣地。實施“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養工程，為328個村（居）培育“法治帶頭人”656人、法律明白人4259人，創建全國“民主法治示范村”1個、省級“民主法治示范村”15個、市級“民主法治示范村”78個。328個村（居）依托法治書屋、法治宣傳欄、長廊、公園等載體，建設農民法治學校，實現法治陣地全覆蓋。

3.法制工作。一是扎實有效推進行政復議與應訴。擬定《縣2021年行政復議與應訴工作整改方案》，提升行政機關負責人出庭應訴率。2021年共受理行政復議案件26件，已結案18件，參與一審、二審行政應訴案件共38件，已結案4件。二是嚴格規范做實合法性審查。對2016年-2020年縣政府（含縣政府辦公室）制發的規范性文件進行審查清理，對清理文件的目錄清單（第一批）予以公示。今年以來，規范性文件合法性審查22份，征求意見稿審查22份，對規范性文件進行備案2份。三是考培互促提升行政執法監督。建立全縣行政執法單位2020年行政執法統計年報制度，擬定《縣2021年度全面推行證明事項告知承諾制實施方案》，推進縣2021年度行政執法人員行政執法考試報名和資格認證考試工作，舉辦縣行政執法綜合管理平臺應用培訓會。

三、強監管，重參與，平安建設行穩致遠

1.社區矯正工作。一是強化監管安全。引進投入“智匯矯”APP定位系統，對全縣425名社區矯正對象安裝了定位系統（因故未能安裝65人），實行定位監控。制定《縣社區矯正對象外出管理辦法》、《縣社區矯正智匯矯APP使用管理辦法》，進一步規范在矯人員請假外出等行為。二是強化幫扶教育。與縣人社局、縣技工學校聯合舉辦了為期19天的社區矯正對象職業技能培訓班，幫助22名矯正對象順利拿到結業證書，提升就業能力。三是強化專項活動。開展政法隊伍教育整頓社區矯正案件評查活動，摸排了2018年以來1484件社區矯正案件。全縣累計接收社區矯正對象4741人，累計到期解除矯正人員3974人。目前在冊矯正對象490人。

2.人民參與促進法治工作。一是做好矛盾糾紛排查和化解工作。2021年1-5月份，全縣調解組織共調解各類糾紛4547件、調解成功4521件、成功率達99.4%。開展全縣婚姻家庭糾紛集中排查化解專項行動，及時調處化解婚姻家庭矛盾糾紛，積極宣傳《憲法》《婚姻法》《婦女權益保障法》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等法律法規。二是做好安置幫教工作。2021年1-5月，全縣共接收安置幫教對象204人，全縣在冊安置幫教對象2964人，做好刑滿釋放人員疫情防控工作。三是做好司法所規范化建設工作。按照省廳下發的省司法所建設提檔升級三年（2020-2022）行動計劃，擬定工作實施細化方案，積極協調推進，逐步落實司法所業務用房、人員配備達等各項工作。四是做好遠程探視工作。遠程視頻會見向基層司法所延伸6個，1-5月共開展遠程探視437條，進行遠程探視系統及設備應用培訓，規范遠程探視工作。

四、潤民心、惠民生，公共法律服務潤物無聲

1.法律援助扶弱惠民。一是宣傳范圍濃。發送法律援助宣傳短信60余萬條，積極營造“打個電話，服務到家”的良好氛圍。開展“法援惠民生助弱扶貧”活動，依托“三八”“植樹”“正月十五法治紅燈籠”、“4.15”安全日等節日與鄉鎮聯動開展進社區、鄉鎮進行宣傳法援知識。二是上門服務勤。主動走村入戶，走進醫院、養老院，為行動不便的老年人、殘疾人、未成年人提供上門服務，目前，法援上門服務10次。三是綠色通道暢。開展為期2個月的“法律惠民生助力農民工”專項維權活動，暢通農民工支付勞動報酬、軍人援助“綠色通道”，直接受理農民工維權108人次，涉及金額431余萬元，提供涉軍法律援助7人次。已辦理605件,解答咨詢1691人次。

2.公證服務便民利民。扎實開展全縣公證行業突出問題專項治理，扎實開展公證業務，通過上門服務、延時服務、郵遞送達服務、部分事項先公證后收費等方式，為群眾辦實事。1-5月份，共辦理各項國內公證業務1056件。

3.律師工作穩步提升。全縣律師行業突出問題專項治理有序推進，律師黨建工作持續提升，法律服務市場日益規范，目前。全縣7家律師事務所共案件2240件，其中刑事414件、民事1754件、行政35件、非訴訟37件、法律顧問35件。

五、循節點、按步驟，開門整頓深學細查

自2月底，我局抓緊抓實全縣司法行政系統政法隊伍教育整頓工作，對照“三個環節”，有序推進政法隊伍教育整頓工作。

1.學習教育階段。一是抓好動員部署。研究制定《縣司法行政系統政法隊伍教育整頓實施方案》、《縣司法行政系統隊伍教育整頓學習教育、查糾整改、總結提升環節實施清單》和公證行業、律師行業突出問題專項治理方案，成立了“縣司法行政系統政法隊伍教育整頓領導小組”和工作專班，召開了縣司法行政系統政法隊伍教育整頓動員部署會和縣律師、公證行業突出問題專項整治動員會。二是抓好四項教育。通過開展政治輪訓、組織專題講座、開展“一把手”講專題黨課等抓實政治教育。通過組織學習黨史理論知識、開展黨史教育活動、瞻仰革命先烈、重溫入黨誓詞等抓實黨史教育，在全系統開展“下基層、入網格、進萬家”活動，開展法治宣傳進村居、矛盾糾紛大排查等工作，將“我為群眾辦實事”落到實處。通過開展黨紀黨規培訓、召開警示教育大會暨廉政報告會、組織觀看違法干警懺悔錄、組織召開政法干警違紀違法典型案例通報會、組織參觀黨風廉政教育中心等方式，抓好警示教育。通過組織觀看政法英模視頻報告會、舉辦英模事跡報告會、集體觀看《平安中國之守護者》、選樹司法行政系統政法英模等方式，抓實英模教育，開展“學先進樹典型提效能”跟班先進找差距活動，先后選派4批30人次跟班學先進。三是抓好宣傳引導。在公共法律服務大廳、局機關公示欄和29個司法所張貼教育整頓公告32份。在司法行政內網開通政法隊伍教育整頓專欄、在“法治”公眾號中增設“政法隊伍教育整頓應知應會”、“黨史百年天天讀”、“我為群眾辦實事”“榜樣的力量”專欄板塊，濃厚教育整頓氛圍。

2.查糾整改階段。一是打好查糾整改工作“動員戰”。組織召開了教育整頓查糾整改工作部署會、“自查從寬，被查從嚴”政策宣講會暨警示教育會、政法隊伍教育整頓專題民主生活會，全面解讀了“自查從寬，被查從嚴”政策原則，研究制定了《縣司法局政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾整治方案》。二是打好自查和組織查處“主動仗”。談心談話工作細。按照“五必談”要求全部完成談話，應談88人，實談88人，談心談話91人次。自查事項報告全。向全系統干警及家屬發放了《致參加全省第一批政法隊伍教育整頓的干警及家屬一封信》88份，組織召開了《政法干警自查事項報告表》部署會，收到《政法干警自查事項報告表》88份。三是打好頑瘴痼疾整治“攻堅戰”。結合司法行政系統工作實際，向社會公布頑瘴痼疾整治內容6條，并將線索舉報電話、郵箱、地址也一并對外公布。組織召開了查糾整改環節座談會、“我為教育整頓獻良策”座談會，在公共法律服務大廳向前來辦事的群眾進行問卷調查，廣泛征求群眾意見。頑瘴痼疾整治實。制定了《縣司法局政法隊伍教育整頓頑瘴痼疾整治工作方案》，進行了任務分解。針對“律師不盡職、不盡責”問題，聘請師范大學法學院專家組成的評審團，以第三方抽查評審的方式，對全縣7家律師事務所的370卷律師業務卷宗進行評查、滿意度回訪，進一步規范和提升律師行業的服務水平和律師的為民服務能力。針對‘違反防止干預司法“三個規定”’問題，研究制定“三個一”舉措，組織開展一次大學習、一次大自查、一次大承諾。針對“政法干警及其家屬違規從事經營活動、違規參股借貸”問題，與市場監管局、稅務局協調，全局88名政法干警262條信息進行數據排查，將兩部門反饋問題進行整改。針對“違規違法辦理減刑、假釋、暫予監外執行問題”，與公安局進行協調，全面核查全縣所有在矯社區矯正對象的有關情況。四是扎實開展利民實事。認真選拔先進典型，選樹了許學廣、朱桃桃等8人先進典型，選送了1名“最美基層政法干警”。扎實開展利民實事，重點落實好4件司法行政系統實事，在公共法律服務大廳行政復議服務窗口，在12348法網開通了行政復議通道；在全縣范圍內組織青年律師開展“律師進村（居）、進企業公益法律服務活動”；開通“法治號”到城際公交30輛，打造法治出租200余輛，利用法網、村里APP開展線上法律咨詢服務；投入使用公共法律服務智能查詢機1臺，叫號機1臺，全方位為群眾提供法律咨詢、業務查詢、文書下載等服務。

六、下步工作打算

一是突出抓好專項教育。認真抓好黨史學習教育、新一輪深化“三個以案”專題警示教育和政法隊伍教育整頓工作，引導黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，突出以案示警、以案為戒、以案促改，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”，抓好學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，加強革命化、正規化、專業化、職業化建設，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政隊伍，為建設的平安、法治提供堅強法治保障，以優異成績慶祝建黨100周年。

二是突出抓好法治建設。做好“八五”普法規劃工作，以法治思想、《民法典》為重點，依托農村“法律明白人”“法治帶頭人”雙培養工程，著力推進農村法治教育基地建設，濃厚法治宣傳氛圍。積極爭創國家、省、市級民主法治示范村，扎實開展尊法守法示范戶評選活動。

三是突出抓好平安建設。對標平安中國建設要求，加強特殊人群監管信息化、智能化建設，大力推進“智慧矯”APP的應用；加大《社區矯正法》的學習宣傳貫徹力度；同相關職能部門建立健全特殊人群管控協調聯動機制；深入推進司法所三年規范化建設提升工程，持續開展好人民陪審員、人民監督員選任工作，做好人民調解中心場所建設，推進專職人民調解員配備工作，抓好安置幫教和遠程探視繼續向基層延伸工作，不斷提升社會治理工作水平。

四是突出抓好法律服務。進一步優化公共法律服務實體平臺建設，持續推進“上門服務”，提升法律援助、公證服務質量。進一步加大對法律服務市場監管和律所陣地建設，深入推進一村（居）一法律顧問工作，不斷提升公共法律服務供給質量。

五是突出抓好中心工作。全力做好扶貧包保成果鞏固與鄉村振興有效銜接工作，選派精干力量積極參與鄉村振興駐村包保工作，推動鄉村振興戰略落地生根。