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編者按：本文主要從原因剖析；對策建議進行講述。其中，主要包括：組織考查的缺陷性是考查失蹤真失蹤實的前提原因、考查對象心理不不變性和人格的兩面性是考查失蹤真失蹤實的客不美觀原因、談話人心態的復雜性是考查失蹤真失蹤實的直接原因、考查者素質的差異性是考查失蹤真失蹤實的主不美觀原因、考查尺度的抽象化和體例的局限性是考查失蹤真失蹤實的現實原因、提高考查者自身素質、成立健全各項考查軌制、加年夜八小時外的考查力度、注重實績考查、擴年夜群眾介入等，具體材料請詳見：

干部考查工作是各級組織人事部門的一項經常性工作。它是權衡干部素質口角、才能凹凸、進獻巨細，進而為選準用好干部供給依據的主要手段。是以，干部考查功效真實與否，對能否正確任用干部至關主要。近年來，因干部考查失蹤真失蹤實造成任用失蹤誤的問題時有發生，不僅影響到干戎行伍培植，而且使一些同

志對黨的地位及形象發生了疑慮。為此，本文試對干部考查失蹤真失蹤實原因作一些剖析，并就若何避免和改良提出建議。

一、原因剖析

(一)組織考查的缺陷性是考查失蹤真失蹤實的前提原因。在現行干部打點系統體例下，各級黨委及組織部門在組織實施干部考查中，存在較較著的四個缺陷：一是考查對象狹小，在少數人中選人，一些不完全理想的人選也遷就任用；二是考查時刻短促，籌備不充實，實施考查一、兩天，考查工作難以周全、深切，觸不到深條理問題，有時即使體味到一些問題的苗頭，因為時刻限制也無法查實；三是有的率領干部干擾考查工作，考查前劃框框、定調子，使考查者認為率領已內定，考查是走過場、完美手續。有的甚至事前處處放風，年夜造輿論，誤導群眾；四是有的單元確定談話對象有傾向性，視“一把手”的好惡放置談話人員，棍騙考查者，使其把握不到真實情形。

(二)考查對象心理不不變性和人格的兩面性是考查失蹤真失蹤實的客不美觀原因。在考查中，被考查者的不不變心理默示為害怕心理和默示心理。害怕心理是被考查者過于擔憂考查功效對自己的影響而發生的一種心理狀況。默示為躊躇膽寒，敏感多疑，給人直覺是處事不判定，湊趣奉迎，思維不火速，說話表達能力差。默示心理即有少數被考查者在考查中年夜有“千里馬常有而伯樂不常有”之感，抓住談話機緣死力讓考查者熟悉自己，盡量向考查者展示自己的利益，掩飾自己的錯誤謬誤和不足，更有甚者一味夸年夜自己的工作實績。人的社會屬性和自然屬性抉擇了人格的兩面性。一些考查對象采納各種體例偽裝自己，內外紛歧：上班下班默示分歧、人前人后兩副面容、對上對下立場紛歧，如斯各種，給干部考查工作增添了不小的難度。

(三)談話人心態的復雜性是考查失蹤真失蹤實的直接原因。凡是考查干部，出格是問題較多的單元．談話人輕易發生四種心理狀況。一是嫉妒心理。對資格、春秋相仿、學歷相等、能力相當的被考查者明褒暗貶、惡語中傷、以達到阻止提任的目的；二是偏私心理。與被考查者激情好、益處不異的就贊揚和必定，有成見、有私怨的就否認；三是從眾心理。對被考查者體味少，只好將巨匠日常平常群情的工具作為自己的描述和評價。有的對被考查者有自己的觀點，但感應孤掌難鳴，只好茍同巨匠的定見；四是疑懼心理。有的介紹情形吞吞吐吐、半吐半吞，或被動回覆、自動回避，擔憂隔墻有耳，日后受到沖擊報復。

(四)考查者素質的差異性是考查失蹤真失蹤實的主不美觀原因。考查者中，有的理論政策水平不高，不長于運用馬克思主義的立場、不雅概念和體例周全、正確地評價干部；有的思惟政治素質不高，憑激情處事，看率領的意圖和神色行事，對群眾定見充耳不聞，不如實陳述請示考查情形；有的營業能力不強，對干部考查的軌范、體例、要求不熟悉，不能正確指導介紹人反映真實情形，缺乏不雅察看、判定、綜合剖析的能力；有的常識結構不夠周全，對被考查對象地址崗位職責體味不夠，相關政策、營業常識不熟悉，不能科學切確地評判干部的德才和實績。

(五)考查尺度的抽象化和體例的局限性是考查失蹤真失蹤實的現實原因。考查尺度上，今朝首要考查干部的德、能、勤、績。而這些方面的原則和要求具有很高的歸納綜合性，缺乏具體量化指標，出格是缺乏分歧類型、分歧條理的考查對象各具特點的考查尺度，在實踐操作中欠好把握，輕易造成考查尺度的多樣化和隨意性。在考查體例上，主若是個體談話、平易近主評議或平易近主測評、專項查詢拜訪、同考查對象面談等。這些體例往往著重于集中性、姑且性的靜態考查，貧窶實地的、跟蹤的動態考查和日常考查情形堆集，甚至對考查對象八小時以外的糊口、社交默示全無所聞或知之甚少。

二、對策建議

(一)提高考查者自身素質。考查人員自身素質的凹凸直接關系到干部考查工作質量。這就要求考查者要有“堅持原則、腳結壯地、合理正派、知人善任”的根基功，不僅要政治思惟過硬，還要有扎實的營業手藝。組織部門在嚴把干部考查人員“進口關”的基本上，要增強對干部考查人員馬列主義、思惟、鄧小平理論、江總書記“三個代表”主要思惟、黨的干部方針政策和政治、經濟、歷史、邏輯學、心理學、率領學、人才學等常識的培訓教育，使其能自覺運用馬克思主義的立場、不雅概念、體例去剖析、判定和措置問題，能當真研究考查藝術，把握根基技巧，去粗去精，去粗取精，提高考查質量和水平。此外，還可從周邊縣、市、區禮聘營業嫻熟、工作經驗豐碩的同業，重點就考查工作根基軌范、首要內容、談話技巧、材料撰寫等方面的事項進行系統講解。

(二)成立健全各項考查軌制。成立科學的干部查核軌制，對于客不美觀合理地評價干部，正確執行干部政策，增強對干部的看管，真正做

到知人善任，具有十分主要的意義。(1)干部考查承諾制。去任何一個單元或處所考查干部，被考查者和被談話者都有一些記掛，是以考查前必需向介入評議、座談的人員做出承諾，保證堅持原則，合理正派，保守奧秘，如實反映考查情形，接管群眾看管。成立信賴，消弭疑慮，營造精采的工作空氣。(2)干部考查資格認證制。干部考查人員必需加入上崗前培訓和考試，取得上級組織部門公布的干部考查資格證者，才能介入干部考查工作。(3)不按期考查制。除在汲引、使用干部前要進行周全考查外，還可連系年度查核、方針查核、黨風廉政責任制查核、隨從追隨率領下下層、查詢拜訪群眾來信來訪等機緣，不按期地堆集考查材料，周全體味干部的默示和全貌。(4)率領干部小我舉薦責任制。成立《率領干部舉薦干部責任卡》，不管是上級或同級機關的率領同志，向組織部門舉薦干部時，都要當真填寫《責任卡》，具體介紹被舉薦人的情形，搜羅工作實績、德才素質、首要優錯誤謬誤等，以此作為組織人事部門考查干部的依據。舉薦卡要存檔，若是被舉薦的人呈現年夜的失蹤誤，要視情形究查舉薦人的責任。(5)提任考查差額制。汲引任用干部時，其考查對象必需按1:2以上的比例確定，本著“不惟上、不惟書、只唯實，交流、斗勁、一再”的原則進行考查，并按照考查功效進行對比擇優。(6)干部考查工作責任究查制。按照誰考查誰負責的原則。明晰干部考查主體責任，一旦呈現問題，究查相關人員責任。責任究查制還對被考查人及地址單元和相關小我做出做明晰劃定，要求在組織長進行考查時，單元黨組織必需周全切確反映被考查對象的現實默示；相關小我必需如實陳述請示情形，不得借機發泄私憤或有意揄揚迎合，夸年夜其辭；被考查人也必需正確看待考查，如實陳述請示，接管組織考查，不得偽裝，更不得跑官要官，變相行賄，一經發現有違規違紀現象，將究查相關人員責任。(7)干部考查聯系軌制。一是與禮聘的黨風看管員、平易近主人士聯系，每年召開1至2次座談會，請社會各界人士評議干部工作，收集定見和建議，增添干部考查的信息來歷；二是與功令執紀部門聯系。堅持按期召開聯席會議，從紀檢、審計、搜檢、公安等部門收集體味率領干部在廉政勤政、日常行為自律等方面的信息，加以剖析運用；三是與干部看管部門聯系。實施干部任用部門和看管部門連系處事軌制，做到讓干部看管部門始終介入干部選拔任用的全過程，使兩者既明晰分工，自力行使各自本能機能，又慎密親密協作，形成看管合力。(8)考查功效重點搜檢和回訪軌制。干部看管部門每年對干部選拔任用工作進行一次搜檢督辦，重點看考查軌范是否到位，考查座談的對象是否具有代表性，考查座談的人數是否達到了劃定要求，考查功效是否合理公開，考查材料是否齊全。同時，按期或不按期對汲引任用的干部進行回訪，把考查材料中所列的優錯誤謬誤同其在新單元、新崗位上的默示一一斗勁核實，綜合剖析評價考查功效切確度，以不竭改良考查工作，進一步提高干部選任水平。

(三)加年夜八小時外的考查力度。對八小時之外的考查，要著重體味干部在如下十個方面的默示(1)自我約束方面：在社會交往中有沒有較強的政治靈敏性，是否堅持黨性原則、遵守工作紀律、自覺維護黨和政府的形象；(2)社會責任感方面：碰著社會丑惡現象是否敢于避免，當國家和人平易近的益處受到威脅時能否自告奮勇與之斗爭；(3)社會公德方面：是否自覺維護社會秩序、遵守社會道德規范；(4)待人接物、結交伴侶方面：各個層面的人能否一視同仁，是否投權略求，媚上凌下，結交時是從事業出發廣交社會有識之士，仍是“三教九流”無所選擇，或拉幫結伙、營造小我“小圈子”；(5)小我糊口方面：糊口體例、糊口作風、樂趣快樂喜愛是否健康，有沒有“傍年夜款”、“養小蜜”的現象；(6)夫妻關系方面：看待愛人是否隨地位的升遷發生轉變，有沒有因聽任“枕邊風”而導致公私不分的現象；(7)應盡義務方面：是否盡到了贍養和撫育的義務；(8)后世教育方面；是否嚴酷管教后世，有沒有偏護縱容后世錯誤的行為；(9)經濟收支方面：家庭消費支出與收入是否相當，有沒有豪侈華侈和講排場的現象；(10)親屬鄰里關系方面：鄰里關系是否協調，有沒有違反原則、知足親屬不正當要求的情形等。同時要透過現象考查素質，如考查干部在人前和人后的言行看道德，干部在順境和逆境中的默示看意志，干部對上和對下的立場辨作風，干部在合力和自力的工作中論能力，干部在明處和暗處的行為查清廉等。

(四)注重實績考查。在干部考查四要素中，德、能是干部的內在素質，很難切確測評出其水平的凹凸，而勤、績是行為的功效，是一種客不美觀存在。是以，科學的考查應加年夜對實績的考查，因為它是德、能、勤的綜合浮現。在實績考查中，要重點考查對象闡揚崗位職責的直接功效和面臨客不美觀情形的主不美觀全力，弄清整體功效中，干部在自己的崗位上是若何盡職盡責的，出了什么主意、做了哪些工作。具體考查干部實績，一要堅持歷史不雅概念。既要看前任率領留下的工作基本，又要看地址工作區位或單元在統一類別中所處的排名位置。要注重將那些工作全力，但因為工作基本差而一時難以取得較著成效的同平平無能區別開來。同時還要看干部為后任的成長打下的基本，既要看“顯績”，又要看“潛績”；二是堅持周全的不雅概念。具體講就是要堅持物質文明與精神文明的統一，堅持速度、規劃與經濟效益的統一，堅持局部益處與整體益處的統一，堅持考查功效與實績取得過程相統一；三是要堅持辯證的不雅概念。要合理界定實績的歸屬和績量的巨細，正確看待干部的失蹤誤，切忌一時一事論干部，要看干部全數歷史、全數工作和一貫默示；四是堅持率領與群眾考查相連系的不雅概念。即對實績的評定，既不能只聽率領定見，也不能完全依據當地群眾的對勁水平，只有把當地黨政率領的對勁度、上級主管部門的對勁度與當地群眾的平易近主測評功效相連系，其實績的真實性才靠得住；五是堅持定性與定量相連系的不雅概念。實績既有質的劃定，又有量的默示形態。能量化的指標要盡可能量化，以強化考查指標可比性和可懷抱性，但對一些難于用簡單的量化指標進行評價的工作，如黨建工作，也應象必定物質文明培植功效那樣加以必定。

(五)擴年夜群眾介入。一小我的社交圈、糊口圈在時刻和空間上都不固定，具有隱藏性。但“身過留名、雁過留影”，率領干部的各種默示都難逃群眾的眼睛。是以在干部考查過程中，要發揚平易近主，堅持群眾路線，多與群眾扳談，聽取各方定見，充實體味情形；把干部的根基情形進行任前公示，設立舉報箱、公示熱線電話，無限擴年夜群眾介入，收集更多真實的考查信息。讓干部隱藏的一面公開化、了了化，為客不美觀合理評價和使用干部供給靠得住依據。