導(dǎo)語(yǔ)：加大技術(shù)創(chuàng)新    促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

3月30日～4月1日，縣政府辦副主任孔雙木率縣發(fā)改局有關(guān)負(fù)責(zé)人赴連云港、徐州兩地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。此次考察主要圍繞技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)中心建設(shè)等課題學(xué)習(xí)優(yōu)秀地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。期間，通過(guò)聽取介紹、座談?dòng)懻摰刃问?，考察組一行耳聞目睹了兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展態(tài)勢(shì)，看到了差距，啟迪了思路，收獲不小，感受頗多。

一、兩地工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況

考察組一行先后聽取了連云港市經(jīng)貿(mào)委和徐州市經(jīng)貿(mào)委關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹，深切感受到兩地結(jié)合本地特色在技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)中心建設(shè)等方面的先進(jìn)方法。

1.連云港市

連云港市地處江蘇省東北部，黃海之濱，全市總面積7444平方公里，其中水域面積1759.4平方公里，總?cè)丝?68.8萬(wàn)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入33億元。連云港市發(fā)揮技術(shù)進(jìn)步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心作用，以培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力為中心，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，從而增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力。目前，連云港市以醫(yī)藥和機(jī)電行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立了“一站兩中心”2個(gè)，分別是以康緣藥業(yè)為主的中藥醫(yī)藥中心、以716所為主的嵌入式軟件開發(fā)中心；擁有與大專院校、科研院所結(jié)合的“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合機(jī)構(gòu)50多家。從2004年起，連云港市通過(guò)市組織部牽頭，組織“百名專家進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，邀請(qǐng)省內(nèi)高校的專家學(xué)者到企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，每年都要帶領(lǐng)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過(guò)這種“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，為企業(yè)注入巨大活力，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

2.徐州市

徐州市地處江蘇省西北部，全市所轄五區(qū)六縣，總?cè)丝?000多萬(wàn)。2005年，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元、銷售收入1100億元、財(cái)政收入145億元，人均收入14000元。在全國(guó)城市200強(qiáng)評(píng)比中，徐州市排名35位；被評(píng)為“江蘇省文明城市”、“中國(guó)品牌先進(jìn)城市”等稱號(hào)。

徐州市作為蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)航者，擁有“一站兩中心”55個(gè)，其中博士后流動(dòng)站4個(gè)、省級(jí)技術(shù)中心4個(gè)、“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合平臺(tái)10個(gè)；擁有高新技術(shù)企業(yè)81家，05年實(shí)現(xiàn)銷售收入85.1億元；擁有中國(guó)名牌產(chǎn)品3個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品6個(gè)、省名牌產(chǎn)品55個(gè)、省著名商標(biāo)54個(gè)，有2家企業(yè)在境外上市。徐州市以醫(yī)藥、機(jī)械制造和建材行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其中國(guó)內(nèi)機(jī)械制造業(yè)龍頭徐工集團(tuán)就座落在徐州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。10多年來(lái)，徐州市緊緊圍繞加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、實(shí)業(yè)工業(yè)“創(chuàng)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略方針，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以信息化人才為依托，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、平穩(wěn)、快速發(fā)展。

二、兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展舉措

縱觀兩地技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，我們感受較深的有以下幾個(gè)方面：

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制。兩地都成立了技術(shù)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市經(jīng)貿(mào)委主任任副組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)兩地的技術(shù)嘗新的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市經(jīng)貿(mào)委，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的日常管理。所轄區(qū)縣、各有關(guān)部門把技術(shù)創(chuàng)新提上重要議事日程，立足本職，顧全大局，互相支持，通力協(xié)作，形成了有力的工作促進(jìn)機(jī)制，共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作。

2.指導(dǎo)企業(yè)建立和完善技術(shù)創(chuàng)新體系。兩地鼓勵(lì)所轄范圍內(nèi)具有條件的企業(yè)建立以技術(shù)中心為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。規(guī)范技術(shù)中心的管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，建立研究開發(fā)成果和效益掛鉤的激勵(lì)體制，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、開發(fā)方向相近、具有地方優(yōu)勢(shì)的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，組建行業(yè)、區(qū)域共性技術(shù)中心，進(jìn)行行業(yè)共性、關(guān)鍵性、前瞻性技術(shù)的開發(fā)。連云港市對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的資助；徐州市對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家、省、市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資助。

3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合向縱身發(fā)展。兩地有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)幫促，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作向更高層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。在合作內(nèi)容上由單一技術(shù)項(xiàng)目合作、短平快項(xiàng)目合作，逐步拓展為關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)中心的長(zhǎng)期合作。

4.加快人才建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。兩地在引進(jìn)人才方面，通過(guò)切實(shí)可行的政策措施，拓寬用人視野，以開放的用人觀、不求所有，但求所用，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新方面的高層次人才。在培養(yǎng)人才方面，積極建設(shè)以素質(zhì)教育為主，基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的人才培育體系，形成有規(guī)模、結(jié)構(gòu)合理、配套有序的人才培育產(chǎn)業(yè)鏈，為企業(yè)提供人才支撐。在使用人才方面，健全人才激勵(lì)約束機(jī)制，創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進(jìn)人才的自身價(jià)值體現(xiàn)和事業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)技術(shù)要素入股和參加分配，對(duì)做出貢獻(xiàn)的各類人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。

三、幾點(diǎn)建議

通過(guò)本次學(xué)習(xí)考察，連云港、徐州市兩地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展舉措給我們留下了深刻印象，與這兩地相比，我縣工業(yè)起步遲，技術(shù)創(chuàng)新意識(shí)薄弱，差距較明顯。兩地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我縣具有借鑒意義，尤其對(duì)于直接服務(wù)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新的縣發(fā)改局來(lái)說(shuō)有著不少啟示。為此，我們建議：

1.樹立“服務(wù)至上”觀念，切實(shí)幫助企業(yè)化解困難和問(wèn)題。我們要學(xué)習(xí)連云港、徐州市兩地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，把企業(yè)的小事當(dāng)作我們的大事來(lái)辦，隨叫隨到，有求必應(yīng)。要深入基層、深入企業(yè)，加快服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)提供政策服務(wù)、法律服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)等多方面的服務(wù)工作，營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展。

2.鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大投入。運(yùn)用財(cái)稅政策，鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，對(duì)有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，政府在資金上給予重點(diǎn)扶持。省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)收入占銷售收入的比例要達(dá)到5％以上，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心力爭(zhēng)達(dá)到3％以上，縣級(jí)技術(shù)中心要達(dá)到1％以上。

3.加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。我縣地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)邊緣，具有接受蘇、錫、常及南京等城市輻射的地緣優(yōu)勢(shì)，南京的高校、科研院所的科技實(shí)力非常雄厚，如果這些科技資源能夠很好地對(duì)接企業(yè)，必將有力地提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。因此，我們要爭(zhēng)取一些行之有效的引導(dǎo)方法，使我縣企業(yè)能主動(dòng)與大專院校、科研院所聯(lián)系，及早建立合作伙伴關(guān)系，走產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合之路，把那些科技含量高、附加值高的新技術(shù)、新產(chǎn)品早日轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化和工程化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為提升我縣經(jīng)濟(jì)總量打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4.加快人力資源開發(fā)，制定技術(shù)創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。一是強(qiáng)化各類技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。建立和完善政府、企業(yè)、社會(huì)多元化人才培養(yǎng)和投入機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)造就一批具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的中高級(jí)人才。二是大力引進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開設(shè)人才引進(jìn)“綠色通道”。凡引進(jìn)符合高淳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的人才，確保人員、編制、計(jì)劃、戶口的落實(shí)。用人單位引進(jìn)高級(jí)人才的住房貨幣補(bǔ)貼、安家費(fèi)用、科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，可依法列入成本核算。三是加大對(duì)科技創(chuàng)新人才、科技創(chuàng)新領(lǐng)軍任務(wù)和優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)力度。

5.加快企業(yè)品牌建設(shè)，提升企業(yè)形象。品牌是企業(yè)自主創(chuàng)新成果的直接表現(xiàn)，是衡量一個(gè)城市科技創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要“標(biāo)桿”。一是圍繞工業(yè)第一方略，大力培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)品牌。按照“培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批知名品牌”的方針，立足于機(jī)械電子、新型材料等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育發(fā)展一批江蘇省名牌產(chǎn)品，培育創(chuàng)建一批江蘇質(zhì)量管理獎(jiǎng)“標(biāo)桿”企業(yè)。二是圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和服務(wù)“三農(nóng)”，大力培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全農(nóng)業(yè)，突出特色蔬菜、特色水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，抓好龍頭企業(yè)的品牌的建設(shè)，培育發(fā)展一批省、市品牌農(nóng)副產(chǎn)品，重點(diǎn)在螃蟹等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品中發(fā)展中國(guó)名牌產(chǎn)品。三是圍繞擴(kuò)大出口和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，大力培育和發(fā)展出口品牌。不斷強(qiáng)化出口企業(yè)品牌意識(shí)，積極開展境外商標(biāo)及專利注冊(cè)、國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。大力開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品出口，增強(qiáng)自主品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（赴連云港、徐州市考察小組）